2022年，在中支党委的正确领导和区委区政府的关心支持下，金坛支行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，认真落实党中央、国务院决策部署和人民银行总分行、中心支行工作要求，围绕市委市政府“532”发展战略、区委区政府“五大行动”目标，踔厉奋发、勇毅前行，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加大金融支持力度，提升金融服务实效，履行金融管理职责，全力推动辖区经济金融高质量发展。

一、2022年主要工作

（一）强根基、筑堡垒，突出重点抓党建

1.扛稳政治责任，从新从实加强政治建设。

一是坚持学深悟透，以新思想领航定向。突出政治导向，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，深入学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要论述、《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》等内容，在学懂弄通上下功夫，深刻感悟党的创新理论的真理力量。突出示范引领，认真抓好党组理论学习中心组学习，2022年共召开8次中心组学习会，班子成员带头深入学习中央经济工作会议、总分行工作会议精神，全国两会精神，党史学习教育总结大会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想法治建设重要论述，中央纪委六次全会精神，新发展理念，全过程人民民主，党的二十大精神等内容，不断提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是坚持守正创新，以新路径提质增效。落实党组书记讲党课制度。孙国民同志以“学习宣传贯彻党的十九届六中全会”为主题带头讲授专题党课，全面深入讲解党的百年奋斗重大成就和历史经验，强调党员干部要把准正确政治方向，以史为鉴、开创未来，认真履行岗位职责，推动新时代金融工作高质量发展。抓实主题党日。先后开展主题鲜明、内容丰富、形式创新的主题党日活动，通过观看红色影片《长津湖之水门桥》，开展“学习先辈精神 汲取奋进力量”主题党日活动；通过调研走访企业、宣讲信贷、外汇政策方式，开展“喜迎党的二十大，堡垒更坚强”主题党日活动；通过学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和观看动漫微视频《党组织生活怎么过》，深入开展“过好组织生活 筑牢战斗堡垒”主题党日活动。

三是坚持精准发力，以新举措强基固本。召开党组会专题研究不担当不作为等10个专项整治工作、专题研究违反中央八项规定精神典型问题专项治理以及十九届中央第八轮巡视整改工作，深入开展问题查摆，立足标本兼治，在立查立改的同时建立长效机制，织密制度网，把好风险关。

2.把牢意识形态，从紧从实开展思想建设。

一是强化组织领导，夯实工作基础。明确党组书记履行第一责任人职责，带头把方向、管阵地、带队伍，督促班子成员抓好意识形态工作；班子成员履行好“一岗双责”，确保意识形态工作落地见效；相关部门按照职能分工负责、齐抓共管，形成了良好工作格局。坚持每半年召开专题党组会议，研究意识形态工作，分析存在问题，提出整改意见。研究制定2022年宣传思想工作要点，安排好各阶段工作任务，增强工作的持续性有效性。定期对意识形态工作开展督导检查，及时总结工作进展，分析短板弱项，督促抓好整改落实。

二是加强阵地管理，规范工作平台。制定支行2022年意识形态阵地清单，重视网络意识形态领域维稳，完善网络舆情信息监测机制，规范网络舆情收集节点，重点加强在重大节假日、重大活动、会议等节点舆情监测，引导正确政治方向，维护意识形态工作稳定。

三是开展谈心谈话，掌握思想动态。党组书记通过一对一谈心谈话、纪检组长通过与部门主要负责人廉政谈话、分管领导通过与分管部门人员不定期谈话，全方位了解掌握干部职工价值理念、思想动态、工作状态、廉洁自律等方面情况，加强意识形态领域风险排查，及时做好思想引导，化解意识形态风险隐患。

3.抓好教育监督，从严从实强化纪律建设。

一是深化廉政教育，厚植廉洁文化。召开专题党组会、职工大会传达学习中纪委六次全会，总分行、中心支行全面从严治党暨纪检监察工作会议精神，明确全面从严治党工作部署要求。组织党员干部赴区人民法院旁听涉嫌职务犯罪案件法庭审理，近距离接受警示教育。融合开展廉政教育与主题党日活动，组织开展“守纪律 促廉洁 强履职”主题党日，筑牢拒腐防变思想防线；以“作风建设年”专项活动为契机，组织开展“加强作风建设，强化使命担当”主题党日，组织观看《零容忍》警示教育片片断，剖析《央行案鉴》反面典型案例，发挥以案为鉴、以案为戒作用。组织开展《监察法实施条例》专项培训，强化干部职工遵纪守法意识。

二是开展专项监督，突出担当作为。组织开展疫情防控、绿色金融发展、征信信息安全管理和现金服务示范区建设等专项监督，确保重点工作得到有效贯彻落实。开展“制度完善月”活动专项监督，督促各部门针对巡察、审计和条线检查发现的突出问题，对照上级行相关规定和要求，对内控制度进行集中修订完善，不断提升制度规范性。开展财经纪律执行情况监督，对低值易耗品采购管理开展专项检查，促进规范采购管理。

三是持续改进作风，严格整治整改。及时召开党组会，专题研究上级行巡察、审计通报问题和自查自纠工作要求，制定自查自纠问题清单，强化整改责任落实。召开专题党组会，研究中心支行2021年落实全面从严治党主体责任检查考核发现问题整改工作，实施清单化、销号式管理，确保检查问题全改真改实改。组织开展党组书记作风建设专题党课报告，推动支行作风建设走深走实。

（二）勇担当、善作为，锚定目标强履职

1.全力支持实体经济高质量发展。

一是扩大融资总量，信贷增速领跑全市。认真贯彻落实中央经济工作会议、国务院稳住经济大盘会议精神和上级行工作部署，坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，指导金融机构准确把握稳健货币政策内涵，加大实体经济信贷投放力度。2022年末，全区社会融资规模存量2745.09亿元，比年初增加653.04亿元，增长31.22%，与去年同期相比少增32.03亿元。其中新增贷款367.45亿元，增长30.08%，增速在常州辖区持续领先，超过常州全辖平均增速12.68个百分点。新增表外融资144.13亿元，新增股权融资157.97亿元。

二是突出重点领域，绿色金融快速发展。积极抓住地方绿色产业迅猛发展契机，以动力电池、光伏发电、储能生态、新能源汽车、绿色环保五大绿色产业特色领域为突破口，建立重点服务银行制度，引导重点服务银行建立绿色信贷审批特批通道、配置绿色信贷特别额度、强化绿色信贷特色产品、提供特色化定向服务的“四特”工作机制。2022年末，全区绿色企业贷款余额287.98亿元，比年初增加126.17亿元，增长77.98%，高出同期各项贷款平均增速47.9个百分点。助力蜂巢能源二期、中创新航产能扩充、永臻科技流动资金等项目成功组建银团贷款，总额超100亿元；指导农发行金坛支行支持生活垃圾焚烧发电及飞灰库5.6亿元项目贷款成功获得人民银行总行“碳减排支持工具”的认定，并入选省生态环境厅绿色金融优秀案例。

三是专注小微企业，普惠金融扎实开展。开展金融支持“专精特新”企业专项行动，联合金融监管局和工信局组织召开专精特新“小巨人”金融服务对接会，推荐相关金融产品，助力“专精特新”企业快速发展。2022年末，全区中小微企业贷款余额515.68亿元，比年初增加133.69亿元，增长35%，和各项贷款平均增速持平。加大普惠金融考核激励力度，指导金融机构围绕小微企业、个体工商户等市场主体的经营实际，针对性加大信贷支持力度。根据常州银保监分局统计数据显示，2022年末全区普惠金融重点领域贷款余额245.66亿元，比年初增加74.71亿元，增长43.70%。普惠金融重点领域贷款占比为14.76% ，比年初上升2.75个百分点，超额完成区政府目标。同时延续做好两项直达市场主体货币政策工具的接续转换，促进普惠小微贷款增量、降价、扩面。12月份小微企业贷款平均利率为4.17%，较年初下降0.49个百分点。

2.大力维护金融安全稳健运行。

一是加强风险监测，妥善处置行业风险。联合区住建局组织召开房地产预售资金监管工作会议，制定预售资金管理监管办法，建立日常监测台账，对7个在建潜在风险项目发出风险提示函。积极做好金融支持保交楼工作，引导金融机构支持房地产业合理融资需求，校正过度避险行为，更好满足刚性和改善性住房需求。2022年末，全区房地产各项贷款余额309.90亿元，比年初增加4亿元，增长1.31%。其中，房地产开发贷款余额87.98亿元，比年初增加5.63亿元，增长6.84%；个人购房贷款余额221.92亿元，比年初减少1.63亿元，下降0.73%。

二是增强部门合力，有效打击洗钱犯罪。建立人民银行、区纪委监委、法院、检察院、公安分局5方合作机制，协助地方司法部门加大洗钱犯罪打击力度，推动洗钱罪案件立案审查数量明显上升，打击洗钱犯罪成效明显。全年共成功宣判2起洗钱案件。

三是加大监督力度，有力维护外汇秩序。强化风险意识，加强对异常交易行为监测和管理。2022年，对10家企业开展货物贸易现场核查，对6家银行开展个人业务暗访，对2家银行开展资本项目现场核查，对4家银行开展国际收支间接申报现场核查，对1家银行开展外汇业务合规性检查，对违法个人立案1件，处罚金额1.07万元。提升非现场监管能力建设，提高外汇监管数字化、智能化水平。2022年，共向上级局报送线索12条，助力打击外汇领域违法违规行为，维护外汇市场秩序。

四是建立协作机制，协同治理涉赌涉诈。建立“一把手”行长为组长的工作专班，推动打击治理工作机制常态化运行。强化警银协作，与区公安部门建立协作机制，推动信息共享，对可疑人员到银行网点办理开户、挂失补卡等业务，第一时间将可疑信息报送公安部门反诈中心。5月31日，第一时间联系4家涉案账户银行，对5个可疑账户采取管控措施，成功协助公安拦截一起涉养老诈骗案件，冻结扣押涉案资金800余万元。

五是开展百日行动，乱象治理取得实效。开展征信修复乱象专项治理百日行动，通过邮寄告知书、电话回访、联合区市场监管局开展上门规劝等方法，对15家机构完成整改工作，相关工作经验被南京分行采纳。

六是构建长效机制，金融稳定得到保障。及时调整金坛区金融稳定工作协调小组成员单位人员，建立健全金坛区金融稳定工作协调小组职责分工与工作制度，牵头制定《常州市金坛区存款挤兑风险联防联控工作机制》，明确职责，密切配合，共同做好维护辖区金融稳定工作，提升全区金融生态水平。

3.着力提供优质高效金融服务。

一是践行为民理念，高效办理各类退税。联合区财税部门，助推辖区增值税留抵退税直达快享，及时准确办理制造业中小微企业缓税减税、增值税留抵退税等各类退税业务。2022年，累计理各类退税127987笔金额99.03亿元，其中留抵退税2650笔金额32.74亿元，惠及小微企业1882户，确保退税政策红利精准释放。

二是优化账户服务，持续推进减费让利。通过现场座谈、现场督查、交叉互访、电话暗访等方式，实现对辖区所有银行网点优化账户服务走访督查，压实压紧支付服务减费让利工作责任，确保各项减费让利政策落实落细，积极为受疫情影响市场主体纾困减负。2022年，全区银行共减费让利支付手续费696.70万元，惠及24072户小微企业和个体工商户。

三是普及金融知识，开展特色教育宣传。实施“存款保险宣传惠民工程”，依托“金坛--盐湖城259”公交专线，建立政策移动宣传平台，制作车内宣传广告、设立宣传资料发放箱，组织部分金融机构进行随车宣传，现场向乘客发放宣传折页和宣传品。加强金融教育阵地化建设，持续推动金融知识纳入义务教育体系，组织辖区金融讲师走进中小学生综合实践基地，开展金融知识进教育基地活动。全年累计完成14批次1.2万余人次金融知识教育，推动辖区金融知识纳入国民教育工作持续向好发展。加强教育基地品牌建设，积极邀请区金融团工委、金坛公安分局加入教育基地共建工作，充分发挥金融青年理论思维和技术优势，通过警花宣讲团精品课程和案例讲解，提升教学内容专业性实用性，实现“有干货、有活力、有口碑”的品牌目标。

四是率先设立机构，前置调解金融纠纷。6月29日，联合常州银保监分局、区法院、区地方金融监管局签署《常州市金坛区金融纠纷多元化解合作协议》，设立常州县域地区首个“金融纠纷调解工作室”，推动地方金融纠纷多元化解机制落地实施。

五是优化现金服务，全面推动创建试点。召开专题会议通报现金服务示范区创建工作情况，对2022年示范区创建工作提出要求。认真落实常州市银行机构现金服务标准化建设领导小组会议部署要求，组织辖区2家银行开展现金服务标准化创建试点工作，通过现场走访座谈，了解掌握创建试点情况及存在的问题、困难，提出工作措施要求。目前，已全面完成对2家试点银行23个网点的考核验收工作。

4.大力服务外向型经济发展。

一是提升便利水平，推动涉外经济发展。聚焦“对外贸易”，高质量推动外汇便利政策直达，提升优质企业贸易收支便利性。2022年，全区参与贸易便利化试点银行4家、企业13家，累计办理贸易便利化业务686笔，金额3.58亿美元,更多惠及优质外贸企业。聚焦“跨境融资”，多渠道增加融资供给方式。积极推广高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点政策，畅通政策传导机制，支持更多符合条件的企业享受政策红利；充分利用跨境金融区块链服务平台，将区块链出口应收账款融资作为落实“稳外资 稳外贸”的重要抓手，指导银行精准对接企业融资需求。开展与中创新航“一对一”境外上市政策辅导，持续跟进企业境外上市需求，做优做精企业上市外汇顾问，全力支持优质企业对接多层次资本市场。11月28日为中创新航办理常州市首笔境内公司境外上市登记业务，募集资金101亿港币，促进实体经济与香港金融资源深度融合。

二是加强能力建设，指导企业汇率管理。多措并举支持中小微企业汇率避险，积极推广使用汇率避险工具，企业汇率风险管理能力建设成效彰显，市场主体规避汇率风险的意识显著提升。举办外贸企业汇率风险管理宣讲会，加强汇率风险管理政策宣讲，帮助企业树立汇率风险中性理念。汇编印制《常州市金坛区银行汇率避险产品手册》，制作《坛小汇--金坛区外贸企业汇率避险案例选编》电子书，通过典型企业现身说法，为企业提升汇率风险管理水平提供可复制模板。发挥考核激励导向作用，量化工作目标，将执行情况纳入年度银行外汇业务合规与审慎经营评估范畴，并按季通报进展情况。2022年，全区外汇衍生品签约额共计24.57亿美元，较去年全年签约额增长374.53%，惠及企业87家，套保率47.13%，高于目标12.13个百分点。   

（三）带队伍、优机制，夯实基础严管理

1.组织建设更加有力。

一是优化干部结构，激发队伍活力。坚持德才兼备、以德为先的标准，科学研究支行干部队伍发展规划。2022年，配合中支完成1名副行长选拔任用工作，对2名青年干部进行轮岗交流，对4名股级领导干部完成试用期考核，不断优化干部结构，强化干部队伍建设。

二是开展专项工作，从严管理人员。组织开展多个专项整治工作，排查近亲繁殖、裙带关系、兼职取酬等情况。纪检组长带队赴区纪委监委、区法院、区检察院、区市场监管局、金坛公安分局开展员工异常行为外部排查以及因私出国（境）情况排查，准确掌握员工“八小时之外”相关情况，把严管厚爱从“工作圈”拓展到“生活圈”。完善辞职人员管理，严格遵守人民银行辞职从业规定，防范辞职人员不当从业风险，顺利完成1名员工辞职前往常州市中级人民法院工作。

三是提升民主管理，加强文化建设。强化工会组织建设，改选支行工会主席，进一步改善工会委员会人员结构。组织召开六届一次职工大会，广泛征求干部职工意见建议，进一步畅通民主管理渠道。强化价值引领，增强文化自信，组织开展“身边的榜样”“青年岗位能手”“优秀行员”“优秀工会干部”“巾帼建功标兵”等先进典型选树和学习宣传活动，并通过道德讲堂宣讲、微信美篇、走廊橱窗、电子书等形式，大力宣传模范人物先进事迹，发挥好先进典型的示范引领作用，营造崇德向善、干事创业的良好氛围。

2.体制机制更加完善。

一是修订内控制度，优化业务流程。以“制度完善年”活动为契机，全面梳理现行内部管理、业务管理制度，进一步细化工作流程，努力健全“风险全覆盖、责任全落实”的内控体系。通过此次活动，共取消不适用制度10个，修改32个制度，新增6个制度，内控制度体系更加健全。

二是细化“三重一大”，强化集体决策。修订完善《党组会议制度》《行长办公会议制度》，细化明确“三重一大”事项内容，严格执行民主集中制，凡属“三重一大”事项必经集体讨论、一把手末位表态决定，不断增强班子合力，提升集体决策水平。

三是提升法治观念，防范法律风险。针对征信修复乱象导致的投诉、依申请公开、行政诉讼案频发多发，研究制定《举报、投诉、信访、政府信息依申请公开事项管理暂行办法》，实施归口管理，强化相关部门责任落实，提高办事质量和效率。目前，所有起诉案件均无败诉。大力开展普法宣传，积极参加法治培训，邀请法律顾问来行开设法治讲座，切实保障依法依规履职，防范各类法律风险。

3.内部管理更加有序。

一是加强预算管理，严格财务约束。进一步落实过紧日子制度化常态化要求，通过精细管理、合理预算、重点监测、统筹调度等措施，切实提高资金使用效益和履职保障水平。充分发挥预算管理委员会作用，加强预算部门与办公室协调，联合开展预算编报，提高专项资金在基层行履职中的专项保障作用。

二是注重资产管理，规范采购程序。持续推进固定资产精细化管理，认真做好固定资产的入库审核，严格执行固定资产处置审批程序，保证固定资产账务处理及时、准确、高效。加强采购内部管理，及时编制年度采购计划，及时组织召开集中采购管理委员会会议。加强对采购全流程管理，确保采购资金使用均衡，采购工作有序规范。 

三是加强后勤管理，保障日常运行。全力打好疫情防控阻击战，严格落实场所码、体温检测、人员管理、场所消杀要求，及时了解支行员工健康状况，落细落实各项防控措施。强化消防设施、计算机网络重要部位安全管理，积极完成中心支行网络安全检查发现问题整改，扎紧扎牢安全防护网。强化节能减排意识，落实好上级行资源能源定额管理各项要求。开展节约型食堂建设，防止餐饮浪费。

二、2023年工作计划

（一）凝心铸魂坚定理想，持续强化党建引领

深入学习贯彻落实党的二十大精神，积极推进党建重点工作，严格落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻执行党中央重大决策部署。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平最新重要讲话精神。严格落实意识形态工作责任制，加强青年理论武装，做实做细思想政治工作，防范意识形态领域风险。

（二）踔厉奋发勇毅前行，持续支持实体经济

坚持金融服务实体经济的宗旨和本源，引导金融机构通过金融产品和服务创新，继续加大对实体经济的支持力度，鼓励银行业金融机构合理增加信贷投放。锚定我区“五新产业”重点企业和地方重大建设项目，加快信贷产品与服务创新，优化资金供求对接机制，全力满足“两重”主体融资需求。聚焦“专精特新”、“智改数转”、绿色低碳等重点领域，有效开展银企对接活动，积极推广“常农贷”“常绿贷”产品，引导更多资金投向先进制造业、战略性新兴产业和“专精特新”企业，创新绿色金融产品和服务，提升绿色金融发展质效。

（三）不忘初心普惠民生，持续优化金融服务

落实落细金融纾困政策，健全金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，利用好“园区保”“常信贷”“苏科贷”等产品，强化小微企业、“三农”等普惠金融服务，进一步提升金融服务水平。继续做好减税降费，加强财税部门协作，及时准确办理各类退税业务，确保退税资金高效直达市场主体。深化现金服务标准化建设试点工作，做好金融纠纷调解，维护金融消费者权益。探索建立汇率避险奖补机制，加强与商务、财政等部门对接磋商，协同开展中小微外贸企业汇率避险扶持专项行动，推动出台汇率避险资金扶持措施。充分发挥财政资金的引导作用，推动中小微企业外汇套保奖补政策落地实施，吸引更多中小微企业参与套保避险。

（四）居安思危防微杜渐，持续守住风险底线

强化金融风险源头管控，加强风险监测评估和预警，加快不良资产处置。保持房地产融资平稳有序，满足刚性和改善性住房需求，支持保交楼、稳民生。持续强化警银协作，防范打击电信网络诈骗、跨境赌博和非法支付活动。建立维护金融稳定长效机制，发挥好区金融稳定工作协调小组职能作用，加强监管协同和上下联动，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线，确保2023年成功续评江苏省“金融生态优秀县”。提升金融监管有效性，弥补监管短板，严格履行监管职责，做好外汇管理、反洗钱监管、征信修复乱象治理工作，严厉打击金融犯罪活动。

（五）全面从严真抓实干，持续加强内部管理

认真贯彻落实总分行、中心支行各项工作部署，及时研究具体落实措施，提高组织执行力。加强党员干部教育管理监督，充分发挥青年干部骨干作用，完善正向激励机制，有效调动干部职工干事创业积极性主动性。加强重大决策部署落实情况监督检查，提高贯彻执行金融政策措施的有效性。强化风险管控，关注员工异常行为，从严从实整改上级行监督检查发现问题，保障支行安全稳健发展。