许小云委员：

您提出的关于《助推中小企业走好创新发展之路的几点建议》的提案收悉，现答复如下：

众所周知，创新能力是一个企业得以长久生存和发展的关键所在。中小企业的发展离不开创新，但是近年来由于疫情的冲击，我区中小企业在创新发展的道路上并不顺利，受到了诸多因素的制约。目前，我区已结合实际采取有针对性的措施及办法，支持中小企业走好创新发展之路。

一、中小企业创新发展面临的问题

1.创新意识较差。我区部分中小企业主要是加工制造类企业，大多数都是低端科技产品，依赖大型企业或者凭借廉价的劳动力资源，并不愿意承担创新所带来的风险。

2.创新人才不足。创新需要有创新型人才，也需要有较高的薪酬，一方面部分中小企业却无法承担这些创新型人才的薪酬，另一方面我区对创新型人才的吸引力不足。

3.对政策反应较慢。部分中小企业面对政策反应较慢，对项目、资金申报积极性不足，错失政府政策支持。

二、我区采取的措施

(一）加大扶持力度

出台《关于进一步加快新能源之都建设推动经济高质量发展的若干政策措施》（坛发〔2023〕16号），为中小企业发展提供政策支持；致力于公共服务平台建设，努力打造研发、设计、检测、金融、物流等各类公共服务平台；运用市场化手段，引入专业机构，借助专业的力量为企业提供全方位、多功能支持；提升“我在你身边——服务工业企业”活动品牌服务，深入企业一线，全面了解企业运营状况，协调相关部门联动服务。

(二）培育专精特新

一方面，积极鼓励企业申报专精特新。根据《江苏省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》（苏工信规〔2023〕2号），建立优质中小企业动态培育库，按照“创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新‘小巨人’企业”成长路径，实行梯度培育，鼓励企业申报。目前我区共有省级及以上专精特新中小企业47家。另一方面，大力发展已有专精特新企业。实行中小企业服务专员制度，受理涉企诉求、速递惠企政策、对接助企资源、提升促企能力，维护权益保障，实施企业数字赋能行动，建立专精特新企业名单推送共享机制，对拟上市专精特新企业开展分类指导、精准培育、投融资对接服务。

(三）引进创新人才

鼓励中小企业加大领军型创新人才、技能人才、青年人才引育力度，对新引育的优秀人才和建设的育才聚才平台，按《金坛区“金礼遇·才无忧”高层次人才服务体系建设实施办法》（坛办发〔2022〕3号）、《关于实施新时代“金沙英才计划”加快打造人才友好型城市的意见》（坛办发〔2022〕4号），给予相应支持奖励和无忧服务。

三、下一步工作打算

下一步，我区将不断加强中小企业创新发展意识，及时传递政策信息，推广惠企政策，大力培育专精特新，形成品牌特色，助推中小企业走好创新发展之路。

非常感谢您对我区工业经济的关注、支持，也恳请您一如既往地对我区工业经济发展提出您的宝贵建议。让我们共同努力，使我区工业经济发展再上新台阶，实现新跨越！

签发人：王新强

经办人：吴云灏

联系电话：82822768

常州市金坛区工业和信息化局

2023年6月26日

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