各党支部（总支、党委）：

现将《2022年尧塘街道开展“严纪律、转作风、抓落实”作风建设行动实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。

                                                                                                          中共常州市金坛区尧塘街道工作委员会

       2022年2月14日

(此件公开发布）

2022年尧塘街道开展 “严纪律、转作风、

抓落实”作风建设行动实施方案

为进一步贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要批示指示精神，认真落实中央、省委、常州市委和区委关于作风建设的各项要求，努力打造政治坚定、作风优良、业务过硬、风清气正的高素质干部队伍。经街道党工委会议研究决定，在全街道范围内开展以“严纪律、转作风、抓落实”为主题的作风建设行动，结合街道工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十九届六中全会、省第十四次党代会和市第十三次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于改进作风、狠抓落实的重要论述，全面落实“532”发展战略，护航推进“五大行动”，坚决扛起“两湖”创新区主战场重任，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。

（二）主要任务

紧扣“严纪律、转作风、抓落实”主题，以思想建设为抓手，制度建设为根本，严肃整治“慵、懒、散、浮”为重点，着力加强和改进作风建设，切实解决干部学习力、决策力、执行力、持久力等方面存在的突出问题，推动形成精神状态更佳、工作能力更强、行政效能更优、纪律观念更严、群众满意度更高的作风建设新局面，为推进尧塘街道高质量发展走在全区前列提供坚强政治保证。

二、工作目标

1.进一步增强发展意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省两会精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，坚持稳中求进总基调，大力实施“532”发展战略，不断增强干部加快发展、科学发展、绿色发展的紧迫感和责任感。切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想、心思、力量凝聚到发展上来，主动为发展谋思路、出对策、强服务，敢于创先争优、敢于赶超进位。

2.进一步严明纪律规矩。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示要求，切实增强干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把“守纪律、讲规矩”全面贯穿始终，践行于具体工作，要提高政治站位和行动自觉，时刻绷紧纪律之弦、抵制歪风陋习，时刻牢记工作职责、保持优良作风，坚决防止歪风邪气错误思想滋生，坚决防止各类“慵懒散慢浮”等不良风气反弹回潮，真正将纪律“立起来、严起来、落下去”。

3.进一步提高效能效率。大力推进职能转变和效能建设，创新工作机制、畅通工作流程，提高工作效能，察实情、办实事、求实效，大兴雷厉风行之风，大兴敢于负责之风，大兴踏实干事之风，尽力为发展“减政、放权、让利、开绿灯、出政策”，营造人人讲效能、人人争做效能标兵的良好氛围。治慵治懒，切实做到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速增效，服务创先争优。

4.进一步服务社区（村组）群众。把为人民服务作为工作目标，把群众满意作为判断工作成效的根本标准，强化宗旨意识，健全和创新联系群众的制度和方式，深入社区（村组）。不断完善便民利民惠民措施，切实兑现服务承诺，为群众创造高效快捷的办事环境，不断提高服务群众的本领和水平。

5.进一步解决突出问题。全面履行职责职能，着力解决作风建设方面的突出问题，奖优惩劣、奖勤罚懒，提升实际履职能力，促进党员、干部、职工在办事过程中，做到办得公、办得快、办得实、办得廉，机关作风、服务和效能的满意度有新的提高。

6.进一步推进创先争优。坚持把服务发展、服务群众、服务村组作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，科学谋划，精心组织，注重统筹，创新载体，促进机关服务意识有新增强，服务方式有新改进，服务效率有新提升，服务政策有新优化，服务领域有新拓展，服务水平有新提高。  

三、参加范围及时间安排

街道作风建设行动在各局（办）、村（社区）中开展，重点是全体街道机关干部和村干部，从2022年2月中旬全面启动，至2022年12月结束。

四、重点任务和方法步骤

街道作风建设行动，按照动员部署、组织实施、考核总结三个阶段进行，主要抓好制定方案、动员部署、广泛宣传、坚持问题导向、查找薄弱环节、解决突出问题、提高效能效率、进行回顾总结、组织检查考核等八个环节的工作。

（一）动员部署阶段（2022年2月）

1.制定方案。按照本方案要求，专门成立作风建设领导小组及其办公室，针对存在的突出问题，制定开展年度作风建设行动工作方案。2022年3月5日前，各局（办）、村（社区）将本单位《2022年作风建设行动工作方案》报街道作风建设办公室。

2.动员部署。各局（办）、村（社区）认真筹备，召开党（总）支部会议，于2022年2月20日前进行动员部署，向广大党员干部讲清楚开展作风建设行动的目的、意义、方法步骤及重点任务。

3.广泛宣传。通过专题研讨、主题宣讲、警示教育、特色活动等载体强化作风建设，营造以转变的作风抓作风的转变的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2022年2月至2022年12月）

4.坚持问题导向，提高服务发展的自觉性。一是开展“两项教育”，明确职责清单。在各局（办）、村（社区）干部职工中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，根据单位职责和特点，明确岗位职责和个人分工，将年度工作任务分解到岗，责任落实到人，形成分工明确的职责清单，进一步明确本单位服务和推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。二是开展自查自纠，查摆问题清单。各局（办）、村（社区）全体干部职工根据职责清单、权力清单，排查作风建设方面存在的突出问题，列出问题清单，明确整改方向。三是开展问题整改，狠抓责任落实。各局（办）、村（社区）应对查摆的问题清单，坚持即知即改、真改实改，认真分析存在问题及原因，逐条明确办法，边查边改，倒排时序进度，责任到人，采取“销号”的方法逐一解决。

5.解决突出问题，切实为群众办实事。一是高质量抓好巡察整改，切实做好“后半篇文章”。针对2018年区级巡察和2021年市委提级巡察的反馈问题，各局（办）、村（社区）要从思想、行动、制度等多个维度正视问题、剖析问题、研究问题，正视、重视“体检结果”，逐条逐项抓好整改，切实做到真改实改、一改到底，做到“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见建章立制”。对已完成的整改任务适时组织“回头看”；对尚未整改到位的，严格台账管理，逐个督办、逐个突破、对账销号；对需要长期坚持的，紧盯不放，杜绝问题反弹回潮，确保真改实改，改彻底、改到位。二是坚持把解决信访稳定突出问题作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容。各单位要开展集中排查和全面梳理各种矛盾纠纷、各类治安和安全隐患，通过办信接访、解释疏导、协调调度、督促检查，严格落实“定责任领导、定责任人员、定办理要求、定办理时限、定督促检查”等五定责任制，认真分析原因、查找根源，因事施策，确保化解责任落实到位，有效推动问题解决。

6.建立效能效率机制，为加快发展提供优质服务。一是建立健全机关内部管理制度。由作风建设领导小组办公室牵头，组织各局（办）对原有规章制度进行重新修订和完善，经党工委审议通过后，形成并印发《机关内部管理制度汇编》，建立起有效的效能建设长效机制。各局（办）、村（社区）认真抓好制度的执行与落实，实现街道工作的科学化、规范化、制度化。二是推进“五大行动”服务机制。各局（办）、村（社区）要围绕“五大行动”和“十四五”规划目标任务，制定2022年度行动方案，明确服务高质量发展的重点项目和民生实事，以项目化牵引作风效能实现新提升，服务保障“532”发展战略。三是建立完善工作责任追究制度。街道作风办每季度定期对干部职工履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查，半年度进行总结，对存在办事拖拉、吃拿卡要、不作为乱作为、弄虚作假、不履行承诺、服务态度差、工作不在状态、不思进取等情况的，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正等方式，进行严肃处理。此外，作风办还设立监督举报电话，加强督查检查，广泛开展民意调查，及时掌握作风建设进展情况，把社区（村组）群众的满意度作为评价工作的重要标准，对各单位作风建设的成效进行评估。

（三）考核总结阶段（2022年12月至2023年1月）

7.进行回顾总结。各局（办）、村（社区）对作风建设工作每半年进行总结，主要看存在的突出问题是否得到有效解决，看规章制度是否健全完善和得到落实，看作风建设成效是否明显。2022年6月20日和12月20日前各局（办）、村（社区）向街道作风建设领导小组办公室报送工作总结。

8.组织检查考核。2023年1月10日前街道作风建设行动领导小组办公室对各局（办）、村（社区）开展作风建设工作进行检查考核，重点考核各局（办）、村（社区）对区委、区政府和街道党工委、办事处重大决策部署的落实情况，抓服务“五大行动”、重点项目情况，为老百姓解难题、办实事的情况，查找的突出问题的整改落实情况等，并汇总考核结果报街道党工委、办事处。

五、保障措施

1.加强组织领导。为加强对街道作风建设工作的领导，党工委成立作风建设工作领导小组，领导小组成员如下：

组   长：王和荣

副组长：韦国猛

成   员：陈旭清  裴荣俊  张国俊  余云芳  陈  军

陈建华  张国乾  戴文娟

领导小组负责街道作风建设行动的组织协调、监督检查等工作；负责了解掌握作风建设行动进展情况和存在的问题，及时对有关情况进行分析、综合；负责指导各单位开展作风建设行动。

领导小组下设办公室，办公室设在综合办，成员如下：

主   任：余云芳

副主任：虞志辉  彭华平

成  员：张卓琲  孙春霞  周  懿  钱  晶  马慧萍

张  哲

作风办主要负责处理办公室日常事务，做好协调工作，及时掌握作风建设行动进展情况、主要经验和存在的问题，负责监督检查各单位行动开展情况，负责做好有关会议、活动的组织与服务工作；向领导小组报告有关情况并提出建议，负责完成领导小组交办的其他工作。

2.推行评比排位。街道作风建设行动领导小组办公室采取群众评议、设立监督电话、明察暗访等形式，召开半年度作风建设成效总结会议，对作风建设的情况进行综合评比，排出位次，并予以公布。排名靠前的单位予以表彰，排名靠后的取消单位年度评优表彰资格，责令认真整改并予以通报批评。连续排名靠后及位次倒退的，查明原因，追究责任。

3.推行公开承诺和公开办事。各局（办）、村（社区）、进一步细化干部职工职能职责，梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺， 每个季度将公开承诺事项通过适当方式向社会公布，接受服务对象和人民群众的监督。同时建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。

附件：1.岗位分工职责清单

2.作风建设自查自纠问题清单

3.信访问题排查表

4.尧塘街道2022年度服务“五大行动”工作计划表