近年来，金坛区坚持问题导向，守好“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，统筹谋划、及时总结，将农村宅基地制度改革工作与乡村振兴建设相结合，多措并举推进农村宅基地管理和改革工作，筑牢乡村振兴“地基”。

在建章立制上“施实策”，让“规范管理”有“力度”。成立区委主要领导任组长的金坛区农村宅基地改革工作领导小组。出台《常州市金坛区农村宅基地保障对象认定办法（试行）》《常州市金坛区农村宅基地管理办法（试行）》《关于退出宅基地农民权益保障的指导意见（试行）》。指导镇（街道）健全宅基地工作队伍，设立一个窗口对外受理，建立多部门内部联动和联审联办制度。将宅基地行政执法权下放至镇（街道），推动执法方式由分散粗放式向集中规范式转变。镇（街道）组建宅基地执法队，全面落实实地审查、开工查验、巡查监管、竣工验收的“四到场”要求，确保农房建设全过程依法依规。

在强化宣传上“下实功”，给“政策解读”增“深度”。扎实做好农村宅基地制度改革相关政策宣传工作，严格落实“一户一宅”政策底线，多举措全力推进改革宣传工作，确保农村宅基地制度改革取得实效。围绕“如何开展宅基地审批”“宅基地执法”等主题，举办农村宅基地改革工作培训班，培训人数155人。坚持“一把钥匙开一把锁”，深入镇（街道）开展农村宅基地审批管理专题培训班6期，培训人数260人，进一步提升基层从业人员的业务水平。同时，针对农村村民在建房、翻建中容易遇到的难题，汇编《农村宅基地管理知识百问百答》，收集整理日常问题100题，编辑文字11万字，累计发放500余本。

在审批管理上“用实劲”，为“便民服务”添“温度”。绘制“一张图”、织密“一张网”、做好“一平台”，搭建金坛区农村宅基地综合管理信息系统，系统包括“所有权管理”“资格权管理”“使用权管理”“审批管理”“执法管理”五大功能。依据《常州市金坛区农村宅基地保障对象认定办法（试行）》要求，完成保障对象认定、汇总、录入系统工作，平台导入10.1万户，28.8万名农村宅基地保障对象。在全区推行农村宅基地线上审批管理工作，从“线下跑”到“线上办”，由“分头办”到“协同办”，打通便民服务“最后一公里”，实现全流程电子化审批，有效提高宅基审批工作效率。

在探索路径上“出实招”，以“试点先行”加“速度”。通过深入基层调查研究，从群众基础、村级经济、村干部配合度等多方面考量，确定薛埠镇花山村、直溪镇直溪社区作为金坛区宅基地审批管理试点村（社区）。在试点区域内，探索窗口受理、任务派送、联审联办、批准书统一发放的宅基地用地建房联动机制，实现农村宅基地数字化管理、保障农民群众基本居住权。薛埠镇花山村经精心规划，选择39.18亩基础设施完善、生态环境优越、公共服务齐全的地块作为集中建设区。规划三层独栋住宅80户，户型按宅基地使用面积分为90平方米、120平方米和130平方米，户均占地约330平方米。

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