区交通运输综合行政执法大队、区文化市场综合行政执法大队、区交通警察大队：

为认真贯彻落实《交通运输部办公厅 公安部办公厅 商务部办公厅 文化和旅游部办公厅 应急管理部办公厅 市场监管总局办公厅关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》、《江苏省旅游包车安全管理办法（试行）》等文件精神，防范化解行业安全重大风险，共同扛起道路旅客运输安全监管责任，现根据《省交通运输厅 省文化和旅游厅 省公安厅关于开展旅游包车专项联合整治天网行动的通知》要求，结合我区实际，制定金坛区旅游包车专项联合整治天网行动实施方案，请认真贯彻执行。

附件：旅游包车专项联合整治天网行动实施方案

                                                                                                                                                                                                               常州市金坛区交通运输局   常州市金坛区文体广电和旅游局   常州市公安局金坛分局

2023年8月30日

（此件公开发布）

旅游包车专项联合整治天网行动实施方案

为认真贯彻落实《交通运输部办公厅 公安部办公厅 商务部办公厅 文化和旅游部办公厅 应急管理部办公厅 市场监管总局办公厅关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》、《江苏省旅游包车安全管理办法（试行）》、《省政府办公厅关于开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知》和《省交通运输厅 省文化和旅游厅 省公安厅关于开展旅游包车专项联合整治天网行动的通知》要求，高度重视，狠抓落实，制定行之有效的工作方案，切实做到组织领导到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，充分吸取近年来道路运输重大事故教训，认识当前严峻复杂形势，防范化解行业安全重大风险，共同扛起道路旅客运输安全监管责任。

一、工作目标

通过开展旅游包车专项联合整治行动，健全交通运输、文广旅、公安三部门常态化联合监管、联合执法、联合惩戒机制，持续深化“主动安全智能防控系统”在旅游包车上的应用，加强对车辆及其驾驶人不安全行为的实时预警干预，压紧压实企业主体责任，全力防范化解重大风险，坚决取缔一批、整改一批、打击一批违法违规运输企业和旅行社。震慑和减少道路交通安全违法违章行为，坚决遏制旅游包车重特大事故发生，保障暑期、国庆黄金周等旅游高峰期间旅游包车客运市场安全稳定。

二、重点整治内容

为确保专项行动顺利实施，各单位要主动沟通，建立三部门共同参与、协调配合、运转高效的工作专班，每月深入旅游包车企业、汽车客运站点、旅行社开展走访检查，在高速公路收费站、服务区联合开展安全劝导“敲窗”行动，重点整治和监管以下违法违规经营行为：

1.未取得旅游包车客运经营许可，擅自从事旅游包车客运经营；招揽包车合同以外的旅客乘车，未持有效的包车客运标志牌、包车标贴进行经营，不按照包车客运标志牌载明的事项运行,包车客运运行线路两端点均不在车籍所在地，包车客运企业包车业务申请不合规，旅游客运运行线路起、讫点均不在旅游景区。

2.企业安全主体责任落实不到位，企业主要责任人和安全管理人员履行安全管理职责不到位，驾驶员岗前和日常安全生产培训教育不到位，运输违章行为双重预防机制，动态监控主防系统“三个清单”不落实，车辆技术管理不到位，汽车客运站点（或旅游集散中心）未严格执行出车前车辆安全例检、驾驶员行前测评、行包安检、实名制检查等违规行为。

3.旅行社未落实用车“五不租”制度，即不租未取得相应客运经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆。

4.包车客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、凌晨2点至5点违规运行、逾期未检验、逾期未报废、乘客不系安全带等交通安全违法行为。

三、加强考核督导

自即日起至2023年11月10日开展旅游包车专项联合整治天网行动，各单位务必高度重视，强化组织领导，把旅游包车专项联合整治天网行动作为检查督导和工作考核的重要内容，推动形成可量化、可操作的具体措施。加强协同联动，强化源头监管，严处违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，推动道路旅客运输安全生产形势持续稳定向好。各单位要及时总结专项联合整治工作中好的做法和经验，及时上报重要情况，工作情况由区交通运输局汇总梳理后，于11月10日前将工作小结报市交通运输局。总结应主要包括工作开展举措、取得成效、面临的问题及下一步工作打算和建议等。

联系人及联系方式：

区交通运输综合行政执法大队 联系人：秦建春，电话：139*****896。

区文化市场综合行政执法大队 联系人：赵军，电话：139*****119。

区交通警察大队 联系人：苗军，电话：139*****000。