局属各单位，局机关各科室：

现将《常州市金坛区交通运输局公平竞争审查工作规定》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市金坛区交通运输局

2023年11月3日

（此件公开发布）

常州市金坛区交通运输局公平竞争审查工作规定

第一条 为全面落实公平竞争审查制度，健全公平竞争审查机制，规范有效开展审查工作，根据《中华人民共和国反垄断法》、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号，以下简称《实施细则》）、《省政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（苏政发〔2016〕115号）、《市政府办公室印发〈关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见〉的通知》（常政办发〔2017〕46号），制定本规定。

第二条 局在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件（含代起草以区政府或区政府办名义发布 的规范性文件）和其他具体政策措施（以下统称政策措施）时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。

第三条 公平竞争审查遵循“谁起草、谁审查”原则，政策 措施的起草科室（或单位，以下统称部门）应当在政策措施制定过程中，要严格对照《实施细则》明确的审查对象、标准和要求进行自我审查。

多个部门联合起草的政策措施，由牵头部门负责公平竞争审查，其他起草部门在各自职责范围内参与公平竞争审查。

局与其他单位会签的政策措施，承办部门应当在职责范围内严格把关，对违反《实施细则》规定的，不予会签。

经公平竞争审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台。没有进行公平竞争审查的，不得出台。

第四条 局办公室在公文办理过程中嵌入公平竞争审查环节，核稿时对政策措施是否已进行公平竞争审查进行办文程序审核。

第五条 局安监法规科负责组织落实局公平竞争审查制度，督促指导各部门开展公平竞争审查。

第六条 起草部门开展公平竞争审查应当遵循《实施细则》 规定的审查流程，对政策措施是否属于公平竞争审查范围进行明 确，对不属于公平竞争审查范围的，在《公平竞争审查表》上注 明；对属于公平竞争审查范围的，应当填写《公平竞争审查表》，形成审查结论。《公平竞争审查表》抄送局安监法规科。

以局名义制定的政策措施，公平竞争审查结论由起草部门负 责人审核决定。局代起草的政策措施，由起草部门提出意见后经局分管领导审核并报局主要领导决定。

第七条 开展公平竞争审查应当征求利害关系人意见向社会公开征求意见，并在书面审查结论中说明征求意见情况。

第八条 开展公平竞争审查可以征求专家学者、法律顾问、专业机构的意见，并在书面审查结论中说明有关情况。

第九条 起草部门可以就公平竞争审查中遇到的具体问题， 以局名义向区联席会议办公室提出咨询。提出咨询请求的部门应 当提供书面咨询函、政策措施文稿、起草说明、相关法律法规依据、初步审查结论及其他相关材料。

第十条 对经公平竞争审查后出台的政策措施，起草部门应 当对其影响统一市场和公平竞争的情况进行定期评估。经评估认 为妨碍统一市场和公平竞争的，应当及时废止或者修改完善。定 期评估可以每三年进行一次，也可以根据要求与法规规章、规范性文件评估清理同时进行。

在政策措施实施过程中发现妨碍统一市场和公平竞争的，应当及时修改或废止。

第十一条 起草部门可以根据工作实际，委托具备相应评估能力的第三方机构，对有关政策措施进行公平竞争评估。

第三方评估结果作为起草部门开展公平竞争审查、评价制度 实施成效、制定工作推进方案的重要参考。对拟出台的政策措施 进行第三方评估的，起草部门应当在书面审查结果中说明评估情 况。最终做出的审查结论与第三方评估结果不一致的，应当在书面审查结论中说明理由。

第十二条 未进行公平竞争审查出台政策措施的，起草部门 应当及时补做审查，填写《公平竞争审查表》并存档备查。发现 存在违反公平竞争审查标准问题的，应当按照相关程序停止执行或者调整至符合相关要求后执行。

第十三条  本规定自印发之日起施行。