2021年以来，常州金坛分局牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，精准把握“2争3赋5优化”发展路径，深入贯彻市局“1+9”指导意见，全力加强新时代公安派出所建设，基层活力、战斗力和治理能力显著提升。

一、以实干姿态破题开局。一是一体化组织领导。分局党委坚持把派建工作置于基础性、先导性地位，研究制定《加强新时代公安派出所工作三年行动方案》，成立主要领导挂帅的“派建委”和治安部门扎口的“派建办”，从全局层面强组织、深谋划、促落实。二是密集化走访调研。坚持问题导向，扎实开展走访调研，党委会、局长碰头会先后40次研究部署派建工作，先后3次召开专题推进会，主要领导带头跑遍所有派出所，班子成员每周坚持到1-2个派出所全面剖析督导，着力破解制约派出所建设发展的关键问题。三是项目化推进实施。细化加强新时代派出所建设工作清单，对5个方面20项重点任务，逐一明确主抓领导和牵头部门，定期通报进展、研判会商、调度协调，并将工作质态作为分局机关考核的重要内容，实现项目化管理、责任化落实、时序化推进。

二、以关键改革攻坚突破。一方面，优化机构设置。提请区委、区政府研究优化派出所机构设置和建设方案，深度融入金坛发展整体布局。在城区，紧扣城乡行政区划改变，根据“管理相对应、要素相适应”原则，科学调整6个派出所管辖区域，深入嵌合钱资新城和金沙老城建设规划；在镇区，围绕中心镇建设发展，归并整合3个10人以下非建镇派出所，推动保障管理、警力配置与建制级别更加匹配；在景区，挂牌启用茅山、长荡湖旅游度假区派出所，同步优化管理体制、厘清管辖权责、明晰专业职能，分别与森林所、水上所合署办公，主动服务全域旅游。另一方面，动态调整警力。着力从制度上保障，坚持以职能定科室、以工作定岗位，推动一次性下沉机关警力38名，派出所警力占比从36.1%提升至42%；执行派出所警力只增不减原则，新招录民警原则上一律分配到派出所；推动落实社区民警专职化，社区民警占派出所警力40%以上。着力从改革上挖潜，推行城区“所队合一”和乡镇“一所两队”融合警务模式，明确处警互补、查控互动、情报互通、基础互促、办案互助、隐患共治“六项权责”；坚持平战结合、动态用警，发挥机关合成行动队作用，直接包干隔离点管控、警务站值守、文明城创劝导、战时武装巡逻等任务。

三、以机制优化推动升级。一是优化执法办案机制。坚持警种主侦、派出所主战，组建了18名青年民警组成的涉网新型犯罪打击中心，构建“中心主导、专业支撑、联合办案”打击架构，由警种直接承担42项市局考评打处任务，与派出所捆绑作战，办案占比达29.5%，全区刑事作案成员抓获数、批捕数、侵财批捕数同比分别大幅上升。推动执法办案管理中心规范运作和派出所案管室星级评定，行政案件、重点警情问题整改率全市第一，检察监督纠违占比全市最低。二是优化接警处警机制。推进7类24项非警务警情实时分流，规范自处流程、畅通对接渠道，分流警情4.8万起，占有效警量的36%，切实减轻接处警工作压力；在8个派出所推行纠纷求助类警情调解员先期处置机制，选聘专职人民调解员89名，先期处警占比、调处成功率分别达36.6%、92.3%，处警回访满意率从98.4%提升至99.03%。三是优化勤务运行机制。实践完善“室引领队”勤务机制，建强派出所综合指挥室，严格执行所长负责制，落实值班坐堂、质态研判、晨会通报等管理制度，促进勤务运行更加规范高效。

四、以减负赋能提振实效。精减考核项目。对派出所工作绩效评估统一归口，突出强基导向，合理设定考核项目，精减8个警种的22项指标任务，将派出所绩效考评项目减少至50项，其中达标式考评项目占比达84.4%。精简管理流程。大力推行会议合并套开和基层报表清理，落实基层警讯直报、财务报销代办、报表晾晒监督等机制，不断缓解负担、激发活力，让派出所集中精力做好基础工作。在基层治理上“赋能”。示范建成72个“平安前哨”工作站，完善多民族管理、见义勇为、群防群治等社区共治模式，矛盾纠纷、治安问题解决率全市最高，网格服务满意率达100%。紧盯重点治安问题，督促指导派出所开展精准整治，辖区盗窃、诈骗、涉娼、涉赌四类警情万人比降幅全市最高。在服务审批上“赋权”。坚持“能放尽放”原则，大力推进公安政务服务简政放权，在上半年将5类审批事项全面下放至派出所的基础上，依托3个派出所“综窗”一次性下放车驾管、出入境等高频业务106项，最大限度释放派出所服务效能、方便企业群众办事。在激励保障上“赋惠”。树立“注重一线、突出实绩”导向，全面配强派出所班子，选任派出所副科级干部12名、中层副职30名、股职干部103名，年轻干部占比达78.75%。坚持表彰奖励向基层倾斜，派出所立功受奖人数占比达54%，13批259名派出所民、辅警受到分局表彰。实施派出所基建升级改造工程，推进儒林、水北派出所营房新建，实施滨湖、金城、东城派出所用房改造，不断打造环境更优的基层“美丽警队”。

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