2021年下半年工作思路

一是厘清本底，找准方向。站在历史的高度，用长远的目光，对人民负责的态度，不断深化完善金坛区国土空间规划蓝图。进一步摸清家底，加强基础研究，对现有规划状况、发展空间分布做到心中有数。抓好关键环节，围绕落实国家、省、市各项战略部署要求，充分考虑我区产业发展实际、自然资源利用和交通区位优势，统筹做好重点发展空间的功能布局。加强与各级相关部门、平台主体的沟通衔接，保证总体规划、详细规划、专项规划之间协调统一，形成切实可行的“多规合一”方案，真正实现“一本规划、一张蓝图”。

二是精准保障，优化服务。紧盯“做优增量、盘活存量、增加流量、提高质量”的目标，突出“新增指标保重点、一般项目靠挖潜，分类争取、分级保障”的原则，全力保障重点产业项目建设。持续优化营商环境，强化对内部审批流程、审批环节的梳理，在减少“内耗”、提高工作人员综合素质上下功夫，巩固“多审合一”“多证合一”“多测合一”改革成果。打造“工程建设服务区”，严格实行一次性告知制、首办负责制、限时办结制；对重点项目实行繁事简办、随报随审、紧事快办、快审快报；对重点项目落实专人负责，积极协调上级部门，在最短时间给予批复。

三是深化细化，强化监督。按照区委区政府既定要求，确保在对应时间节点完成“两城四区”专班各项规划编制任务。坚持以国土空间总体规划为纲领，交通、电力、污水等专项规划在“条条”上衔接与深化，“两城四区”规划在“块块”上对接与细化。健全规划运行过程和实施效果的评估、监督、考核和问责机制，做好弹性和刚性的衔接，指导性和约束性的衔接，强化对规划实施过程的“全周期管理”，把“开门编制规划”进一步延伸至“开门监督落实”。 

四是多部并举，从严执法。强化系统管控，变被动为主动，用长牙齿的硬措施遏制自然资源领域违法违规行为，做到从严从快销号存量违法用地，从严从快整治新增违法用地，从严从快规范用地审批。探索建立“动土项目数据库”加强实时监管，掌握动土地块信息，实时分析违法用地面积和比例，为执法整改做好基础工作。对纳入违法用地“清零”行动的项目，坚持横向到边、纵向到底，不落一处、直至“清零”。

五是创新引领，打造样板。持续推进城乡融合发展各项改革任务，为试验区建设注入更多“金坛元素”、烙下更多“金坛印记”。以建立农村集体经营性建设用地入市制度为突破点，围绕制度优化、流程再造、市场建设、收益分配、监督管理等关键环节，全面细致做实基础工作，审慎便捷抓好具体操作，优先保障广大农民利益。以建立生态产品价值实现机制为关键点，把生态资源保护好，把生态产品量化好，把生态价值转化好，走出一条政府主导、社会参与、市场化运作、可持续发展的城乡生态产品价值实现之路。

六是办好实事，夯实堡垒。继续深入开展党史学习教育，重点把“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育的重要标尺，按照“调研一批梳理一批”“成熟一批公布一批”“公布一批推进一批”“推进一批办成一批”的工作思路，认真做好民生实事的梳理、公布、跟踪工作，让群众真真切切感受到实践活动的成效。着力提升基层党支部的政治功能和组织力，抓好支部班子建设，发挥党支部政治功能，彰显党支部战斗力和凝聚力。通过选树正面典型、靶向提升“后进”，对各支部党建阵地建设、制度规范、堡垒作用等方面进行升级打造。