各村、社区：

现将《金城镇全面开展新时代文明实践所站建设工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共常州市金坛区金城镇委员会

2021年4月7日

金城镇全面开展新时代文明实践所站建设工作实施意见

为深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想在我镇落地生根，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，根据新时代文明实践中心建设“全线展开，全域推进，全面深化”的工作要求，结合我镇实际，就新时代文明实践站建设工作提出如下指导意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以志愿服务为抓手，以群众需求为导向，调动各方力量，整合资源，创新载体，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众获得感、幸福感，努力打造宜居宜业幸福美丽新金城。

二、目标定位

建设新时代文明实践中心站，要着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗。以镇、村（社区）二级为单元，镇成立新时代文明实践所，村（社区）成立新时代文明实践站，以志愿服务为基本形式，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，统筹推进学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、倡导文明生活方式等重要内容， 全面开展新时代文明实践所、站建设。

三、主要任务

1.构建二级联动网络。加强组织领导，构建镇、村（社区）两级联动机制，按照区委关于全面开展新时代文明实践所、站建设工作相关文件要求，构建镇、村两级新时代文明实践所、站网络框架。村（社区）新时代文明实践站由村（社区）党组织书记担任站长。镇新时代文明实践所明确3名、村（社区）新时代文明实践站明确1名以上专（兼）职工作人员，确保文明实践活动有人组织、扎实开展。镇新时代文明实践所按照统一规划部署，结合实际抓好落实，组织各村（社区）新时代文明实践站常态化开展活动。村（社区）新时代文明实践站结合农村群众的生产劳动和实际需要，用农村群众便于参与、乐于参与的形式开展文明实践活动。

2.组建三类志愿队伍。镇组建文明实践志愿服务支队，村（社区）组建志愿服务队，由镇村党政主要负责同志担任支队长、队长。探索“5+3+X”形式联动，“5”即文明实践所组建理论宣讲、教育助学、文体服务、卫生健康、科技科普等5类常备队伍；“3”即文明实践站根据实际组建3支志愿者队伍；“X”即若干具有自身特色和优势的志愿服务队伍。引导城市志愿力量向农村拓展延伸，促进各级文明单位志愿服务队、“文艺轻骑兵”、各类社会公益组织与新时代文明实践站结对共建。

3.整合五大平台资源。推进综合文化服务站建设，强化资源整合、功能融合、统筹使用。打通党群服务中心、党员活动室、道德讲堂、文化服务中心、应急广播体系等阵地，建立理论宣讲平台；打通普通中小学、乡村学校少年宫、未成年人社会实践基地、成校、家长学校、妇女儿童之家等阵地，建立教育服务平台；打通综合文体站、农家书屋、惠民文化广场、乡村大舞台等阵地，建立文化惠民平台；打通科技示范基地、益农信息社、科普活动室、科普画廊等阵地，建立科技科普服务平台；打通镇、村（社区）公共卫生服务网络等阵地，建好用好卫生室、农村文体活动广场，建立体育健康平台。

实现“六个起来”建设标准。具体做到牌子挂起来，阵地建起来，机制立起来，队伍活起来，活动搞起来，声音响起来。

（1）牌子挂起来：新时代文明实践站设置在综合性文化服务中心、文体活动中心、公共文化场馆、市民广场、商业街区或村（社区）“两委”办公场所等人流量较为集中的公共场所，对外挂牌、标志醒目，便于群众参与活动。

（2）阵地建起来：新时代文明实践站或所在的镇村（社区）综合文化服务中心具备开展理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务等活动的设备条件（场地、桌椅、书籍、器材等），正常向居民开放。

（3）机制立起来：站长亲自研究部署新时代文明实践重要工作事项，带头上门了解群众需求，为群众提供服务；线上线下多种形式发布文明实践活动供需信息，公示志愿服务项目明细，建立完善点单、派单、接单、评单等志愿服务信息化、规范化管理流程；村（社区）制定体现核心价值观要求和移风易俗内容的村规民约，成立红白理事会，制定理事会约定的标准、流程、仪式等章程，为群众提供服务。

（4）队伍活起来：新时代文明实践站建立专兼职相结合的工作队伍，有队伍组织构成；建立志愿服务队伍，年服务时长24小时以上的注册志愿者人数占常住人口比重社区不低于18%，行政村不低于5%。

（5）活动搞起来：站长及各级志愿服务队长带头开展党的创新理论宣讲等活动；每年开展道德讲堂活动不少于4次；开展常态化志愿服务活动。

（6）声音响起来：群众对新时代文明实践工作的知晓度高、支持度高，积极参与各类新时代文明实践活动；打造可复制可推广的文明实践活动品牌。

四、工作内容

实施“五尚五领五文明”工程，采取面对面、手拉手、心连心等形式，学习实践科学理论，宣传宣讲党的政策，培育践行主流价值，丰富群众文化生活，倡导文明新风尚。

1.尚学明理，思想引领传文明。积极配合区委宣传部组织开展“金坛读书月”“理论新播客”“邻里剧场”“小巷读书会”“百姓名嘴进千家”“传播党的声音讲述金坛故事”等主题宣讲活动，提振基层群众的精气神。创新我镇特色理论宣讲手段，继续打造我镇“3+3”理论宣讲平台。围绕中国共产党成立100周年，组织开展红色故事宣讲、全民阅读、群众文化演出等系列活动。

2.尚德从善，价值引领讲文明。实施公民道德建设行动，深入推进爱国主义教育、社会主义核心价值观进村入户，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。落实《常州市文明行为促进条例》，实施文明礼仪、文明交通、文明餐桌、文明旅游等弘扬时代新风行动。广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆评选活动，开展文明家庭创建和“传家训、立家规、扬家风”活动，引导群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。

3.尚礼崇文，文化引领育文明。丰润文化滋养，凝聚文化力量，推动文化惠民。推动农家书屋、社区图书室提档升级，组织开展乡村阅读季推广活动，完成农家书屋数字化建设。深化拓展“我们的节日”主题活动，深入开展“社区天天乐”“社区邻里节”“农民丰收节”等群众性特色文化活动，组织好“文体惠民进基层”“文艺直通车”“文化村村行”“三送三下乡”等文化惠民行动。

4.尚美力行，生态引领兴文明。牢固树立“生态兴则文明兴”理念，建设美丽庭院，打造“洁、净、美、优”宜居环境, 让“四美”（庭院美、居室美、行为美、家风美）成为农家新常态。积极开展爱国卫生运动，加强健康教育，引导群众培养健康文明的卫生习惯。持续推动“厕所革命”，全面推进农村垃圾污水治理，加强村容村貌整治和农村环境保护，大力推广村庄河道、道路、绿化、垃圾、公共设施“五位一体”综合管理及社会化管护模式。

5.尚新化俗，法治引领促文明。实施“宣讲民法典、弘扬新风尚”巡回宣讲活动，全面让民法典走进乡村，推动移风易俗工作向纵深推进，树立孝道、和谐、法治的社会新风气。发挥农村党员干部示范带动作用，发挥村民议事会、道德评议会、红白理 事会、禁赌禁毒会等群众自治组织作用，修订完善村规民约，褒扬善行义举，贬斥失德失范，引导农村群众强化规则意识和律己意识，着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。结合疫情防控，引导村（居）民喜事新办、丧事简办，引导群众在参与实践中提高道德素养，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

五、工作要求

1.加强统筹。加强资源整合，统筹协调各类志愿服务队伍和社会组织力量，密切配合、通力协作，明确责任、强化措施，把新时代文明实践工作与推进乡村振兴、精神文明创建、城乡融合发展、美丽乡村建设等工作有机结合起来。强化经费保障，将文明实践工作的经费纳入财政预算。   

2.落实责任。镇党委、政府承担新时代文明实践所、站建设的主体责任，统筹推进新时代文明实践所、站建设。要将新时代文明实践所、站建设成效纳入全区乡村振兴工作任务清单，纳入意识形态工作责任制考核内容，纳入文明镇村评选的重要依据。

3.创新实践。坚持守正为要、创新为贵、实践为重，突破陈旧思维和固有模式，根据自身实际，在服务资源的合理配置、基层阵地的精细化管理运作、人文关怀的长效提质等方面探索创新，构建新阵地、新平台、新载体，推动文明实践落地见效。