各相关单位：

《2023年朱林镇洮滆片区水环境质量提升专项行动方案》已研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共常州市金坛区朱林镇委员会      常州市金坛区朱林镇人民政府

2023年4月24日 

（此件公开发布！）      

2023年朱林镇洮滆片区水环境质量提升专项行动方案

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，贯彻省政府滆湖、洮湖治理座谈会议精神，高质量推进“532”发展战略，加快建设长三角生态中轴，厚植“两湖”创新区发展生态底色，推进生态环境修复、生态绿心建设和绿色低碳发展，确保环境综合治理取得成效，绿色发展水平明显提升。结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改善流域水生态环境质量和经济社会高质量发展为目标，遵循“生态引领、绿色转型”原则，围绕“控源减污、生态扩容、科学调配、精准防控”的治理思路，统筹推进流域水环境综合治理、水资源集约节约利用、水生态保护修复，不断提升流域生态环境治理体系和治理能力现代化水平，筑牢太湖流域上游生态安全屏障，顺利实现太湖“两保两提”目标。

二、目标任务

水生态环境质量明显改善，入河湖污染物不断削减，流域水资源配置格局持续优化，饮用水安全保障水平进一步提高，流域综合治理和协同治理机制不断完善，顺利通过省级环保例行督察。朱林镇三星桥省考断面达Ш类考核标准。

三、组织领导

根据工作实际，成立朱林镇“洮滆片区水环境质量提升专项行动”推进小组，镇党委书记徐飞、镇长范水庆任组长。下设四个工作专班，党政领导任各专班组长。专班负责日常工作推进情况的跟踪、汇总。具体分工如下：

（一）生活污染防治专班

组 长：陆游如

副组长：李粉林

主要任务：持续推进城乡生活污水治理，加快开展镇区域水污染物平衡核算，确保完成镇生活污水集中收集处理率年度目标。开展集镇污水管网排查与检测工作，实施混错接、漏接、老旧破损管网的更新修复，配套建设完善城镇污水收集系统，有条件的自然村开展生活污水小流域治理，探索循环利用治理试点。继续开展已建设施“回头看”，全镇设施正常运行率达85%以上。鼓励将农村生活污水通过人工湿地、无害化处理还田综合利用等方式，建立微循环模式，实现氮磷资源化和尾水再利用。

（二）工业污染治理专班

组 长：王 坤

副组长：王梦云  周建林

主要任务：以实现减污降碳协同增效为总抓手，进一步深化工业水污染防治。一是规范排水行为。持续开展工业园区水污染整治，全面排查工业园区企业污水管网接管、雨污分流等实际情况；2023年6月底前完成工业园区企业工业废水达标排放、雨水排口采样监测工作；结合监测结果，督促企业深入排查整治雨污合流、污水管网老旧破损、混接错接等问题，限期整改到位。二是完善基础设施。完善工业废水收集处理基础设施建设，优化升级生产治理设施，提高特征水污染物处理能力和效率，加快推进工业污水厂及尾水处理、一企一管、中水回用等配套专业化污水集中处理设施工程建设。推动工业废水与生活污水分类收集、分质处理。2023年9月底前，对生产废水接入城镇污水处理厂处理的工业企业开展调查评估。三是推进专项整治。开展涉磷企业标准化、规范化整治，构建涉磷企业“磷账本”与“磷清单”制度，将涉磷企业纳入清单化动态管理，年内完成 涉磷企业规范化整治。按照《江苏省地表水氟化物污染治理工作方案（2023—2025年）》，全面排查涉氟企业，2023年6月底前建立涉氟企业档案库；对排查发现的问题，按照“规范一批、提升一批、关停一批”的要求开展分类整治，年底前完成整治任务。四是提高监管水平。强化对排污企业建设、生产、关闭等全生命周期全过程管理，强化证后监管。对排水大户进行水平衡测试，检查工业用水和排放废水之间的“水平衡”关系，严厉打击偷排漏排、稀释排放、清污混排等违法行为；加强特征污染物种类和浓度的检测能力，有效监控有害污染物排放。

（三）农业面源污染治理专

组 长：宋永栋

副组长：蒋益平  陈  斌   各行政村党总支书记

主要任务：以开展农业面源污染治理与监督指导试点工作为契机，加强种植业面源管控，推进水产生态健康养殖和畜禽粪污综合利用，打造绿色循环生态农业。一是严格种植污染面源管控。深入开展测土配方施肥，推广有机肥使用，大力推进直播稻转机插秧，科学合理使用高效、低毒、低残留农药，稳步推进农田排灌系统生态化改造和农田退水养分循环利用，减轻农田退水影响。二是实施水产生态健康养殖。百亩以上连片养殖池塘实施标准化改造，实现养殖尾水净化和循环利用，对超标排放养殖尾水进行限期整治。三是加强农业废弃物综合治理。遵循“资源化、无害化、减量化”的原则，因地制宜推动畜禽粪污还田利用、固体粪便堆肥利用，积极开展秸秆科学处置和综合利用，依托有机肥公司构建“有机废弃物—有机肥—还田消纳”体系。

（四）河道综合整治专班

组 长：谢晓贤

副组长：朱 剑  王梦云   各行政村党总支书记

主要任务：以实现“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，统筹陆域与水系生态治理，建立健全美丽河湖长效管理机制。一是持续开展排污口整治。以国、省考断面涉及区域为重点控制单元，大力推进工业、城镇雨污排口及农业农村排口规范化整治，削减入河污染负荷。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的要求，对全镇排污口进行分类整治，按照“一口一策”原则研究制定本镇入河（湖）排污口整治方案并实施到位。二是建设韧性支浜绿网。通过“减用水、截污水、净尾水、调活水、复美水”系统工程，开展河网水系的连通恢复、弹性支浜建设以及河道的生态修复，形成具有应对汛期污染负荷冲击能力的韧性支浜绿网体系。三是整治农村小微水体。压紧压实镇村级河湖长责任，督导农村小微水体整治。持续开展农村河道疏浚工作。动态排查农村较大面积黑臭水体，新发现的及时纳入清单管理，制订整治计划和整治方案。

四、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。洮滆片区水环境综合治理与可持续发展试点是深入贯彻习近平生态文明思想，探索流域经济社会发展模式的国家试点。全镇上下要深刻认识实施洮滆片区水环境质量提升专项行动的重要意义，认真研究制定工作计划，扎实推动各项任务落地落实、见行见效。各工作专班统筹协调推进水环境治理相关工作。

（二）细化工作责任，严格目标考核。紧盯目标任务，把握时间节点，细化责任分工，将洮滆片区水环境质量提升工作作为我镇高质量发展的重要组成部分，纳入深入打好污染防治攻坚战目标考核，每月召开例会进行调度，依据年度目标任务有序推进。

（三）抓好项目谋划，强化资金保障。进一步强化各项涉水资金的统筹与整合，提高资金使用效率。加大对水环境质量提升项目支持力度，各单位各部门要主动谋划申报项目，力争纳入上级项目库，多渠道筹措资金支持重点项目建设，积极争取各类专项资金，鼓励引导社会资本参与。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。加大宣传力度，全面客观反映洮滆片区水环境质量提升工作及成效，深度挖掘“两湖”创新区工作亮点和特色，正确引导社会舆论，主动回应群众关切。加强对水环境保护工作典型的宣传，营造全社会理解支持洮滆片区水环境质量提升工作的良好氛围。