根据区委统一部署，2022年11月16日至2022年12月31日，区委第四巡察组对区委党史工委进行了巡察，并于2023年2月2日进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。区委党史工委高度重视巡察反馈问题的整改落实工作，认真对照《区委第四巡察组关于巡察区委党史工委的反馈意见》中指出的7个方面22个问题，迅速成立巡察整改工作领导小组，由吕洪力同志任组长，储劼、张继华同志任副组长，各科室全体在岗在编人员为组员，为巡察整改工作有效落实提供强有力的组织保障。

（二）找准问题根源，认真制定方案。先后召开主任办公会、巡察整改工作领导小组会议，对巡察反馈意见进行分析研究和充分酝酿，形成《中共常州市金坛区委党史工作委员会关于巡察反馈意见整改工作方案（送审稿）》。经区纪委、区委组织部审核后修改后，形成《中共常州市金坛区委党史工作委员会关于巡察反馈意见整改工作方案》。

（三）坚持问题导向，从严逐项落实。《方案》明确了7个方面22个问题46条整改措施，按领导分工和科室职能进行分解，明确责任，做到逐项细化工作、层层落实责任，确保事事有人抓、件件有落实。凡具备整改条件的，即知即改、立说立行、立行立改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，采取有力措施逐步解决。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题真改实改，截至目前，共计14个问题已整改完成。

1．关于“政治理论学习抓得不实”问题的整改。

一是持之以恒加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神的学习。领导班子成员分批参加全区科级领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班。制定区委党史工委支部年度工作要点、年度理论学习计划，每周开展政治理论学习，深入学习《党的二十大报告学习辅导百问》。同时，通过开展“三会一课”“科长讲堂”“金坛史志 始知金坛”读史用志活动、“践行二十大  史志伴我行”主题党日活动等。通过系列学习活动，切实提升了党员干部政治素质和业务水平。

二是切实掌握上级政策文件精髓要义。专门召开会议传达学习《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》和《地方志工作条例》等政策、法规文件，并开展学习心得交流，加强了对政策文件精神的领悟，为开展史志工作进一步找准了方向和支撑。

2．关于“党史宣传谋划不足”问题的整改。

一是加强党史宣传的整体系统谋划。主任办公会专题研究谋划党史宣传工作，把开展“践行二十大  史志伴我行”主题党日活动和史志文化“六进”活动相结合，推动了党建和业务工作深度融合。

二是持续开展史志文化“六进”活动。制定出台史志文化“六进”活动方案，通过“邮票中的党史”主题展等形式，深入开展史志文化宣传活动，用“活”史志资源服务中心、服务基层、服务群众。继续与区融媒体中心合作，开设“党史上的今天”“ 品读金沙”栏目，推动了史志文化服务大局、服务群众、服务基层，激发了广大市民读史、学史、用史热情。

3．关于“工作效能建设抓得不紧”问题的整改。

一是落实岗位责任制。领导班子切实承担主体责任，各科室提高责任意识，加强科室之间配合。同时，按照组织部选人用人专项检查反馈意见，严格对照“三定”方案，实行科室人员轮岗，提拔1名中层副职。通过干部轮岗交流，提高了机关工作效能，提振了干事创业的精气神。

二是加强制度执行。印发《关于进一步加强制度执行的通知》并组织学习。进一步规范办文、办公、办会流程，强化督办问效，形成工作闭环，将各科室月度工作要点、请销假情况、信息报送录用情况等信息进行公示。认真用好公务员平时考核办法的指挥棒，严格区分优劣，树立鲜明导向。其中，今年一季度的公务员平时考核中，1名同志的考评为较差等次。通过科学规范的平时考核，充分发挥激励导向作用，更好地调动全体党员干部在服务发展中的积极性、主动性和创造性。

4．关于“班子团结协作不够”问题的整改。

一是统筹谋划整体工作。通过主任办公会、民主生活会、组织生活会开展交心谈心等方式，加强领导班子成员间的沟通交流。认真开好民主生活会，会前加强沟通交流并广泛征求意见，会中深入查摆问题原因并明确改进措施，会后认真加以整改。

二是领导班子成员主动作为。按照各自分工，主动承担责任，认真谋划工作，敢抓、敢管、敢干，全程参与党史三卷本、年鉴编纂、史志宣传工作，深入一线指挥协调，督促科室狠抓落实。班子成员带头以上率下，自觉落实“一岗双责”，主动认领问题和责任，开展业务学习、加强工作指导，统筹本职工作与私人事务。同时牢牢树立“一盘棋”思想，分工不分家，系统谋划史志工作，加强部门联动，整合各方资源，形成了群策群力干事业、同心同德谋发展的良好工作氛围。

5．关于“财务报销不规范”问题的整改。

一是专门组织学习。召开全体人员会议，对巡察组提出的问题和注意事项一条条解读，明确要求财务工作要严把审核关。通过集中学习区委党史工委财务管理制度，强化按条例执行、按制度办事的意识。

二是细化报销和支出流程。召开主任办公会，对本单位费用支出再次进行明确，强调费用支出规范性，严格执行财务管理规定，报销、支出前严格履行批准程序，经责任科室、分管领导、主要领导同意方可报销。

三是规范执行财务报销程序。明确规定报销票据要素齐全、流程明晰，差旅费报销应在出差结束后一周内完成报销程序，对不符合规定、依据不充分的费用坚决不予报销。

6．关于“固定资产管理不到位”问题的整改。

一是加强培训。通过固定资产管理业务知识学习，提高相关人员的业务水平，进一步规范固定资产管理流程，实现国有资产管理规范化、透明化、程序化。

二是即知即改。对本单位的固定资产进行全面清查，并对原先没有入账的固定资产进行立即补充入账，并按规定计提折旧。同时，根据区财政局要求，启用资产云系统，将单位固定资产全部登入资产云系统，每月将固定资产折旧表上交区政府办财务科。

7．关于“超范围发放福利”问题的整改。

一是专题学习《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》等文件，明确福利发放对象、发放范围、发放标准。

二是严格按照文件规定发放福利，第一时间取消了超范围发放的福利，做到即知即改。

8．关于“对党建工作重视不够”问题的整改。

一是高度重视党建工作。主任办公会专题研究谋划党建工作，坚持常态化研究、部署党建工作。制定区委党史工委支部年度工作要点和支部年度理论学习计划，以高标准严要求加强党的组织建设，加强党风廉政建设。重新布置党员活动室，加强党建阵地建设，充分保障党建学习教育需求，为党员干部创造了良好的工作学习环境，提升了党员的归属感和荣誉感。

二是加强支部建设。党支部书记严格履行第一责任人职责，定期召开支委会，研究谋划支部重点工作，如实做好支委会记录，强化党务知识学习，明确支委工作职责，提高支委履职能力。

三是改进学习方式。坚持党建引领，深入开展“践行二十大  史志伴我行”主题党日活动、“金坛史志 始知金坛”读史用志活动、“科长讲堂”等活动，采用集中学习、交流研讨、参观研学等多种形式。通过开展形式多样的支部活动，沟通了思想，促进了感情，展现了团队精神，增强了党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。

9．关于“支部工作不扎实”问题的整改。

一是推进党支部建设。领导班子高度重视党建工作，主任办公会专题研究年度党建工作。加强支部班子建设，强化党支部政治功能，夯实组织基础。规范开展“三会一课”，严肃党内政治生活，营造良好政治生态。围绕履行支部职责，发挥支部作用，全面加强党支部标准化规范化建设，提升了党建工作质量。

二是党建引领史志工作。在党建工作上，领导班子成员分批参加党的二十大精神培训班，到中共苏皖区一大会址、金城镇庄城桥、区人民法院、区烈士陵园、省华中等地进行现场教学。在业务工作上，领导班子成员“带头学”，全程参加业务培训，形成浓厚氛围；“走出去学”，到省方志馆、常州市武进区和天宁区、苏州市吴中区等地学习交流；“请进来学”，邀请常州市志办、苏州市吴中区档案馆、东山镇的专家到金坛开展业务培训。省方志办拍摄的薛埠影像志《薛埠 中国名茶之乡》已制作成片。党建引领促发展，业务融合增动能，通过党建统领党史、地方志业务,有效促进了史志业务持续健康发展。

10．关于“政治生活不严肃”问题的整改。

一是严肃政治生活。规范召开年度领导班子民主生活会、区委巡察整改专题民主生活会，按照把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去的原则，认真准备班子及个人对照检查材料，开展批评与自我批评，特别是相互批评更加精准，提高了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。做好材料的收集整理，形成问题清单。

二是抓住关键环节。民主生活会会前认真准备，广泛听取征求对领导班子及其成员的意见建议，充分了解民意；会中重视引导，积极开展批评与自我批评，充分反映民声；会后落实整改，明确今后的努力方向，充分实现民愿。领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会，主动接受批评意见，对于查摆出来的问题，班子成员切实扛起整改责任，扎实推动了问题的整改落实。

11．关于“队伍管理不严格”问题的整改。

一是强化规章制度执行。召开专题会议，对《中共常州市金坛区委党史工委公务员平时考核办法(试行)》《关于进一步规范请销假制度的通知》《关于印发<区委党史工委信息工作考核办法（试行）>的通知》等制度进行再学习、再强化。将各科室月度工作要点、请销假情况、信息报送录用情况等信息定期进行公示。印发《关于进一步加强制度执行的通知》文件，出台《区委党史工委、区志办管理制度汇编》，突出强化制度执行，做到常抓常管常严。

二是开展工作作风治理。召开全体工作人员会议，及时传达学习中央、省市区纪委全会精神和区纪委监委通报的典型案例。组织机关全体人员观看警示教育片《越界》，到区人民法院观摩一起职务犯罪案件庭审，学习领会法律法规，增强学法用法意识，不断提高拒腐防变能力。不定期开展督查，对违反工作纪律和有关规定的行为坚决严肃处理，严格区分优劣，树立鲜明导向，发挥警示作用。今年一季度的公务员平时考核中，1名同志的考评结果为较差等次。

12．关于“能力素质有待提升”问题的整改。

一是积极参加上级组织的业务培训。根据工作安排，参加苏州市吴江区2023年度省级精品年鉴篇目评审（第四次）会议，参加全市史志系统干部综合素能提升培训班，提升综合素质和业务能力。

二是主动举办金坛本级业务培训。组织召开全区镇村志编纂工作推进会和工作例会，举办“科长讲堂”活动，启动“金坛史志  始知金坛”读史用志活动，举办全区镇村志编纂工作培训班，组织召开《金坛年鉴（2023）》编纂暨省级精品年鉴创建培训会。通过学习借鉴先进经验、深化拓展资源利用，提高志书撰写水平和编纂质量。

三是树立“开门办史”理念。加强与相关单位联动，积极吸收汇聚社会各界史志力量，重视地方专家作用，充实史志人才队伍。邀请区四套班子领导和省、市党史专家，参与“党史三卷本”评审工作。与区融媒体中心合作，继续开设“党史上的今天”“ 品读金沙”等栏目。协调区两办、区委宣传部、党校、区档案馆、教育局等单位开展系列征文活动，研究“‘常州三杰’与中华优秀传统文化”，梳理市领导县体制下金坛40年来经济社会文化取得的发展成就，为领导决策提供参考。

13．关于“关心干部职工思想不够”问题的整改。

一是重视干部职工思想状况。领导班子及其成员通过工作会议、谈心谈话、日常交流等方式，加强与干部职工的沟通交流，了解和把握党员干部思想动态，有针对性地解决党员干部思想上、工作上存在的苗头性倾向性问题，及时跟踪了解情况，加强对干部职工思想、学习、工作、生活等方面的关心。

二是增强干部群众情感认同。组织开展党支部、工会活动，增强机关建设的凝聚力。组织党员干部到中共苏皖区一大会址、抗战历史陈列馆、抗日湖滨中学遗址、区人民法院、金坛烈士陵园、省华中、“两湖”创新区规划展示馆、天宁区、武进区、苏州市吴中区、省方志馆等地进行参观交流学习。重新布置党员活动室，为党员干部创造了良好的工作学习环境。

14．关于“聘用人员管理不到位”问题的整改。

一是出台《区委党史工委聘用人员管理制度》。明确聘用人员的工作任务、劳动报酬、考核办法、人身保险、用工年龄上限等事项。

二是签订聘用书面协议。根据相关规定，在双方平等自愿的基础上，单位与受聘人员签订书面协议，有效保障聘用双方的合法权益。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，还有8个问题在持续整改中（含基本完成的问题），需要深化整改。

1．关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题的整改。

一是完善意识形态工作责任制。制定出台《中共常州市金坛区委党史工作委员会意识形态工作责任制》。

二是层层压实意识形态责任。分管领导与各科室签订意识形态责任书。

三是定期召开研判会议。每半年召开一次风险隐患排查研判会议，做好涉党史、地方志领域热点问题舆论引导，确保意识形态安全。

下一步，拟于年中和年终分别召开意识形态领域风险隐患排查研判会议。

2．关于“学习教育和实践活动成效不明显”问题的整改。

一是开展丰富多彩的学习教育活动。领导班子成员分批参加全区科级领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班；通过专题报告、参观研学、座谈研讨等方式，开展“践行二十大  史志伴我行”主题党日活动、“金坛史志 始知金坛”读史用志活动、“学习日”活动、“科长讲堂”等活动。

二是持续开展史志文化“六进”活动。进镇村，向直溪镇吕坵村委赠送史志类书籍；进企业，走进金旺智能、一鸣乳业；进校园，向江苏省华罗庚中学赠送史志类书籍并设立专柜；开展“邮票中的党史”主题巡展活动，分别到企业（五香居、东方日升等）、机关（市民中心、公安分局、城管局）、军营（武警中队）、社区（河下社区）展出；与区融媒体中心继续合作，开设“党史上的今天”“ 品读金沙”栏目。

下一步，将按照中央和省市区委关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的部署，深入推进主题教育和史志文化“六进”活动。

3．关于“年鉴编纂质量不高”问题的整改。

一是增强创先争优的主动性。经过主动对接与积极争取，《金坛年鉴（2023）》被确定为2023年江苏省精品年鉴创建单位。学习先进地区的年鉴编纂理念和方法，不断提升年鉴质量。组织人员到常州市武进区、天宁区和苏州市吴中区等地学习交流年鉴编纂先进做法。组织人员到云南大学参加全市史志系统干部综合素能提升培训班，到淮安市盱眙县参加2023南京都市圈城市地方志工作联席会议暨中国精品年鉴业务培训会。

二是提高精品年鉴的匹配度。根据精品年鉴创建工作要求，召开金坛年鉴编纂工作例会，及时解决编纂过程中遇到的问题。参加2023年度省级精品年鉴篇目评审（第四次）会议，根据专家意见进一步优化《金坛年鉴（2023）》篇目结构、编校流程，提升年鉴编纂质量。举办《金坛年鉴（2023）》编纂暨省级精品年鉴创建培训会，邀请常州市志办副主任臧秀娟来坛讲课，为金坛年鉴编辑、供稿单位分管领导和纂稿人员作专题辅导。同时，将年鉴编纂情况纳入年底考核，根据出版社反馈验收稿情况进行综合考量，差错率高于出版物标准的责任编辑，取消年度评优评先资格。

下一步，将按照金坛年鉴编纂的序时倒排工期，锚定精品目标，提高质量，稳步推进，年内出版。

4．关于“镇村志书工作进展缓慢”问题的整改。

一是统筹推进镇村志编纂。发挥区志办组织、指导、督促和检查的职能，增强编纂主体的责任意识和主动作为，按时序进度推进编修。召开全区镇村志编纂工作推进会和工作例会。举办全区镇村志编纂工作培训班，邀请苏州市吴中区志鉴编纂专家为全区镇村志编纂人员授课。对7部镇（街道）志、10部村志的编纂情况进行全过程指导和帮助。

二是加强指导在编志书。分别赴薛埠镇致和村、儒林镇柚山村，对《致和村志》《柚山村志》的编纂情况进行调研，了解真实情况和现实困难，现场给予指导和帮助，鼓励两个村抓住机遇、早出成果。要求两个村所在镇要主动作为，加强领导、镇村联动。特别是柚山村领导班子要增强主体意识，从等靠转为主动，适时启动，推进志书规范，成立领导小组，拟定篇目结构，形成村志初稿。

下一步，将按照《常州市金坛区镇村志编纂工作实施方案》要求，坚持典型引路，以点带面，早出成果。

5．关于“党史资料征集不及时”问题的整改。

一是开展口述史料征集。到《新四军在茅山》作者汤钟音老师家中，通过采访、录音、录像、笔录等方式收集整理汤钟音老师47年前走访采访编写茅山地区抗日斗争史的经历，整理出《当年走访新四军老战士的回顾》一文。

二是加强联系形成合力。借力区委党校、区档案馆、教育局等单位，完成“‘常州三杰’与中华优秀传统文化”征文一篇；协调区两办、区委宣传部、党校、区档案馆、发改局等单位，完成“常州市领导县40周年”征稿两篇。

下一步，策划抗战老兵的口述史专辑。

6．关于“存史方式单一”问题的整改。

一是广征博搜，主动收集整理资料。从档案资料、各类材料中主动征集入史资料并进行归类整理。认真做好《党史三卷本》编纂、评审工作，邀请省、市党史专家和区领导参与《党史三卷本》评审工作。配合区委宣传部，参与“追忆华罗庚”口述史项目。

二是广邀专家，做好专题研究记录。邀请区两办、区委宣传部、党校、区档案馆、发改局座谈，研究撰写“常州市领导县40周年”征稿事宜。到《新四军在茅山》作者汤钟音老师家中，通过采访录音、录像、笔录等方式，收集汤钟音老师47年前走访采访编写茅山地区抗日斗争史时的经历，整理出《当年走访新四军老战士的回顾》一文。

下一步，召开《党史三卷本》评审会，消化吸收评审意见。根据工作专班分工，做好区委党史工委负责的“追忆华罗庚”口述史工作。

7．关于“党史研究深度和广度不够”问题的整改。

一是加强党史学习研究。善于借势借力，调动社会力量形成合力。联合区委党校、区档案馆、教育局等单位，完成“‘常州三杰’与中华优秀传统文化”征文活动；协调区两办、区委宣传部、党校、区档案馆、发改局等单位，完成“常州市领导县40周年”征稿活动。

二是加大党史成果转化。《增强党史宣传教育工作实效》在《群众•大众学堂》2023年第2期发表。《邮票中的党史--熊庆来：发现华罗庚的“伯乐”》在“学习强国”上发表。金坛党史7个专题在《1921—2021奋进—常州百年党史专集》上发表。中共苏皖区一大会址获评“常州市党史教育基地”。启动“邮票中的党史”主题展。

下一步，将理论成果研究与大走访大调研有机结合，借势借力党校等理论研究学科优势，加大党史研究，开展党史宣传，促进党史成果转化，推动巡察整改提速增效，计划2023年组织撰写党史类调研文章4篇。

8.关于“深入基层调研不足”问题的整改。

一是建立基层编史修志联络机制。明确镇村等编史修志主体对接联络人，确保能够直接给予基层业务指导。召开全区镇村志编纂工作推进会和工作例会，举办镇村志编纂工作培训班。围绕省级精品年鉴创建，到板块、部门了解金坛年鉴供稿情况，加强供需对接，指导年鉴编纂。

二是深入基层广泛调研。今年以来，多次到镇（街道）和村开展镇村志编纂调研，及时摸清基层编史修志真实情况。会同镇、村理清思路、明晰方向，帮助其解决问题。大兴调查研究之风，制定“金坛史志  始知金坛”读史用志调查研究方案，围绕史志如何“用起来”“活起来”“亮起来”等6个方面专题开展调查研究，每人确定一个调研课题。

下一步，结合基层实际需求开展专题读书调研活动。拟于2023年9月底上交调研成果，10月进行成果交流。

（三）尚未启动整改的问题

无。

（四）交办信访件办理情况

无。

三、下一步全面推进整改计划

一是切实履行主体责任。把政治建设放在首位，提高政治站位，以政治建设统领整改后续工作，严格落实主体责任，以严的标准、实的作风、铁的纪律继续抓好巡察“后半篇”文章，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，真正推动全面从严治党向纵深发展、向实处发力。

二是确保整改落实到位。紧扣区委第四巡察组反馈意见，坚持问题导向，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固成效；对未整改到位的问题，加大力度、加快进度，以钉钉子精神确保整改到位；对整改效果不彻底的问题“再整改”，防止问题反弹。

三是强化整改成果运用。高质量推进巡察整改工作，加强对整改成果的总结和运用，将整改成果转化为制度机制，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，及时制定完善各类规章制度，建立健全相关工作机制，加大制度执行力度。通过强有力的制度执行机制严格保障落实整改成效，实现金坛史志部门整体性、革命性重塑，为奋力书写“美丽常州新样板”贡献史志力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0519-82811009；电子邮箱jtdsb@sohu.com。

中共常州市金坛区委党史工作委员会    

2023年7月27日 

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