为认真贯彻执行民主集中制，建立科学、民主、依法、依纪决策机制，根据有关文件精神，结合工作实际，制定本细则。本细则所称“三重一大”事项，包括重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（简称“三重一大”）。

一、“三重一大”事项主要内容

（一）重大决策

1.本单位贯彻落实党的路线、方针、政策和上级重大决策、

重要部署、重要会议和重要指示精神的意见举措，以及需要向上

级请示、报告的重要事项。

2.本单位党的建设、党风廉政建设、意识形态、全面从严治党主体责任落实、精神文明建设等重要工作。

3.本单位领导班子成员分工与调整，机构改革，内设机构

设置和变更、人员编制调整、职能职责确定，基层党组织设置调

整等重要事项。

4.本单位职责范围内涉及经济社会发展的重要战略、重要

规划、重大改革，以及年度工作目标。

5.本单位职责范围内事关人民群众切身利益的重大问题。

6.本单位重要规章制度的制定、修改和废止。

7.本单位职责范围内涉及安全稳定的重要信访矛盾化解、

重大事故处理和重大突发事件应急处置等方面的事项。

8.其他需要领导班子集体决策的重大事项。

（二）重要干部任免

1.按照干部管理权限和规定程序，研究决定本单位管理权

限内干部的推荐、提名、任免和奖惩；后备干部、党外干部和各

类人才的选拔、培养、推荐。

2.各级党代表、人大代表、政协委员的推荐。

3.上级党委、政府各类重大表彰先进集体和先进个人的推荐上报。

4.对违犯党纪政纪党员干部的处理。

5.其他需要领导班子集体决策的重要人事任免事项。

（三）重大项目安排

1.本单位职责范围内的重大投资项目、重大建设项目、重

大活动项目的研究、审定、资金安排和管理办法的制定。

2.各类重大项目的年度安排计划、方案及其调整方案等。

3.重大建设项目的工程招投标，及大宗物资、设备采购。

4.其他需要领导班子集体决策的重大项目安排事项。

（四）大额度资金使用

1.本单位职责范围内的财政（财务）预算的编制、调整和

执行。

2.各类专项资金以及争取的项目资金的安排、使用与管理。

3.3万元及以上的单笔公务支出、政府采购项目及固定资产处置。

4.其他需要领导班子集体决策的大额度资金使用事项。

二、“三重一大”事项决策程序

（一）会前准备

1.议题确定。班子成员提出的研究决策议题，在会前需报请局主要负责同志审定后进入决策程序；局主要负责同志提出的议题，直接进入决策程序；重要敏感事项，局主要负责同志应与班子成员事先交换意见，统一思想后进行确定。除遇到重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

2.征求意见。凡提交会议讨论的“三重一大”事项，应广泛深入调研，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查。对专业性、技术性较强的事项，必要时应进行专家论证、律师咨询、决策评估。对与群众利益密切相关的重大事项，应广泛征求群众的意见建议。

3.酝酿沟通。“三重一大”事项决策前，班子成员应通过适当的形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定。研究有关政策、规划、意见、制度等，应在会议召开前将议题有关的材料送达参会人员，参会人员应认真阅读，并做好发言准备。

（二）会中决策

1.会议召开。研究决定“三重一大”事项的会议，一般应由局主要负责同志召集并主持。应根据工作需要，向区纪委监委派驻纪检监察组报告并商请安排人员参加。同时，邀请议题所涉部门或科室负责同志列席，在其有关议题讨论完毕后，即可退席。

2.一题一议。会议研究决定“三重一大”事项，应坚持一题一议，一般先由班子成员或有关负责同志介绍上会材料，然后安排足够的时间进行讨论。决定多个事项时，应逐项研究决定。

3.会议讨论。充分发扬民主，班子成员应认真履职、畅所欲言，充分发表个人意见。严格执行“一把手”末位表态制，局主要负责同志应在班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。讨论和决定人事任免事项，应按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行。

4.集体决策。按照少数服从多数的原则进行决策，需要表决的，提出决策意见，提请会议表决。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会班子成员半数为通过。未到会班子成员的书面意见不得计入票数。对意见分歧较大或有重大问题尚不清楚的事项，应当暂缓作出决定。集体讨论意见一致后，形成会议决定，表决意见和理由应做好书面会议记录，并及时整理成会议纪要。决策结果应以书面形式通知有关职能部门、监督部门及相关人员。

（三）会后执行

1.组织实施。“三重一大”事项经集体决策后，由班子成员按分工和职责具体组织实施。班子成员个人对决策有不同意见的，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，必须

坚决无条件地执行。

2.决策执行。个人不得擅自改变集体决策，在决策执行过

程中，如发现新的情况需作出重大调整的，经集体研究并重新作

出决策。如遇重大突发事件和紧急情况不能及时召开会议决策

的，必须向局主要负责同志报告后作出临时处置，事后及时向领导班子或区委区政府、纪检监察机关、组织部门报告。处置后未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

三、监督检查

为确保“三重一大”制度真正落到实处，要切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

1.局领导班子成员应根据分工和职责及时向局主要负责同志报告“三重一大”事项的执行情况，并将其作为班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

2.“三重一大”事项决策执行过程应接受派驻纪检监察组的监督，主动听取意见建议，及时纠正存在的问题，确保“三重一大”事项决策执行依法合规。

3.畅通监督渠道，除有关法律、法规规定应当保密的内容外，应定期或不定期在相应范围内公开“三重一大”事项的决策、执行情况，接受群众和社会监督。

4.局领导班子及其成员应当把贯彻执行“三重一大”制度的情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，切实抓好自查自评自纠工作。