区属医疗卫生单位、各镇（中心）卫生院、各民营医院：

2022年卫健系统上下要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实党中央国务院和省委省政府、常州市委市政府决策部署，紧紧围绕区委区政府“五大行动”工作安排，以“两个不放松”和“务必整出成效”为导向，打好安全生产“三年大灶”收官之战，积极推进公共安全体系建设，创建省级安全发展示范城市，有效防范化解各类安全风险隐患，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，努力实现“一遏制双下降”（遏制较大以上事故事故起数和死亡人数“双下降”）工作目标。

一、强化安全生产责任落实

（一）树牢安全发展理念。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，强化安全生产红线意识和底线思维，以实际行动和实际成效践行“两个维护”。将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，组织召开理论学习中心组安全生产专题学习交流会；并纳入各单位安全管理人员学习和日常教育培训内容。

（二）全面压实五个责任。压实党政领导责任，贯彻落实《常州市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实担负“促一方发展、保一方平安”的政治责任。压实单位主体责任，落实“三管三必须”要求，强化“主责主业”意识和“安全优先于业务”理念，将安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。加强安全生产体制机制和监管队伍建设，建立分工负责、形成合力的安全生产综合监管体系。 压实单位主体责任和员工岗位责任，落细落实《安全生产主体责任重点事项清单》，完善从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，促进安全生产管理由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由上级推动为主向自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向自查自纠转变。

（三）加强巡查督查考核。进一步健全安全生产巡查督查工作机制，坚持问题导向，紧盯重点部位、重点领域安全生产难点问题，围绕安全生产责任落实、公共安全体系建设、专项整治三年行动等，开展巡查督导，推动落地落实。发挥考核指标“指挥棒”“助推器”作用，采用“共性指标+个性指标+加减分项”指标体系，出台《2022各单位履行安全生产工作责任考核评价细则》，严格执行安全生产“一票否决”制，切实提升考核评价科学性和精准性。

（四）切实强化统筹协调。落实《常州市金坛区安全生产委员会工作规则》，统筹协调、发挥行业监管、牵头抓总、督促落实作用，用好警示提示、约谈通报、指导督促等措施，推进各单位形成合力，研究解决重点领域安全生产难题，切实消除监管盲区和空白。针对全国两会、党的二十大等重大活动，“五一”、国庆等重要节假日，岁末年初、夏季高温等关键节点，开展针对性风险研判，落实安全防范措施，防范化解各类问题隐患。

二、强化依法治安

（五）坚持依法治安原则。善于运用法治思维、法治方式处理安全生产领域的各类矛盾和问题。全面推行安全生产、消防安全告知承诺制，坚持系统内普法与社会普法相结合，坚持改革创新与注重实效相结合，在法律法规实施过程中普及法律知识、弘扬法治精神，营造安全生产法治氛围。通过网站、微信公众号、宣传栏、电子屏等形式，加强安全生产法律法规和政策措施的宣传，增强职工对安全生产措施要求的理解和认知。

（六）加强安全生产检查。要加强对各单位的监督、指导和检查，督促单位建立健全隐患排查治理体系组织机构，认真梳理安全生产问题隐患，制定整改措施。配合上级部门有力有序开展 “安全生产专项整治”活动，加大检查监管力度，对非法违法行为一律“零容忍”。

（七）开展专项整治工作，结合国务院和省、常州市督导反馈问题落实整改情况，和今年省、市卫健委在卫生健康系统开展的燃气安全专项整治要求，深入分析查摆，重点关注和破解深层次问题和矛盾，以及“三年大灶”需进一步复制推广的典型经验做法。进一步加强对放射源、电梯、锅炉、压力容器、高压氧舱、制氧设备、输氧设备、氧气瓶以及水、电、气、热、能等各种设备的安全管控，严格操作规程，加强维护保养，确保特种设备在操作、使用、维护过程中的安全。操作人员必须持证上岗，熟悉安全指标和操作规范。继续加强毒麻药品管理。毒麻、精神类药品实行规范管理，安全防范措施到位。

三、强化重点治理

（八）危险化学品领域。坚决贯彻落实《常州市金坛区卫生健康系统危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》的通知，对省卫生健康委规定的“三大类、八个品种”的危化品，根据各项标准，按照技术规范分类、分项储存。形成专家会诊检查隐患清单，并确保隐患整改到位。

（九）建筑施工领域。有建筑施工的单位，要加强建筑工地、在建项目等施工场所的安全现场管理。严防施工坍塌、高空坠落等事故，治理高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为。

（十）消防安全领域。继续巩固消防安全标准化建设，对房屋建设较早医疗机构安装烟感报警和简易自动喷淋。根据上级要求，逐步完善消防设备自动化和信息化建设，加强“微型消防站”建设，重点督查各单位微型消防站设备的配备、人员的演练。不断提高义务消防队员的消防安全自我管理水平。

（十一）用电安全领域。配电房、配电箱、变压器等电力设施必须按电力部门要求设置和维护，必须明确有资质的人员管理，并配备符合规定的防护用品来操作电力设备。注重防雷安全，避免人员、仪器、设备、网络、电线等遭雷击而生灾。严禁私接乱接，室内外电线线路及电器设备完好无损，病房不许使用私自带入的生活用电器。特别要加强对民营医院和各乡镇卫生院分院、出租房屋、闲置房屋、陈旧房屋消防设施和输电线路的全面检查、检修和改造，杜绝用电事故。

（十二）车辆安全领域。加强电动自行车违规停放、充电管理。加强公务用车、救护车驾驶员的安全教育和业务技能培训，建立健全各项规章制度，严格按照规章制度办事，杜绝违章驾车、酒后驾车、公车私用等违规现象，保障公务用车安全、高效运转。

（十三）高层建筑领域。每栋高层建筑应当明确一名消防安全楼长，履行消防安全管理职责：组织开展防火巡查、检查，督促整改火灾隐患；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；定期开展宣传，提醒消防安全注意事项；定时开展灭火和应急疏散逃生演练。

四、强化基层基础

（十四）全面推进安全发展示范城市创建。推进安全生产标准化建设。落实《安全生产标准化基本规范》要求，配合区委、区政府、区安委会开展安全示范城市创建活动，扩大宣传、创建覆盖面，提升单位本质安全水平。

（十五）加强宣传教育培训工作。深入开展“安全生产月”“119消防宣传月”“防灾减灾日”“自救互救能力提升”等主题宣教活动，组织开展安全文化及应急自救互救综合演出，采用多种形式，宣传安全生产、防灾减灾救灾、应急自救互救等知识技能。广泛开展安全宣传“五进”活动，推进安全宣传进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村，认真开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“职业病防治法宣传周”等活动，加强以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国家卫生健康委颁发的医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南和医疗和疾控机构消防安全工作管理指南》、《安全生产法》、《职业病防治法》、新版《医院消防安全管理九项规定》和《江苏省安全生产条例》为重点的宣传教育和培训，在全系统营造学法、遵法、用法、守法的浓厚氛围，形成推进安全生产领域改革发展的有利因素。继续推进从业人员的安全教育培训，切实做到先培训后上岗。

（十六）健全事故应急管理机制。根据《卫健系统安全生产事故应急预案》，强化预案编制修订、培训演练、监督检查。推进安全生产应急值班值守、应急响应处置、应急救援指挥等应急管理体系建设。加强对单位职工消防基本知识和技能的培训，经常组织演练，确保人人熟悉消防设施、器材的操作运用，掌握必备的应急逃生技能，切实提高医务人员扑救初起火和引导人员疏散的能力。

（十七）做好节假日安全生产工作。要认真做好假期安排和节日期间值班工作。开展好节前安全检查和节日期间安全防范工作。坚持元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日领导带队检查制度和冬、夏季事故高发季节专项检查制度、重要时段重点检查等制度。

（十八）加强安全生产信息报送工作。各单位要加强安全生产信息报送工作，及时、准确地了解和掌握本单位安全生产的工作动态，落实专人具体负责信息搜集、整理，全面、准确、及时地上报信息。

五、强化组织保障

（十九）加强领导，坚决落实“三个责任”。各单位要高度重视安全生产工作，主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓，及时研究解决本单位安全生产的突出问题。要进一步加强队伍建设，机构、人员、装备和经费要到位，确保各项工作落到实处。

（二十）明确任务，强化措施。各单位要制定本年度安全生产要点，逐级分解落实安全生产年度任务，突出重点，采取强有力的措施，建立工作保障机制，提高安全生产管理水平。请各单位在3月20日前，将本单位2022年安全生产工作要点电子版上报局办公室。

常州市金坛区卫生健康局

2022年3月10日