今年以来，东城街道认真贯彻落实党的二十大精神，明确“现代治理排头兵、宜居宜业幸福城”发展定位，深入推进“五大行动”，奋力打造现代服务业“强引擎”，聚力夯实社会治理“硬底盘”，全面实施“一个引领+五大提升”工程，为建设金坛城市经济最强、基层治理最优、幸福指数最高的主城区板块而勇毅前行。

一、上半年主要工作情况

（一）实施党建引领高质量发展工程

1.高度重视思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。街道党工委理论学习中心组开展专题学习6次，组织“学习日”学习活动3次。街道党政班子跟进学习领会区委区政府重要会议精神，迅速统一思想，集体研究贯彻执行举措，一以贯之抓落实。

2.大力加强基层组织建设。全面调整优化基层党组织设置，将党支部建到村（社区）综合网格这个基层治理的“最后一百米”，设立101个综合网格党支部，确保村（社区）党员全部融入其中，将党的领导贯穿到最末端、扎根在群众中，让网格党支部的旗帜在基层牢固树立、高高飘扬。构建“一网格一支部一阵地”下沉式红色服务圈，各村（社区）因地制宜地设置30个党群直通站，共计协调解决民生服务、物业管理等各类诉求1900余件。

3.持续强化干部队伍建设。深入实施“我与东城共成长”年轻干部培养工程，设立“选修+必修”学习机制，组织开展“项目挂帅+组团服务”强力行动、“比局赛岗+精准培养”强效行动，综合提升担纲攻坚能力。完成村（社区）“两委”班子届中调研，全面问诊把脉，找准问题症结，明确提升方向，激发干部活力，提升队伍战斗力。

4.深入推进全面从严治党。围绕街道“五大行动”等重点工作，不定期开展督查检查，层层压实主体责任，保障党工委办事处各项工作部署落到实处。加强作风督查，采取“四不两直”方式持续抓好街道机关及下辖村（社区）作风建设督查，给予诫勉谈话2人，提醒谈话2人，批评教育3人。严肃纪律审查，立案7件，给予党内严重警告2人、党内警告处分5人。

（二）实施经济发展质量提升工程

1.“五型经济”项目招引有突破。对照《常州市金坛区重大项目突破行动2023年度工作要点》要求，招引以现代服务业项目、税源经济项目为主的“五型经济”项目，突出抓好优质城市服务业项目招引工作。截至目前，已招引现代服务业项目7个，其中总投资超3000万元项目4个，总投资超1000万元项目3个；在谈现代服务业项目6个，主要包括新能源科技、管理咨询、金融投资、商贸流通等生产性服务业。已招引重点税源经济项目4个；在谈税源经济项目6个，主要包括新能源贸易、人力资源、服务外包、仓储物流等。

2.“微笑平台”建设推进重创新。依托汇贤邻里中心，采取“EPC+O”模式（工程总承包+运营，指项目的设计、勘察、采购、施工和运营维护一体化），推进“微笑平台”一体化建设运营，策划打造东城街道现代服务业集聚平台及城市经济发展重点集聚区，已与国内知名运营机构（ASK）达成合作。坚持平台建设和产业集聚同步开展，平台一期（5-9层）预计6月底基本完成基础设施建设，7月底前四大功能板块（品牌展示区、创业办公区、电商创意区、综合服务区）完成打造，招引企业入驻并实体化办公，二期（2-4层）预计年底前基本完成基础设施建设及功能板块打造并投用。

（三）实施社会治理效能提升工程

1.基层治理平台建设实战化。按照“实用管用、高质高效、数据赋能”的导向，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“东城智管+”基层治理平台。夯实数字底座，建立以公安标准地址为主、非标地址为补充的地址信息库，小区、城中村、自然村、企业职工宿舍为主的居住区信息库，住宅底商、商业综合体、商务楼宇、农贸市场为主的商业区信息库，完成住户信息采集77828户、商户信息采集2927户。注重场景应用，聚焦社会治理、城市治理、安全治理三大领域21个场景，推动重点人员、重点场所管理任务清单化，对问题的发现、交办、处置、督办、反馈、评价进行全流程闭环管理，累计处理各类问题4496个。

2.矛盾纠纷防范化解高效化。主动排查化解矛盾，开展“我的网格我的家”网格员大走访，现场摸排化解矛盾43个，收集建议141条。用心解决群众诉求，街道受理12345工单1896件，已办结1811件；受理初信初访56件，已办结50件；受理劳动纠纷调解申请88件，已化解79件；协助调解涉诉案件59件，已化解47件。定期开展分析研判，每周通报12345工单办理情况，针对重复投诉、反复发生的问题，研究解决办法，持续压实责任，提高群众满意率。

3.重点人群场所监管常态化。聚焦重点场所，对辖区校外培训机构、托育机构、养老机构、群租房等重点场所开展日常监督检查，建立监测预警机制，适时组织分析研判，及时处置各类矛盾纠纷和安全隐患，有效维护群众的合法权益。

（四）实施居民生活品质提升工程

1.宜居幸福指数攀升更可期。推进老旧小区改造，华城一村、华城社区散居楼改造项目已完成房屋安全隐患排查、工程总承包以及测绘、设计、弱电、空调采购等配套项目招标，同步宣传电梯加装政策。推进现代化宜居农房建设，完成农房翻新建16户，超额完成年度目标任务。推进雨污分流改造，金江南苑已完成管线检测，华苑一村、华城嘉园、古石林、大文村已完成方案设计，金江东苑、金江苑二村、金江苑三村一区、二区已完成招标文件编制。推进安置小区管理服务提档升级，首次成立物业管理委员会的17个安置小区预计6月底完成相关备案。

2.社区公共服务供给更优质。深化“一老一幼”服务，为6个城市社区居家养老服务中心引入第三方专业服务团队，提供生活照料、助餐助医等服务；成立东城街道家庭教育研究院，打造家校社协同育人新模式。做好就业创业服务，组织开展技能培训2场，协助企业职工3人、农村妇女5人成功申请创业贷款合计140万元。做优公共文化服务，开展“非遗进万家”图片展、“东风启梦·城运未来”文艺巡演等文化活动，惠及居民35万人次。推进安置房“家门口”办证，自5月中旬启动金海花苑分户产权证一站式办理工作以来，办结1573件，综合办证率达83.14%。

3.重点帮扶对象关爱更暖心。走访慰问残疾人两项补贴对象627人，发放资金238.16万元；走访慰问农村低保家庭115户147人、城市低保家庭24户32人，发放低保资金82.33万元；走访慰问农村分散供养五保户37人，发放资金29.64万元；走访慰问城市“三无”对象2人，发放资金2.25万；走访慰问困境儿童10人，发放资金32.14万元；走访慰问孤儿4人，发放资金5.27万元；走访慰问计生困难家庭82户、计生特殊家庭94户，发放慰问金14.70万元；走访慰问优抚优待对象220人，发放抚恤补助资金407.6万元、义务兵家庭优待金56.2万元，为2名重疾困难退役军人申请扬子基金2万元。

（五）实施城市文明程度提升工程

1.文明城市创建氛围更浓厚。加强阵地建设，对街道新时代文明实践所和华苑、汇贤、南苑、峨嵋、电胜新时代文明实践站的实体化运行管理进行提档升级。丰富主题活动，结合社会主义核心价值观、传统节日文化，相继开展“我们的节日”“建设书香东城”等特色鲜明的系列活动，辖区党员干部、志愿者、群众广泛参与。创新理论宣讲，街道党工委、办事处出品的《龙城“变身记”——解读中国式现代化的常州答卷》微视频在“常州宣传”微信公众号发布，浏览量突破30万，广受好评。

2.城市长效综合管理更有力。完善制度设计，修订街道城市长效管理网格工作制度、晨检制度、迎检制度和考核制度，进一步激发工作动能，全面提高管理质效。加大以查促改力度，截至目前，市现场考评案件整改51起，市日常巡查案件整改158起；区现场考评案件整改797起，区日常巡查案件整改3947起；街道现场考评案件整改572起，街道自查自纠案件整改18678起。

3.城乡环境“五乱”治理更深入。坚持常态化整治不放松，清理乱堆放6065处；清除乱张贴4518处；处理乱停放267起，罚款5340元；处置乱排放油烟22家；拆除乱搭建94处。聚焦华阳北路和S340沿线乱停车问题，联合金科公司探索采取市场化方式盘活原鳄鱼馆地块及闲置房产，打造集餐饮、住宿、停车于一体的货车司机驿站，已完成规划设计方案。

（六）实施安全环保指数提升工程

1.消防安全隐患整治见实效。开展“生命至上、隐患必除”消防安全专项整治提升行动，对辖区群租房、餐饮场所、校外培训机构、养老机构等重点场所开展见底式、清单式排查，形成重点场所底册。截至目前，共出动检查人员280人次，培训消防安全责任人、管理人577人次，张贴海报、发放传单643份，悬挂横幅366处，播放电子屏269处，已排查单位584家，发现火灾隐患137处，督促完成整改128处。重点推进商铺“瓶改管”，以现使用瓶装气的丰田路59家商铺为试点，已完成改造方案设计，摸排出其他区域有“瓶改管”意愿的商户近200家。加快推进管道燃气向农村延伸，已完成东方社区6个自然村608户意愿调查。

2.食品安全日常监管强基础。推动食品安全属地管理责任落地，建立健全“精准防控、末端发力、终端见效”工作机制，落实“三张清单+一项承诺书”制度。依托“东城智管+”平台，建立集食品安全监管、抽检等功能于一体的智慧监管体系，建立完善包保主体、包保干部基础数据，及时动态调整，实现包保数据与业务数据共享。强化日常监督检查，街道党政领导和各村（社区）食品安全员每季度分别对57家C级主体、1931家D级主体开展一次食品安全包保工作督查，综合运用法律、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，及时处理食品卫生问题投诉40余件，有效维护群众合法权益。

3.生态环境问题治理再攻坚。聚焦大气污染防治，建立餐饮油烟管理网络，共检查561家，发现问题67个，完成整改28个；加大餐饮单位油烟净化装置清洗力度，每个月不少于450家；加强技防，安装蓝天卫士3个、用电监控5家；抓实抓细秸秆禁烧，全面落实片长路长巡查责任，严控辖区内火点数量，杜绝大面积焚烧现象。聚焦水环境综合治理，完成20个入河排口整治；初步完成金花河等3条河道排口摸排工作；完成东光河兴隆桥铸铁管更换及其南侧6个排口接管；完成东村引水河部分窨井破损修复和小柘荡河生态浮岛植物补种；20家涉磷企业已完成整改16家。

二、存在的主要困难、问题

1.属地管理承载压力大。近年来，属地管理要求越来越高，街道在干部队伍配备、履职能力建设等方面还相对不足，在解决一些疑难复杂的问题时感到非常吃力。比如，在处置非法办园、企业欠薪、新房销售纠纷等问题时，缺乏有效抓手。

2.经济发展思路不够宽。受制于政策、资金、平台载体等资源要素的不足，对于如何做强街道城市经济，特别是现代服务业发展的具体路径还不够明，有效举措还不够多。

3.安全环保工作瓶颈多。安全隐患排查整治、水环境治理较为复杂，需要具备一定的专业能力，街道、村（社区）工作人员和网格员只能发现比较浅显的问题，整治的方式方法还不够专业。

三、下半年重点工作思路和举措

1.开展巡视巡察问题整改。认真研究梳理巡视巡察反馈意见，建立问题清单，明确责任主体，逐项制定整改措施，明确整改时限。注重举一反三，主动扩大问题查找面，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，以钉钉子的精神狠抓整改，坚决杜绝避重就轻、点到为止，真正把整改成果转化为全面加强党的建设、深入推进“五大行动”的新动能。

2.拓宽城市经济发展思路。重点围绕服务业项目的引育、服务，楼宇经济、总部经济引育、服务，商贸流通行业的活跃度提升，平台载体的打造以及活动的多元化等方面，赴三井街道、龙虎塘街道、湖塘镇等先进兄弟单位深入开展学习调研、座谈交流，科学编制《东城街道现代服务业发展规划》，加快项目招引步伐。主动对接区级部门、国有企业以及民营企业，共同谋划盘活街道范围内闲置的各类资产，做好“工改商”引导服务工作，打造共建共享的服务业集聚载体。开展“危污乱散低”整治行动，盘活存量用地，促进土地资源等集约利用，加快产业转型升级。

3.纵深推进基层社会治理。深入实施党建引领基层“治理力工程”和“精网微格”工程，按照“数据汇聚到位、资源整合到位、力量联动到位”的总体思路，加快“东城智管+”平台建设，实现社会治理数据“大起底”基础上的“人房关联”、各类资源要素的有效整合、相关处置力量的统一调度，打造分层分级解决问题的管理闭环。完善群众参与机制，践行“人人都是网格员”的理念，依托既有用户端畅通群众反映问题的渠道，降低平台开发推广的成本和难度。建强网格员队伍，健全网格员“选育管用去留”全链条标准体系，推动网格员综合素质逐步提升、队伍结构优化调整，充分发挥网格员在一线协调解决问题的作用。稳步推进安置小区“人户合一”，加快农村集体经济股份制改革，明确安置户所享受的相关福利，最大限度维护保障其权益。

4.提高安全环保治理能力。加强系统化、专业化能力培训，同时加强与主管部门的联动、专业机构的合作，提升监测预警能力，科技赋能安全和环保领域风险防控体系建设，完善和优化问题整治方案，加大监督执法力度，切实履行治理责任。强化蓝天攻坚，常态化开展餐饮油烟排查整治，进一步推动营业面积100平米以上的餐饮单位安装油烟在线监控或用电监控，每季度清洗餐饮油烟净化装置；加强禁燃区燃煤问题专项排查整治；做好工地扬尘管控和秸秆禁烧工作。强化碧水攻坚，对已整治的18个入口排污口开展“回头看”，统筹做好城乡9条支流支浜动态巡查和消劣整治工作。推进废品回收站专项整治，计划就地整改废品回收站18家，取缔废品回收站6家。