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各科室、投资促进中心，各商贸企业：
现将《全区商务领域重大事故隐患专项排查整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
常州市金坛区商务局
2023年5月30日
全区商务领域重大事故隐患专项排查整治行动工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国务院、省、市、区统一部署，按照省商务厅安全生产委员会《关于印发全省商务领域重大事故隐患专项排查整治行动工作方案的通知》（苏商安〔2023〕7号）和区安全生产委员会《关于印发全区重大事故隐患专项排查整治行动工作方案的通知》（坛安委〔2023〕6号）要求，自即日起在全区商务领域开展重大事故隐患专项排查整治行动。特制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，对照商务部、省商务厅和省、市、区安委会的工作要求，坚持“人民至上、生命至上”，聚焦“查大问题、除大隐患、防大事故”，坚持小切口、抓关键，进一步树牢安全发展理念，压紧压实企业主体责任，着力化解一批重大安全风险，集中整治一批突出问题隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全区商务领域安全生产形势平稳，为更好“扛起新使命，谱写新篇章”提供更加坚实的安全保障。
二、工作安排
全区商务领域重大事故隐患专项排查整治行动时间贯穿全年，全区商务系统要切实提高政治站位，迅速部署安排，推动专项排查整治工作深入扎实开展。
（一）动员部署（6月上旬前）。深入学习习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实各级领导决策部署，对全区商务系统开展好商务领域重大事故隐患专项排查整治行动进行动员部署，并制定下发工作方案，提高站位，坚决扛起扎实开展全区商务领域重大事故隐患专项排查整治行动的政治责任。
（二）集中治理（6月中旬至10月上旬）。在区政府和区安委会的统一部署下，迅速组织开展全面、深入、细致的重大事故隐患自查自改。对照区安委会《通知》中明确的3个层面、20条内容，围绕商务部门职责，结合工作实际，细化工作方案，有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，明确具体工作要求，督促企业深入开展安全风险隐患排查和整改落实。安全生产自查自改工作贯穿专项整治行动全过程，针对发现的问题隐患和存在的薄弱环节，结合汛期高温等季节特点，及时动态调整排查整治内容，务求取得实效。做好迎接省商务厅、市商务局安全生产检查组专项检查的准备。
（三）“回头看”检查（10中旬至11月底）。组织对企业自查自改和重大事故隐患整改情况进行“回头看”，在区政府和区安委会统一部署下，全力配合，做好迎接“回头看”检查准备。对检查中发现有关商务领域的问题，及时反馈区安委会及有关部门强化整改，对重点难点问题要盯住不放、一改到底。
（四）总结提高（12月）。根据区安委会统一部署，对全区商务系统专项排查整治行动开展情况进行全面总结。并结合实际加大排查整治和督导检查力度，定期总结经验做法，坚持举一反三抓整改，立足整改抓提升，不断提高全区商务领域本质安全水平。
三、主要内容
（一）商务主管部门方面
1.按照职责分工落实安全生产行业管理责任情况；
2.对大型商业综合体、成品油流通、报废机动车回收拆解、餐饮住宿、展览和再生资源回收等商务领域企业、场所开展安全生产检查工作情况；
3.配合做好经营性自建房安全隐患整治、消防专项整治行动工作情况；
4.举一反三抓好各级检查组指出问题的整改落实和成效巩固情况。
（二）商务领域企业方面
1.强化主体责任落实10项整治重点情况；
2.各级督导检查指出问题隐患整改落实情况等。
四、工作要求
（一）思想高度重视。高度重视重大事故隐患专项排查整治行动，主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，其他负责同志认真履行各自岗位的安全职责，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施落实，确保查大问题、除大隐患、防大事故。
（二）坚持问题导向。组织邀请专业力量深入现场严督细查、服务指导，主动协调沟通相关职能部门帮助企业切实解决实际问题，通过专项治理真正解决安全问题。充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法掌握一手信息，及时将问题隐患线索告知相关职能部门，合力督促企业闭环整改到位。
（三）统筹协调推进。在商务领域领域安全生产风险专项整治提升年行动和“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动工作基础上，结合“安全生产月”系列活动，一体推进专项整治行动，确保排查整治隐患见底、措施到底、整改彻底，绝不搞一般化、走过场、完成任务式的检查。
于8月8日、12月8日前分别将专项行动阶段总结和总体开展情况报送区安委会，自5月份开始，每月25日前报送调度数据（表格见附件）。联系人：殷奇，电话：18325559255。
附件：全区重大事故隐患专项排查整治行动调度表
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附件
全区重大事故隐患专项排查整治行动调度表
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填报板块/部门：
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时间：2023年 月 日
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总体
情况
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1
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企业自查发现的重大事故隐患（个）
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2
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企业自查发现重大事故隐患中已完成整改的（个）
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3
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部门检查发现的重大事故隐患（个）
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4
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部门检查发现重大事故隐患中已完成整改的（个）
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5
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政府挂牌督办的重大事故隐患（个）
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6
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挂牌督办重大事故隐患中已完成整改的（个）
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对企业
自查自
改进行
抽查检
查情况
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1
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部门抽查检查的企业总数（家）
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2
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企业主要负责人未按要求亲自研究排查整治工作（家）
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3
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企业主要负责人未带队检查（家）
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4
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企业未制定分管负责人职责清单（家）
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5
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企业未依法建立安全管理机构和配足安全管理人员（家）
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6
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电焊等特种作业岗位人员无证上岗作业（家）
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7
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外包外租安全管理混乱（家）
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8
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未按规定开展应急演练、员工不熟悉逃生出口（家）
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部门
精准
严格
执法
情况
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1
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帮扶指导重点板块（个次）
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2
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帮扶指导重点企业（家次）
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3
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行政处罚（次，万元）
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4
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企业和企业主要负责人“一案双罚”（次）
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5
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移送司法机关（人）
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6
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责令停产整顿（家）
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7
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曝光、约谈、联合惩戒企业（家）
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8
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公布典型执法案例（个），其中危险作业罪案例（个）
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9
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责任倒查追责问责（人）
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10
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约谈通报有关板块及部门（次）
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党委
政府
组织
领导
情况
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1
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区委区政府组织专题学习安全生产十五条硬措施（次）
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2
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区委区政府主要负责同志专题研究（次）
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3
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板块党委政府组织专题学习安全生产十五条硬措施（次）
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4
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板块党委政府主要负责同志专题研究（次）
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5
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区政府负责同志现场督导检查（次）
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6
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区安委会成员单位负责同志到企业宣讲（次）
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7
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板块政府负责同志现场督导检查（次）
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8
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板块安委会成员单位负责同志到企业宣讲（次）
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9
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举报奖励（万元），其中匿名举报查实奖励（万元）
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10
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是否在区级主流媒体播放安全生产专题栏目
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11
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配备专兼职技术检查员数量（人）
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12
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组织开展考核巡查督导检查（次）
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注：①区安委办对各板块、各部门工作进展情况进行月度调度。调度表自5月份开始上报，每月25日前上报累计情况（首次5月30日前）。②调度表内容应围绕专项排查整治工作并对照方案具体要求如实填报，特别是对企业自查情况进行抽查检查时，要深挖细查，查出真问题。如：电焊等人员无证上岗作业，既要通过现场检查发现问题，也要通过对企业动火等特种作业存单进行检查核实来发现问题；外包外租管理混乱，是指符合以下情形之一的：承包承租方不具备安全生产条件、未取得相应资质，双方未签订安全生产协议，安全生产管理职责不清，未纳入本企业统一管理。
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国务院
常州市人民政府