各村（居）委会：

现将《尧塘街道农村集体股份制改革“回头看”实施方案》印发给你们，希认真贯彻落实。

常州市金坛区尧塘街道办事处

                              2022年4月6日        

（此件公开发布）

尧塘街道农村集体股份制改革

“回头看”实施方案

根据中共中央、江苏省委和常州市委有关深化农村集体产权制度改革的决策部署和中共常州市金坛区委农村工作领导小组办公室《关于开展农村集体产权制度改革重点工作“回头看”的通知》（坛委农办〔2022〕12号）文件要求，为巩固完善改革工作成果，对前期的工作进行查漏补缺、规范提升，经研究，现制定本方案。

一、基本情况

自2015年以来，尧塘街道采取政策宣传、试点先行、组织发动、会议推进、培训指导、模块引领、督查跟进等措施，根据上级布置要求，积极引导各村稳步开展清产核资、成员界定、折股量化、赋码登记、数据录入、证书制作、档案整理等工作，全面有效地推进了农村集体产权制度改革。街道所属的11个涉农行政村全部成立了股份经济合作社，完成率100%，但由于历史原因，改革中出现成员界定不全面、不到位等问题。

二、工作要求

（一）加强组织领导。成立尧塘街道农村集体经济股份制改革“回头看”工作领导小组，真正把这项工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效，为“回头看”工作顺利开展提供强有力的保障。工作领导小组成员名单如下：

组  长：韦国猛

副组长：张国俊

成  员：孙斌华  张慧群  孙华东  周国平  王  健

        赵志忠  周小平  陈  忠  孙文俊  夏建新

        秦建明  

领导小组下设办公室，办公室设在经济发展局，张慧群同志任办公室主任。

（二）强化整改落实。集体经济组织、成员认定方面。再次审核成员资格界定、指导意见、认定办法等是否切合实际，村级制定的成员确认方案是否征求了群众意见，并得到大多数人认可。对集体成员身份、职业等确认是否做到了全面、准确、不遗漏，是否能实现应确尽确。特别对出嫁女、入赘男、回迁人员、部队服役人员、婚丧人员、在校大学生群体的成员确认是否合理，有无“两头落空”或“多头占有”情况。

资产量化及股权设置方面。再次审核方案是否充分征求意见并经村集体经济组织成员（或代表）大会通过，该量化的资产、资源是否全部量化，股权设置是否合理。

界定程序规范化方面。再次审核农村集体经济组织理事会、监事会选举办法，成员代表推选名单资料，成员（代表）大会会议资料（包括理事会、监事会成员选票、会议记录等）等台账资料。审核集体经济组织章程，集体经济组织理事会、监事会人员名单，第一届理事会、监事会选举理事长、监事长会议记录及照片等资料，对成立集体经济组织请示及批准文件进行复核。

（三）“回头看”时间安排。时间从2022年3月份开始，至6月份结束。领导小组要坚持问题导向，深入排查、认真梳理存在问题，研究提出针对性解决方法，确保问题整改落实到位。

（四）注重宣传总结。在开展“回头看”工作过程中，领导小组要注重发现基层典型经验，及时梳理总结工作亮点。总结形成可推广、可复制的经验成果。

三、组织保障

根据区级工作部署，结合本地实际，街道工作领导小组要指导开展好农村集体产权制度改革工作“回头看”工作，加强业务培训和工作督导，确保活动不走过场，取得实效，通过上级验收。各村要根据“回头看”实施方案，落实好工作目标任务，扎实推进，按时保质保量完成各项工作任务。