各村，机关各部门，各相关单位：

根据《常州市金坛区农村公路管理条例》，结合本镇情况，为加强我镇农村公路规划、建设、养护和运营，对乡道、村道开展路域环境治理和路田分家、路宅分家整治专项工作，制定该整治方案。

现将《金城镇路域环境与路田路宅整治方案》印发给你们，希你们按照通知要求，认真贯彻执行。

常州市金坛区金城镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                    2021年6月30日

金城镇路域环境与路田路宅整治方案

为全面提高我镇农村公路通行能力和服务水平,促进经济社会健康快速发展，推动“四好农村路”建设，结合我区实际，决定在全镇范围内开展农村公路路域环境与路田路宅整治行动，特制定以下方案。

一、指导思想

以创建“四好农村路”为契机，围绕科学、协调、可持续发展的总体要求，以公路管理、交通安全、规划建设等相关法律、法规为依据，保障交通、规划、国土等法定职能得到有效履行，相关行政执法权威充分树立，全面提升区域道路服务水平，服务地方经济社会发展。

二、总体目标

全面加强农村公路路域环境整治，改善集镇段路域环境，达到以下要求：交通标志前后500米无广告，无违法搭接道口和占用挖掘公路，无违法跨越和穿越公路的物体，无违法非公路标志，无路基路肩边坡非法种植物，无摆摊设点和打谷晒场，公路用地范围内无堆积物，基本实现路田分家、路宅分家。

三、工作职责

各村负责辖区内农村公路的路域环境整治工作，按文明样板路标准对辖区内路面、路基、桥涵构造物、绿化、安全设施进行改造，负责乡道、村道两侧绿化带征地拆迁、地面附着物清理及补偿工作。

四、具体内容

围绕农村公路路域环境,以整治穿越城镇、村庄路段为重点，以改善城乡生产生活环境为目的，集中整治影响城镇化建设的公路“脏、乱、差”问题，消除路面、用地、桥梁隐蔽部位影响行车安全的因素。

净化路面及用地行车环境。整治“乱占”、“乱堆”、 “乱接”、“乱放”违法行为，杜绝利用农村公路进行打谷晒场，有效控制或清除影响区域环境及公路畅通的因素。做到：公路(桥梁)及公路附属设施整洁完好,管线、门架等非公路设施设置维护规范，路面无摆摊设点、堆场作业、打谷晒场、堆积物、障碍物、抛洒物及超限、履带、铁轮等车辆非法行驶，用地无边坡种植、倾倒垃圾、焚烧物品、垃圾箱及利用边沟排放污物，桥下无物品堆放，跨越设施无侵入公路建筑界等。

改善过村、过镇路段路容路貌。整治“乱停”、“乱倒”、“乱摆”行为，镇政府牵头，镇城管、公安等部门强化路面车辆停放、路外物品摆放管理，有效控制或清除影响城镇环境及车辆正常行驶的因素。做到：路面整洁无垃圾无车辆停放，路外整齐无摊外摊、店外店、垃圾箱，中分带、侧分带和机非隔离设施完好并开口控制符合规定，隔离栅、交通标志等附属设施良好无贴画无附着物。

消除行车视线范围环境污染和干扰。整治“乱设”、“乱搭”、“乱建”违法行为，重点通过公路行政执法管理，规范路域范围非标设置、废品收购、洗车修车涉路等经营行为，有效降低或减轻环境污染及行车干扰的因素。做到：非交通标志设置统一规范无破损、污染、不遮挡公路标志或影响行车视距，路侧商户、企业封闭作业无占用、污染公路、公路用地及附属设施，无新增违法建(构)筑物或影响视线的设施。

优化涉路施工作业路段建设环境。开展交通秩序、路面污染、土方扬尘整治，重点通过路政行政监督管理和教育引导，规范现场交通组织、建筑材料堆放、施工机械摆放、施工车辆运输、施工作业路段隔离行为，有效降低或减轻施工作业产生的周围环境及路段交通影响。做到：交通控制符合施工作业和交通安全要求，交通分流公告、预告、指路标志满足使用者绕行需求，施工作业封闭隔离规范无扬尘、材料乱堆、机械乱放、严重拥堵，材料、土方、垃圾运输车辆整洁、封闭装载无超限无拋洒滴漏。

五、实施步骤

整治活动分为组织准备、集中整治、巩固提升三个阶段。

（一）调查摸底，明确任务

各村根据整治内容和建设目标进行全面调查摸底，查找管辖范围内乡道、村道路域环境管理存在的问题，根据排查结果研究和制定切实可行的整治举措，确保取得显著成效。做好法律法规的宣传教育工作，争取广大人民群众配合和支持农村公路路域环境整治工作。

（二）全面部署，宣传发动

成立由镇政府分管领导任组长，镇宣传、交通、公安、城管及各村书记为成员的领导小组，组织召开整治工作部署会议，明确工作任务，加大宣传力度，让社会公众知晓、理解、支持并积极参与整治行动,营造良好的舆论氛围。

(三)集中整治，全面推进

各村按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的工作思路，组织有计划有重点的整治，根据排查结果做好路田分家、路宅分家、路域环境整治，全力整治穿越城镇、村庄的道路，集镇路段路面隔离、路段占道经营、过村路段道口归并等涉及多部门的管理难题，必须加强沟通协调，有条件、有目标、有重点的开展专项整治。

同时，整治工作要注重成效，因地制宜，突出地方和行业特色，积极探索有效途径和办法，确保按期高质量完成整治任务，实现预期目标。

(四)检查验收，总结提高

各村按照整一段、成一段、固化一段的思路，对整治工作进行全面自查，查缺补漏，凡已经完成整治的路段或项目要迅速进入常态管理，预防反弹，确保整治工作不留死角。全面总结整治行动成效，提炼好的做法，形成管理制度和标准，规范路域环境管理工作。

六、工作要求

(一)加强领导，完善机制

各村要充分认识该项工作为创建工作的重要内容,也是农村公路交通自身发展转型升级的内在需求，更是服务民生保障群众安全快速出行的迫切要求。各部门要按照各自的职责落实好工作，形成部门协调配合、群众广泛参与的工作机制，营造政府关心、部门支持、上下齐心的路域环境整治氛围。

（二）精心组织，强化考核

路域环境整治涉及层面多、目标任务重、历时时间长、工作难度大。各村及相关责任单位要按照各自职责制定周密的实施方案，整治工作做到有计划、有重点，确保整治行动顺利开展。

（三）构建机制，常态管理

开展集中整治的同时，要积极探索建立长效机制，确保路域环境管理实现常态化、规范化。

（四）依法行政，文明执法

严格按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规开展整治工作，做好违法行为人的思想工作，耐心说明违法行为的危害性，动员其自行纠正，不激化矛盾，及时化解可能出现的问题。