各村，各局、办：

为认真落实省、市、区关于秸秆禁烧和综合利用的决策部署，严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气，全面加强秸秆综合利用，现就做好我街道2021年秸秆禁烧和综合利用工作通知如下：     

一、落实责任分工

各村，局、办及相关单位要充分认识秸秆禁烧和综合利用工作的重要性、紧迫性，按照区打好污染防治攻坚战指挥部办公室《关于扎实做好2021年秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（坛污防攻坚指办〔2021〕56号）文件要求，结合本地实际，建立完善秸秆禁烧和综合利用工作长效机制，实行主要领导负责制，明确工作职责，细化工作措施。

要实行秸秆禁烧和综合利用工作目标责任制，把任务分解落实到个人，明确分工，做到一级抓一级，层层抓落实，形成倒逼机制。要迅速构建起以村为主导、部门联动、企业主体、农民参与的秸秆禁烧和综合利用工作格局。

二、推进综合利用

坚持“疏堵结合，以疏为主”原则，加大政策支持力度，完善秸秆收储体系，妥善解决秸秆出路问题。认真贯彻省、市、区相关要求，运用系统的思维和方法，提升秸秆收集、转运和综合利用三方面能力，以禁促用，以用促禁，疏堵并举，妥善解决秸秆出路问题。进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，总结宣传成熟综合利用技术，推广秸秆就地就近实现资源转化的小型化、移动式装备。加大政策资金扶持力度，结合实际制定出台秸秆综合利用财政、税收、土地、金融等方面支持措施，促进秸秆综合利用产业发展，确保2021年我街道秸秆综合利用率达到96%。

三、强化巡查检查

根据我区夏、秋两季开镰时间，综合确定2021年禁烧时段为夏季5月20日—6月30日，秋季10月1日—12月30日。各村要按照网格化环境监管要求，落实网格监管责任，成立多层次的秸秆禁烧巡查小组，加大高速公路、油库及人口密集区等重点区域和夜间、雨前、收割高峰等重点时段的巡查力度，及时发现、制止和查处秸秆焚烧行为。疫情期间，要创新巡查方式，街道将充分利用遥感、蓝天卫士千里眼等手段，全方位、实时监控秸秆焚烧。禁烧期内，省生态环境厅、市生态环境局将继续沿用卫星遥感、路面巡查和PM2.5自动监测等监管模式，使用无人机、千里眼等高科技设备开展抽查督查，并公开通报火点信息。各村、相关单位要组成联合巡查组开展秸秆禁烧全天候巡查，及时将巡查结果和火点情况向街道党工委、办事处主要领导、分管领导报告，并向各村负责人通报。对通报的火点，各村要迅速处理，认真查找原因，上报核查结果，举一反三，杜绝类似情况。

四、严格考核问责

紧盯禁烧期内“第一把火”，对秸秆禁烧不力、造成严重环境污染的，要严肃追究相关村责任。凡被生态环境部和省级遥感、巡查发现的火点，或被确定为常州市第一把火的，街道办将直接通报火点所在村，有关考核项一律按0分计算。对秸秆焚烧火点数量多、面积大、空气质量明显下降的区域，提请街道办公开约谈村主要负责同志。对工作落实不到位、成效较差、未完成目标任务的进行通报批评；对在秸秆禁烧和综合利用工作中违规违纪、失职渎职的党员、干部，提请街道纪检监察机关依法依规追究责任。

各村要结合实际，强化目标考核，严肃责任追究，严查严控秸秆焚烧。要大力宣传推广秸秆禁烧和综合利用工作的创新思路和举措，对秸秆禁烧和综合利用工作组织严密、措施得力、成效显著的村要认真总结并宣扬报道，在年底评优评先中予以表扬。

五、重视舆论宣传

各村要利用会议、横幅等形式加大宣传，确保每自然村至少悬挂一条宣传横幅，广泛宣传焚烧秸秆的危害和综合利用的好处，以及相关技术措施和法律、法规、政策规定等，引导树立“不敢烧、不愿烧、不想烧”的理念，消除侥幸心理、主动禁烧，共同营造全社会支持秸秆禁烧的良好氛围。

请各村于5月20日前将《秸秆禁烧监管巡查工作网络名单》和《秸秆禁烧工作会议记录及摘要》纸质版盖章后报送至街道秸秆禁烧和综合利用工作办公室（街道综合行政执法局）。

                                    尧塘街道办事处      

                                    2021年5月17日     

        （此件公开发区）