关于对区政协十一届二次会议提案

第052号的答复

何云华委员：

您提出的《关于强化规划引领促进乡村振兴的建议》已收悉，现答复如下：

1.在加强乡村规划体系统筹谋划方面：一是持续优化国土空间开发保护格局，以区国土空间总体规划为基础，充分协调“三区三线”划定成果，在国土空间规划“一张图”上统筹各类空间开发保护要素，完成全区生态管控区调整、近三年落地上图方案报批；二是加快开展镇村布局规划动态更新，于2022年8月全面启动修编工作，通过深入调查乡村发展现状、发展阶段、基层诉求和存在问题，制定完善5类村庄调整原则，通过多轮“上下联动”谋篇布局，目前已形成较完善的中间成果；三是加快实现村庄规划全域覆盖，结合村庄实际需求、政府财力和项目建设需要，完成全区69个行政村（占92个行政村的75%）“实用性”村庄规划的编制与备案工作。2023年已启动直溪镇新河村、朱林镇唐王村等一批村庄规划的编制工作，目前均已完成规评会审查。

2.在构筑乡村建设项目要素保障方面：一是倾力做好用地指标投放，全区1000亩乡村振兴专项流量指标中已落实434.94亩，有效保障了乡村发展急需用地，切实提升了资源匹配度。同时，针对剩余的500余亩流量指标，结合在编镇村布局规划、村庄规划和研究策划，精选优选农村民生项目、产业项目，努力提高资源配置精准度。二是做好行政许可工作，2021—2023年通过农转完成柚山游客中心、鸣源牧业研发中心、湖头村便民服务中心、建昌党群服务中心、花山现代宜居农房等项目的报批，供地近百亩。

3.在提升基层参与规划能力态度方面：努力推广“共绘苏乡”规划师下乡活动经验，与常州市规划设计院签订共建合作协议，成立薛埠镇规划师下乡工作站，引入省规划设计集团、省建筑设计院、土地规划勘测公司等各类机构参与乡村振兴和村庄规划编制，通过深入调研、深刻座谈、积极沟通、热烈讨论、后期跟踪等多种方式，努力实现从帮村民“编制规划”到帮村民“实施规划”的转变，切实提升了基层群众参与乡村规划的能力。

4.在完善城乡设施一体发展机制方面：2022年启动编制《金坛区社区生活圈规划》工作，目前已经完成专家咨询与设施配置标准部门意见征求工作，2023年将继续结合区国土空间总体规划和详细规划编制的最新要求，逐步调整完善城乡社区生活圈构建思路、服务设施配置原则，加快近期重点区级和街镇级设施布局落子。

5.在深化城乡融合发展金坛实践方面：严格执行金坛区农村集体经营性建设用地入市管理办法、集体经营性建设用地入市收益调节金征收和使用管理暂行办法等相关制度，将集体经营性建设用地入市纳入建设用地年度出让计划，保障重大产业项目，促进农村一二三产业融合发展。

签发人：朱  梁

经办人：陆汶娟

联系电话：82696109

常州市金坛区自然资源和规划局

2023年6月12日

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