儒林镇地处金坛区东南，行政区域面积105平方千米，户籍人口34286人。近年来，儒林镇围绕区政府“五大行动”目标，不断探索村集体发展的有效途径，坚持“因地制宜、一村一策”的原则，着力破解村级集体经济发展瓶颈，取得了初步成效。2022年村集体经济收入总额2897.22万元，同比增长16.6%；其中经营性收入2151.01万元，同比增长14.46%。

政策先行，改变思路创新发展。儒林镇部分村庄经济基础较差、集体资源匮乏，很难找到适合本村发展的特色项目，个别村在本村建设了厂房进行租赁，也因村庄位置偏僻，造成租金偏低，甚至厂房闲置等问题。为有效解决这些问题，儒林镇把“异地置业”和“抱团发展”作为当前村集体经济发展的新模式。通过整体谋划布局，加大资金资源整合力度，将乡镇作为一个整体，打破村与村之间的界线，突破要素流动障碍和地域限制，抱团发展、飞地造血推动村级集体经济的规模化与产业化。自实行以来，累计整合资金2731.77万元实施集体经济飞地抱团发展项目。

飞地抱团，推动各村合作共赢。2021年，儒林镇首先将柚山、南社、河下社区三个村（社区）作为“飞地+抱团”模式的试点，三个村（社区）共投资2731.77万元，在金坛鑫城大道购置一幢公寓楼共76个房间，面积达3727.62平方米，并通过区级产权交易平台对外进行了整体公开发包，发包合同（10年）总金额达168.2万元，村均年增收达56万元。同时，发包合同也签定了递增模式，前三年按成交年价结算，第四年到第六年在成交年价的基础上上调3.5%结算，第七年到第十年在成交年价的基础上上调5%结算，有效增强了村集体“造血”功能。

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