区属医疗卫生单位、各镇（中心）卫生院，各民营医院：

为进一步加强冬春季节火灾防范工作，确保全区卫生健康系统消防安全形势持续稳定，根据省、市、区相关文件要求，现将《金坛区卫生健康系统冬春火灾风险隐患专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

常州市金坛区卫生健康局   

2023年12月11日     

金坛区卫生健康系统冬春火灾风险隐患专项整治工作方案

冬春季节气候严寒、风干物燥，传统节日、大型活动集中，用火用电用气增加，历来火灾多发高发。为深刻汲取事故教训，切实抓好岁末年初消防安全工作，根据省、市、区相关文件要求，结合重大风险隐患专项排查整治2023行动和“生命至上，隐患必除”“除患治违”等专项行动，决定自即日起至2024年3月底在卫生健康系统组织开展冬春火灾风险隐患专项整治，制定如下工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”工作思路，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，切实防范化解重大风险隐患，全面压降一般火灾事故，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。

二、重点任务

一是迅速开展消防安全专项检查。坚持问题导向，针对类似山西吕梁煤矿失火建筑，积极开展办公生活用房专项消防安全检查。各单位于12月15日前组织开展一次消防安全自查，重点检查安全疏散、防火分隔、火源电源、违章搭建、消防设施、联动机制等10个方面内容，填报《安全生产和消防安全自查承诺书》。对检查发现的问题，跟踪督促整改；对违章搭建占用防火间距、影响消防车通道的，予以拆除；深入推广一键报警广播“响铃”、疏散通道及安全出口“畅道”、下班后该断电的全面“断电”、消防水系统“测水”等举措。

二是深入开展重点场所集中攻坚。自即日起到12月底，组织开展“生命至上，隐患必除”消防安全集中攻坚行动。各单位持续对前期排查整治情况进行“回头看”，对单位的隐患风险分析研判，找准薄弱环节，及时查漏补缺；对组织排查不到位的，继续进行排查，防止失控漏管；对尚未完成整改的隐患，实施集中攻坚整治，形成工作闭环。各单位再开展一轮火灾防范安全检查，重点关注逃生通道是否畅通、员工应急逃生演练是否真正组织，推动安装烟感报警装置，切实提升火灾防范能力。要借助专业消防救援大队力量，加强消防安全排查检查，逐一配备专兼职消防安全员，强化教育培训并落实标识管理，12月底前至少检查一遍。各单位要认真对照专项行动职责分工和任务清单，全面梳理本单位排查整治工作进度和质效，对排查不全面、整治不彻底的，要进行再排查、再整治，做到监管无盲区、排查全覆盖、隐患零容忍。各单位要把认真梳理排查出的消防安全突出风险隐患，分类施策、强力整改。

三是强力推进重大火灾隐患整治。要实施重大火灾隐患挂图作战，采取约谈提醒、诚信惩戒等措施，确保年底前将去年遗留与年内到期的重大火灾隐患全部整改完毕。对现存的及新确定的重大火灾隐患部位，要按照隐患整改难易程度，分级提请督办，逐一落实分管领导牵头整改责任。对督办的重大火灾隐患，要逐一制定完善整改方案、明确整改责任、划定整改时限，推动按时整改。

四是持续开展燃气专项整治。充分发挥城镇燃气安全专项整治工作专班平台作用，及时协调解决整治中遇到的重点难点问题，深入推进场所燃气使用安全隐患排查整治和畅通“生命通道”联合行动，大力整治“生命通道”不畅通、专兼职消防安全员落实不到位等突出问题。开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。根据《关于集中开展全省餐饮场所燃气使用安全隐患排 查整治和畅通“生命通道”联合行动的通知》的要求，集中攻坚阶段结束前，各单位排查出的燃气使用安全问题隐患整改率不得低于95%，其中“生命通道”问题整改率达到100%。

五是全面深化消防安全宣传警示。深入推进消防宣传“五进”，围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织“119”消防宣传月活动。针对冬春季节火灾特点，各单位组织全员消防疏散演练，定期开展消防安全教育培训，大力宣传专兼职消防安全员“五会六必须”以及消防安全“七严禁”工作要求，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。

六是统筹做好重要节点消防安保。全国以及省、市、区两会、国家公祭仪式和元旦、春节、元宵节日期间，各单位要提高火灾防范等级，研判安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控。落实主体责任，制定应急疏散预案，落实现场看护措施。

七是全面强化灾害事故应急处置。针对灾害事故特点和高风险区域场所情况，组织多科室开展综合演练，强化应急联动，提高处置能力。各单位针对配电室、厨房、仓库等容易发生火灾的部位，制定完善灭火和应急疏散预案，组织开展培训和疏散演练，加强微型消防站建设和管理，增强第一时间报警意识，提升人员疏散和初起火灾处置能力。

三、时间步骤

（一）部署发动（2023年12月15日前）。各单位要提高认识，加强领导，广泛动员部署，细化工作措施，全面组织发动。

（二）组织实施（2023年12月16日至2024年3月20日）。各单位要对前期梳理出的安全隐患建立隐患清单，加强整改，从严从细从实抓好责任措施落实，采取整改数据周上报、月研判机制，适时开展交叉互查和隐患整改回头看。各单位12月31日前完成安全生产和消防安全自查承诺表签订（结合21类场所）；1月中旬前，对排查出涉及重大隐患的单位完成整改销案，对短期内无法整改销案的单位采取现场管控；重大节日、活动做到信息互通，完善应急预案，遵守报备制度，适时调整人员提前介入，跟踪参与，预防事故发生；冬防期间，各单位广泛做好防寒防冻、防火防电等安全宣传，并开展综合演练。

（三）总结验收（2024年3月21日至3月31日）。各单位要认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。于3月18日前将专项整治工作总结上报至局安全生产专班。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各单位要进一步牢固树立安全发展理念，层层抓好组织实施，坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水平，要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。

（二）实施综合治理。各单位要专题研判一次本单位消防安全形势，找出最不放心区域、最薄弱环节和最突出问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，实施重大火灾隐患集中攻坚。强化监管责任，组织开展安全大排查，跟踪督促整改隐患。

（三）严肃督查问责。区卫健局将组织相关人员进行督查检查，区安委会、区消委会将不定期组织冬春火灾风险隐患专项整治明查暗访，对工作不落实、成效不明显的，及时通报、督办，督促落实整改措施。对连续发生火灾及发生较大或亡人火灾事故的，依法依规从严追究有关单位和人员责任。