2021年下半年,金坛区审计局开展了薛埠镇领导干部经济责任审计,该项目2022年被评为常州市优秀审计项目一等奖、全省审计机关优秀审计项目三等奖。从立项到参评,审计组伴着该项目一路走来,既有艰辛坎坷,又有欢乐收获,在不断地探索与曲折中,总结归纳出以下四点做法:
一、全过程开展研究型审计
在审计调查阶段,审计组成员分组深入薛埠镇各职能部门调研,充分了解各部门职能,同时搜集相关政策、规范,解读政策背景以及相关的热点、堵点,然后梳理好大家反馈的调查情况,精心编制审计实施方案,合理分配审计组资源,做到思维碰撞、优势互补。在审计实施阶段,根据审计方案既定的事项,层层聚焦,紧抓审计重点,平时充分利用周例会,集体研讨审计中遇到的难点、疑点问题,实现群策群力、共商共享,特别是针对发现的问题线索,要反复核实情况,做到证据确凿后再按审计程序进行移送,如在延伸村级资金审计中,紧盯资金流向不放松,根据银行对账单明细与账面出现差异这一线索,与当事人及村干部谈话,层层剥茧,最终掌握违法证据。在审计报告阶段,做为主审要全面系统地整理现场资料,将组长审核好的取证单及工作底稿进行综合分析,注重分析问题成因,关注隐藏在问题背后的深层次原因,在进一步核对、归类后撰写审计报告,做到不偏不倚、实事求是反映问题。
二、全过程注重质量管控
在提升审计质量上,该项目严格执行现场管理办法,细化审计七张清单作用,实行项目清单制管理,由现场负责人监督审计方案及任务清单的执行,每周召开审计小组会议,专人负责会议记录,做到全程留痕,审计取证单由谁取证谁负责的方式落实责任管理,主审进行问题梳理,填写问题清单,从而控制审计现场质量。严格实行审计分级质量控制,审计组组长对审计取证、审计程序等审计现场质量负责,实施科室对审计目标是否实现、审计报告合规准确负责,审理机构审理审计报告等,对法律法规引用适当性负责。
三、全过程进行部门联动
该项目从计划、实施、整改、回头看四个阶段,进行全方位地常态化部门联动,一方面可以提高审计效率,另一方面也拓展审计思路与方法。如在审计农民失地参保情况时,与人社部门对接,进一步解读政策并取得相关数据进行比对;在涉及征地情况时,与资源规划等相关部门对接,确定归属;在核实非税收缴情况时,与财政部门对接,取得电子数据,进行筛查;同时审计中还与区纪委监委、区委组织部等部门,以及有关单位的内审机构进行对接,实现相互助力,共促互补,保证工作效能最大化,提升审计成效。
四、全过程加强成果提炼
首先是严把审计报告质量。将发现问题归纳、分类、提炼,突出反映重点事项,同类问题汇总反映,热点难点问题重点反映,有针对性地提出建设性意见,增强建议的可行性,以提高采纳和使用率。其次是强化信息专报撰写。发挥审计方案引导作用,有规划性地挖掘关注点,以充分审计取证为前提,审计现场边实施边撰写。强化问题类等专报撰写,发挥建言献策的作用。此外,提高事项移送质效。查证阶段,做到查清问题事实,依法获取审计证据;审理阶段,做到事实清楚、定性准确、证据充分、责任清晰;交接办理时,与接受移送的单位进行事前协商沟通,移送事后加强联动管理,一对一专人负责跟踪落实,发挥监督合力。
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