各村（居）委会，各局、办，各相关单位：
现将《2022年尧塘街道深入打好污染防治攻坚战工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
常州市金坛区尧塘街道办事处
2022年6月13日
2022年尧塘街道深入打好污染防治攻坚战工作方案
为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实市第十三次党代会部署要求，大力实施“532战略”，加快建设长三角生态中轴，根据常州市金坛区深入打好污染防治攻坚战工作方案，制定2022年尧塘街道深入打好污染防治攻坚战工作方案。
一、工作目标
2022年生态环境质量持续改善，地表水国考湟里河张塘村断面、省考尧塘河西华桥断面稳定达Ⅲ类水标准，市考断面消除劣=
5 \* ROMANV类。
受污染耕地安全利用率达93%以上，重点建设用地安全利用率达100%。稳步提升生态质量指数。主要污染物排放总量持续下降，单位地区生产总值二氧化碳排放完成市下达的目标任务，危险废物环境与安全风险得到有效防控。
二、重点任务
（一）深入打好蓝天保卫战
1.着力打好重污染天气消除攻坚战
加大重点行业污染治理力度，强化多污染物协同控制，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，严格落实重污染天气应急管控措施。做好国家重大活动空气质量保障。严格落实点位长制，重点区域落实精细化管控措施。
（二）深入打好碧水保卫战
2.加强重点考核断面达标整治
加强溯源整治，梳理2021年水质仍不能稳定达到Ⅲ类，尤其是汛期出现滑坡的国省考断面，以国考断面湟里河张塘村和省考断面西华桥为重点，3月底前配合区生态环境局编制并实施年度达标整治方案，明确控源截污、活水清淤、生态修复和汛期应急保障等方面措施。
3.持续打好长江保护修复攻坚战
贯彻落实《长江保护法》，落实按单元精细化分区管控措施。落实好“十四五”长江经济带城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染综合治理等实施方案以及长江经济带发展负面清单指南。持续排查突出生态环境问题，扎实推进长江经济带警示片披露问题整改，严格落实问题整改销号制，常态化开展问题自查自纠和整改“回头看”。
4.持续打好太湖流域综合整治攻坚战
（1）高质量实现太湖“两个确保”。3月1日，启动太湖安全度夏应急防控机制。开展“两湖”创新区生态修举专项行动，坚决守住“两个确保”底线。
（2）开展污水治理示范区建设。配合区水利局推进湟里河综合整治工程（金坛段），项目位于儒林镇、尧塘街道，自长荡湖至新孟河，整治河道8.3km。2022年年底能完成总工程量30%。
（3）开展洮滆片区控源治污及生态修复，围绕新孟河清水入湖目标，强化新孟河及其支浜控源治污，6月底前，对污染严重的要落实应急处理设施，全面提升区域治污水平。
5.持续打好黑臭水体治理攻坚战
充分发挥河湖长制作用，建立健全水体长效管护机制。深化小微水体治理。继续开展重点支流支浜消劣行动。
6.强化陆域水域污染协同治理
开展入河排污口整治。推进太湖流域入河（湖）排污口“查、测、溯、治”系统治理，实施“一口一策”整治方案，年内完成60%以上太湖流域入河（湖）排污口整治任务，实施入河入湖排污口长效管理。
（三）深入打好净土保卫战
7.持续打好农业农村污染防治攻坚战
（1）实施农村人居环境整治提升行动。推进农村厕所革命、生产生活垃圾治理，新建农村公厕1座（原尧塘村健身广场），创建生活垃圾分类示范村2个（原尧塘村、原下庄村）。到2022年底，新增完成3个行政村生活污水治理（水北社区、万新村、尧塘社区），全区生活污水治理率达40%以上，规划发展村生活污水治理率达100%；按照“双60标准”同步开展建成设施“回头看”专项整治，确保设施正常运行率达80%以上。
（2）加强农村水环境综合整治。开展农村黑臭水体整治，将水体面积大、污染程度重、居民反映强烈、靠近生态敏感区的农村黑臭水体纳入重点监管清单。深入推进小微水体河长制，压实基层河长责任，持续推进小微水体整村成片整治，助推美丽乡村建设，改善人居环境。开展断头河浜专项排查治理，明确年度计划。推进断头河断头浜水系排查及清理浮萍垃圾等。
（3）强化农业面源治理。按照《常州市金坛区养殖池塘生态化改造实施方案（2019—2022年）》，实施农田退水和水产养殖尾水监督性监测，在环境敏感的国省考断面和饮用水水源地上游沿线地区进行农田退水污染监测评估，划定优先管控区域，在优先管控区域采取种植结构调整、推广机插秧、鼓励秸秆离田利用和化肥限量等措施，减少农田退水影响。加强农村废弃物资源化利用，全区主要农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上；实现涉农镇农药包装废弃物回收全覆盖，无害化处置率达100%。示范推广全生物降解地膜及一膜两（多）用等农膜减量替代技术，全区废旧农膜回收率达88.5%以上。组织开展金坛区国家农业面源污染治理与监督指导试点工作。
8.深入推进土壤污染防治和安全利用
（1）加强农用地土壤污染防治和安全利用。持续推进土壤污染防治专项审计调查发现问题整改，开展新增耕地土壤污染状况调查和部分农用地地块重点监测，落实安全利用类耕地土壤和农产品协同监测与评价，开展规模化畜禽养殖场地块监测。深入开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，严格涉重金属行业大气、水污染物排放监管。
（2）加强建设用地土壤污染防治和安全利用。强化土壤污染重点监管单位源头防控，强化建设用地再开发利用联动监管，从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确保“一住两公”用地符合土壤环境质量要求，重点建设用地安全利用得到有效保障。
9.强化危废全过程监管
完善危险废物全生命周期监控系统，严厉打击危险废物非法转移处置倾倒等违法犯罪行为。完善医疗废物收集转运处置体系，强化推进城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%，生活垃圾焚烧飞灰利用或无害化处置率达到100%。
（四）深入打好生态环境安全保卫战
10.着力打好生态质量提升攻坚战
落实自然生态保护修复行为负面清单制度，坚持山水林田湖草系统治理，积极探索“两湖”自然生态修举试验区建设。配合推进新孟河调水通道、湟里河河道生态化改造。
11.强化环境风险预警防控和应急管理
完善环境应急管理体系和响应机制，对照突发水污染事件应急防控体系建设实施方案，配合生态环境局完成尧塘河应急处置方案和实际案例、重点园区三级防控体系建设方案、试点河流应急防范工程建设。完善环境应急指挥体系，建成区域环境应急基地和应急物资储备库。
（五）深入打好群众环境权益保卫战
12.深化扬尘污染综合治理
强化降尘考核，降尘不得高于2.5吨/平方千米·月。
（1）严格施工工地和渣土运输监管。按照《江苏省重污染天气建筑工地扬尘控制应急工作方案（试行）》中“六个百分百”要求，强化建筑工地扬尘管控，对违法施工企业依法依规实施处罚。推进智慧工地建设，推动政府投资规模以上新建工程智慧工地全覆盖。依法实施施工扬尘环境保护税征收工作。按照《江苏省建筑工地扬尘防治标准》，建设全区工地扬尘监控信息化指挥控制平台。强化渣土运输车辆全封闭运输管理，推进城市建成区使用新型环保智能渣土车。强化重点区域渣土车夜间运输集中整治，依法依规查处非法运输、抛洒滴漏、带泥上路、冒黑烟等行为。
（2）推动道路扬尘污染精细化管控。开展“清洁城市行动”，扩大机扫范围，鼓励建设“智慧道路”扬尘在线监控系统。提高机械化作业比率，建成区道路机械化清扫率达到95%以上。
（3）加强堆场、裸地扬尘污染控制。对辖区内堆场、裸地进行排查和监管，并按要求采取防尘措施。
13.推动餐饮行业绿色规范发展
推动产生油烟或异味的餐饮服务单位全部安装油烟净化装置并定期维护。开展餐饮油烟专项整治或“回头看”工作，重点区域餐饮油烟综合整治实现全覆盖。加强餐饮油烟执法监管，严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，对重点管控区域内面积100平方米以上餐饮店（无油烟排放餐饮店除外）和烧烤店以及城市综合体等区域的餐饮服务单位安装在线监控。推动治理设施第三方运维管理及运行状态监控。
14.切实解决好突出生态环境问题
认真抓好中央生态环境保护督察和省级突出生态环境问题专项督查交办问题整改。完成省政府挂牌督办重点生态环境项目整改任务。按要求完成上级交办的其他突出环境问题整改任务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。落实党政同责。必须坚决扛起生态环境保护的政治责任，对本行政区域的生态环境保护、环境质量和污染防治负总责。夯实一岗双责。落实生态环境保护责任规定，完善“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的生态环境保护工作责任体系。各村（社区），各相关局、相关部门要按照尧塘街道深入打好污染防治攻坚战工作方案严格落实工作举措，进一步明确工作职责，细化工作标准和要求，落实情况及时向街道党工委、办事处报告。
（二）强化推进落实。强化责任落实，层层分解明确污染防
治攻坚战目标任务，签订目标责任书，落实责任单位和领导分工、明确资金安排和序时进度。严格工作标准，对明确的目标任务和工程项目，不允许打折扣、作选择、搞变通。对突出环境问题进行媒体公开曝光，完善问题销号制度。适时组织工作点评，完善督查、通报、交办、约谈等机制。
（三）实施综合考评。把打好污染防治攻坚战落实情况作为
生态文明建设年度考核的主要内容进行综合考评，考评结果纳入村（社区）年度综合考核，并予以通报。对目标任务完成突出的，给予表彰奖励。对贯彻落实环境保护决策部署不力、未完成环境保护重点目标任务、区域生态环境质量明显恶化的，依法依纪追究相关村（社区），相关局、相关部门和人员的责任。
附件：1.2022年常州市金坛区深入打好污染防治攻坚战工
程项目表
2.2022年度农污治理目标任务分解表
国务院
常州市人民政府