金坛区以打造医养、康养深度融合体为目标,按照“政府引导、政策支持、社会参与、统筹规划”的总体思路,加强顶层设计,完善制度支撑,引入高质量社会资本,推动开展以集中签约为代表的系列活动,不断夯实养老服务体系建设基础,为医疗养老资源共享、医养结合高效融合式发展提供了新思路、新探索。
多部门联动,为医养结合提供制度支撑。面对医养结合新课题,区民政局会同区卫健局等5个部门,联合出台了《关于推进金坛区养老机构医养结合工作的实施意见》及《医养结合重点任务分工表》,全面规范了医中有养、养中有医、医养融合、人才引入等4个方面10条实施举措,详实固化了各部门目标要求及职责分工,为医养结合实践活动提供了坚实的法治保障和制度支撑。
多渠道引入,为医养结合注入新动力。为补齐养老领域企业规模小、服务水平低、医护能力弱的短板,不断优化规划和报批建设、财税租金补贴、医养消防、人才培训等政策,吸引了一批优质民营资本在金坛区开设医护型养老机构。2018年,引入全国最大的养老服务运营商之——上海人寿堂集团,投资4600万元,对原社会福利院进行改造升级,兴建了金坛区首家规模化、智慧化、现代化医养康养服务机构。2020年,引入江苏默元养老服务有限公司,投资3500万元,开设了金坛区首家集失能失智照护、日间照料、康复理疗于一体的养老服务综合体。2022年,引入山东省民营百强企业——瑞源控股集团,投资2000万元,对尧塘街道、指前镇两个敬老院公建民营,打造了“庭院式”智慧+医养星级养老服务机构。通过用优质资源吸引企业、用政策惠及企业、用服务留住企业,孵化培育高质量养老服务产业,有效促进了养老产业医养融合式升级转型。
多形式互动,开展医养结合实践探索。为进一步探索医养结合服务模式,优化盘活现有医疗和养老服务资源,2023年3月,常州市金坛区第一人民医院等9家医疗机构和常州市桑榆堂养老服务有限公司等16家养老机构开展对口支援暨合作共建集中签约活动,不断推动打造医疗养老联合体,主动适应新时代老年人医养康养服务需求。2023年3月,区民政局会同区卫健局,依据集中签约协议规定的基本公共卫生服务等7类13项医疗卫生服务内容,检查履约落实情况,并协助签约机构探索协议外合作项目,适时宣传好经验好做法,推动签约项目落到实处,见到实效。2023年4月,在金坛区指前镇开展医养融合试点工作,探索性将指前镇敬老院部分养老床位改建为护理型床位,由指前镇卫生院派遣医护人员到养老机构执业,将医疗机构优质冗余资源下沉至医养结合机构,提高医疗资源整体使用效率,助推全区实现健康养老的发展目标。
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