2021年是建党100周年，也是“十四五”发展开局之年。今年以来，尧塘街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，策应省级华罗庚高新技术产业开发区获批和尧塘快速发展转型，主动契合、服务、保障高新区发展，以高质量发展、高速度增长、高品质提升、高效能治理、高效率服务为努力方向，切实提升尧塘街道整体发展水平，加速城市能级发展步伐，推进各项重点工作稳步有序落实。现将工作情况简要汇报如下：

一、坚持重点任务牵引，勇于攻坚突破

聚力房屋搬迁。3月启动飞荣达二期项目房屋搬迁工作，共涉及2个自然村188户，其中线内其中线内157户，线外31户，目前完成173户，完成率92.6%。完成“南汤变”项目线外10户搬迁。成立涉及重点项目和工程遗留户搬迁工作专班，启动遗留户房屋搬迁“清零行动”，上半年顺利完成9户。攻坚土地清障。完成林丰村钱资东河1号开发地块580亩土地清障工作，为高新区提升城市发展能级提供土地要素保障。根据中日产业园发展规划，启动前期准备工作，菊香苑范围内苗木已悉数归户到位。完成华山路、晴湖路、环一路土地清障工作，保障重点基础设施建设。完成水东村涉铁通道土地清障工作，启动万新村南沿江铁路牵引站供电项目地块清障工作。按照占补平衡、增减挂钩670亩目标任务数，排定迎春、水东、万新、汤庄村4个重点行政村，目前已完成招标进入具体实施环节。做好原土地复垦违法用地卫片整改工作，涉万新村、尧塘村、迎春村共计5.0亩已拆除复垦，谢桥村1.1亩临时工棚正加大搬迁拆除工作力度。全面开展息耕未利用地块粮食种植工作，上半年完成4254亩息耕地块清表，确保6月底黄豆种植到位。突破项目招引。对照城市经济发展目标，努力搭建税源总部中心、科技创新孵化平台，先后与北京中科创同、苏州未来社、广州黄埔三创地带、南京企智数科等创新孵化平台进行沟通对接，招引科创型企业取得实质性进展。紧盯“三新一特”重点项目，摸排到骆驼电池、创耀半导体等一批有价值的项目信息。上半年完成注册税源项目44个，成功签约9个，对接洽谈科技创新项目4个。

二、坚持为民服务宗旨，发展社会事业

做优公共服务体系。坚持教育优先发展战略，投入340余万元对尧塘实验幼儿园溪栖分园进行装修改造，全力做好常州市培文学校过渡校区改造提升前期工作。切实发挥退役军人服务站点的应有作用，扎实做好退役军人就业创业扶持、扶贫帮困、信访接待等工作，累计发放退役军人抚恤金、优待金207万元，办理退役军人优待卡259张。由班子成员带头，各村会同工会、共青团、妇联等群团组织，走访慰问孤寡老人、分散五保户、失独家庭、低收入户、外来务工人员等2300余人次，累计发放慰问金及各类物资达66.85万元。严格做好农村独生子女奖扶对象排查、梳理和申报工作，新增奖扶对象171人。真心实意办好民生实事。积极推进富民强村，扎实做好各村组级资金收支管理专项盘点，规范农村产权交易，上半年完成农村产权交易25笔，成交总金额123.26万元。引导符合条件的搬迁群众办理不动产权证，目前陆家庄新村、香树苑、芮旺新村等安置房基础数据信息已排摸到位，农村房屋安全信息、自然灾害综合风险普查等调查工作已全面完成。对2019年实施的21个自然村农村污水管网及处理实施进行进一步整治提升，下庄张塔自然村生活污水管网已整改到位，下步将增加接管户数。尧塘河西华桥、湟里河张塘村国考断面水质提升工程已通过设计方案，并完成了招标，后期将加快组织进场施工。为逐步改变辖区沿街商户原有习惯，全面实行垃圾收集分类，探索实施了集镇和园区范围内主要道路沿线撤除垃圾收集桶，实行定时上门、定点回收方案。围绕宜居宜业宜游的精品城市管理理念，推进金武快速路大道沿线建筑物外立面整治及亿晶大街创建精品道路方案设计。

三、坚持统筹治理推进，改善城乡面貌

深化城市长效管理。为完成尧塘街道由三类街道跨越式升格为一类街道后，城市长效管理工作在全市排名“进中游”的年度目标，街道上下一心、卯足干劲，明确村（社区）、城管中队、物业公司等工作职责，重新制定考核及奖惩机制，新增城管协管员7名、增加环卫资金投入700余万元，多方齐抓共管。厘清高新区、街道规划建设部门之间的权责关系，明确道路、绿化、管线等管养职责，施行市场化运营模式，一揽子管理华高新、街道集镇及行政村范围内的保洁工作。建立通讯单位牵头值班制度，实行“周研判、月点评”工作制度，及时把握街道城市管理各个方面的工作状态，最大限度实现城市长效管理零死角。出台《华高新、尧塘街道范围建筑土石方进出管理办法》，约谈万科、碧桂园等在建项目施工方，严格落实工地出入口周边环境和秩序管理措施。投入100多万对华高新、尧塘街道布点安装监控，对偷倒垃圾违法行为加强监管，强化打击力度。开展沿街商铺经营活动专项整治，规范占道经营40余家，清理乱堆放20余处，清理乱贴乱挂90余处，取缔流动经营50余处、划停车位70余处。登记核查店铺587家，办理城管执法案件44起，处罚金额15万元。

加强水环境治理。打好污染防治攻坚战，对尧塘河、湟里河问题排口进行溯源整改，45个入河排污口已经整改完成13个，14个正在施工，其余为雨水口和农业面源排口。对尧塘河、夏成河进行筑坝隔断和多次部分坝体拆除——闭合管理施工。耗资200万元实施陇塘沟排水板涵、湟里北站渠道改造、新春河、公路花园、村庄河塘清淤工程。上半年各级河长巡河共362次，更新30块河长制公示牌，通过巡河问题10处并全部整改到位。投入21万元，对70处小微水体进行公开招标，参照河道长效管护模式，由专业管护公司进行管护，大力整治乱搭乱建、侵占水域、网簖地笼等问题，不断改善尧塘区域水生态面貌。林丰村成立了全市首家村级河长制工作站，将河长履职触角延伸至基层最末端，打通水体管护“最后一公里”。

四、坚持保障安全要义，守牢稳定底线

坚持常态防控疫情。继续保持队伍不散、思想不松、防控不松，依托12个村（社区）450名“十户联防”党员志愿服务队，坚持“人物同防”，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，重点加强涉疫区人员信息监测管理，确保境外零输入、境内零增长。扎实做好新冠疫苗接种工作，大力开展接种疫苗宣传，设立尧塘卫生院和水北卫生院两个接种点、配齐配强疫苗接种医务人员，准确测算接种总体目标任务和日接种量，规范接种流程，严格掌握禁忌症，截止6月23日累计接种24836人，超额完成40%接种率的目标，接种率位列全区第三。切实开展应急演练。6月11日上午在亿晶大街开展了一次超市突发火灾事故应急演练，通过演练检验街道各部门、各应急力量协同应对处置突发火灾事故的实战能力，完善尧塘街道突发事故综合应急救援预案。全面维护社会稳定。上半年受理、处置各类信访案件18起，化解信访落实领导办案、专班稳控工作机制，信访重点人员在敏感时间节点做到了“零非访”。认真排查涉易制毒化学品生产、使用企业22家，共排查出曾从业人员505人，正在从业人员66人，年内有望摘除常州市“禁毒挂牌整治重点街道”的帽子。切实加强易肇事肇祸精神障碍患者、社区矫正人员、刑满释放人员的走访、联系和服务，确保重点人、重点风险隐患可防可控。配合公安机关开展反电信诈骗宣传活动，引导群众提高防范意识，牢牢把住钱袋子。从严抓好安全生产。按照安全宣传“五进”要求，出台《尧塘街道深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》，开展交通、消防、燃气等安全知识宣传，定期开展群租房安全大检查，走访重点区域11户。常态化对辖区三家加油站、燃气集中存放点、宗教场所进行安全生产专项检查，排查出41条农村道路安全隐患，已形成《道路交通安全隐患清单》《道路安全整治清单》，并着手整改。对安置小区燃气瓶集中堆放问题和电瓶车充电场所进行现场突击检查，推动8家校外培训机构、3家养老机构及4处宗教活动场所切实履行安全管理主体责任。对全域范围内的农村危房进行排查，为后续危房开展工作的有序开展奠定基础。

五、坚持锤炼干部作风，保持创业活力

切实提升政治站位。始终把坚持学习、学以致用，提高干部履职能力放在重要位置。多途径开展培训，采用集中学习和自学相结合的方式鼓励干部要深学实学、明理明道，持续深入推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。引导街道党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保区委区政府各项决策部署有效落实。以党史学习教育为契机，落实一批民生实事、重点任务，进一步转变工作作风、切实提高工作效能。从严抓好机制建设。为做好重点工作推进，制定出台了《尧塘街道城市长效管理环卫作业质量考核办法》《尧塘街道农村环境卫生环卫作业质量考核办法》等考核办法，工作推进过程中及时总结，定期“回头看”，跟踪问效。以易发问题为导向，完善内控管理制度，梳理政府采购、资产管理等8项内部管理制度和主要业务流程11个，摸排廉政风险点17个。结合街道发展实际需要，新招录公务员2名，从区级机关商调1名公务员、2名事业单位人员，机关干部队伍年龄结构进一步优化。由班子成员带头，选派机关业务骨干、优秀村（社区）干部参与飞荣达（二期）地块搬迁工作，进一步建立健全依托重点工作锤炼干部队伍的工作机制。始终坚持刀刃向内。开展2021年群众反映强烈突出问题专项治理工作，召开专题会议部署“农村集体资金资产违规出借出租”专项整治；完成残疾人“两项补贴”疑似问题数据的自查自纠，涉及13人，及时停发违规发放11人，追回四类违规发放资金26970元。核查自纠机关干部涉挂证取酬问题6人，切实加强作风建设，编发廉政短信489条，进一步重申规范公务接待，开展工作日禁酒执行情况督查，开展机关作风督查5次，婚丧喜宴重大事项报备廉政提醒5人次。对违反中央八项规定精神从严从重从快处理，着力维护好风清气正的政治生态。

今年以来，街道的各方面工作取得了一定实效，但其中的不足和发展中面临的问题更值得我们重视和思考：一是集体经济后劲乏力。传统苗木产业转型升级发展受限，农村经营性收入与其他周边乡镇相比仍有一定差距，且行政村内生动力不强、造血功能不够完善。二是社会治理精细化不足。伴随街道由三类街道跨越提升为一类街道，城市长效管理工作面临新的挑战，亟需从粗放型管理向精细化治理转型。三是社会矛盾依然突出。对征地搬迁、劳动保障、矛盾突出；信访老户化解困难；重大项目实施中产生的维稳工作缺乏抓手。四是机构运行质效不高。经过街道机构改革、岗级设置、职务调整、编制总量调整，机关部门运行发挥合力还需进一步磨合，特别是在城市经济发展、规划建设、安全环保等方面干部队伍呈现出结构性、专业性紧缺现象。

在下一步工作中，街道将积极贯彻新发展理念，扎实工作、尽锐出击，着力解决问题短板，蹄疾步稳推进各项重点工作任务。 

夯实“干”的基础，推进重点任务。成立专班，高质高效完成高新区下达的11个重点任务清单，为高新区发展提供强有力的支撑。集中攻坚搬迁安置，发挥“粘磨盯”精神，力促遗留问题解决，集聚关键力量，深挖社会关系，讲清拆迁政策，尽早收尾清零，为园区发展提供土地保障要素。审时度势、抢抓机遇，继续开展招企引税工作。组织动员房屋搬迁、土地流转后农村富余劳动力到企业务工，解决企业用工难的问题。盘活集体资产存量，优化集体资产出租质量和增量，将村集体资产、闲置房屋通过农村产权交易平台规范出租，提升集体经营性收入。根据现有的资产资源，通过村企合作联营模式，加大花木产业科技创新，学习经验探索成立合作社联社，以村、合作社、公司和农户为媒介，以合作联社为平台，建立线上品牌，利用网络经济实现数据、资源共享，加快推进特色花木产业提档升级。加大对信访积案老案的攻坚力度，最大限度地扫除影响加快发展的“拦路虎”“绊脚石”。

凝聚“进”的力量，压实民生福祉。持续推进农村产权制度改革，对2020年已完成的11个村集体股份制改革开展“回头看”， 启动街道、村两级股改档案归档工作，推进水东、尧塘村“夕阳红居家养老服务中心”的创建工作，确保年底完成。结合实际选取有资质、有实力的养老机构，敬老院探索实行公建民营，保障“五保”老人养老需求。根据群众呼声，拟在水北片区新建一所公办幼儿园，满足水北片适龄儿童入园需求。加快推进汤庄集镇桥改建等项目的前期准备工作，完成占补平衡300亩、增减挂钩370亩的土地整治任务，切实做好5000亩息耕土地复垦工作，创建土地使用节约高效街道。对照安全生产薄弱环节，全力以赴补短板、强弱项，压实企业主体责任，落实属地监管责任，探索将安全生产融入网格化工作中，保障辖 区安全。继续开展就业援助，围绕双向需求，搭建服务平台。做好高校毕业生就业调查，办好创业培训班，组织开展金秋助学、学历提升活动。做好企业社保“扩面征缴”工作，用好用足低保、低保边缘、临时救助等政策资金帮扶。探索实施美丽乡村示范点，以谢桥、水北村为试点探索实施宅基地有偿退出，房屋置换。

厚植“美”的底蕴，优化城乡质态。全力推进金武路沿线立面整治，一体化推进芮旺新区道路改造工作。继续推进提升城市长效管理工作和农村环境卫生整治。以谢桥村、上汤村村庄整体规划为契机，着力将上汤、谢桥村打造为美丽乡村建设示范点，推进西华村西华、李家、东榭三个自然村美丽宜居村环境整治，引导行政村主动契合高新区发展。加规范城乡管理，综合提升重要路段节点、新建停车场、更换主要路段路灯，美化亮化城镇面貌；持续开展农村人居环境整治，全面实现垃圾分类“三定一督”全覆盖。探索街道牵头、物业配合、民警协助、部门指导、群众参与的管理模式和长效机制，不断织密治理大网，聚焦管理中出现的新问题和新矛盾，转变粗放式、经验式的管理思维。通过各方配合，下“绣花”的功夫，为高质量发展“绣”出城市化新容颜。确保2021年在常州市一类街道排名中进入中游。强化水资源管理，严控工业污染、生活用水等排放，力争全面实现国考、省考断面稳定达标。继续开展“清宴行动”，对辖区内支流支浜进行地毯式摸排，大力整治乱搭乱建、侵占水域、网簖地笼等现象。

笃行“严”的要求，锻造过硬队伍。厘清机构改革后各部门职能，按规承接审批服务事项，细化工作职责，优化工作流程，做到标准明确、操作规范、运转有序，有效打通服务群众的最后“一米”。一丝不苟地开展好学习教育，塑造共同价值的美好愿景，引导各级干部积极投身保障园区发展，建设东部新城的生动实践，鼓励大家在发展的大潮中建功立业。强化攻坚破难的责任意识，提升能力素养、克服本领恐慌，坚决杜绝推诿扯皮和等待观望，以从严从实的担当意识，贯彻落实新形势下的工作要求，聚焦主责主业，展现更大作为。加强干部日常管理，经常开展谈心谈话，对有苗头性、倾向性问题的早发现、早提醒、早纠正，防止“小毛病”演变成“大问题”。