各派出所、局机关各单位：

现将《2021年全区春运道路交通安全管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市公安局金坛分局

2021年1月27日

（此件公开发布）        

2021年全区春运道路交通安全管理工作方案

2021年春运从1月28日开始，至3月8日结束，共计40天。春运期间人员流动性加大、聚集活动增多，发生道路交通事故和局部聚集性疫情的风险上升。为扎实做好疫情防控常态化条件下的春运保安全保畅通工作，根据区委、区政府和常州市公安局部署要求，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻十九届五中全会和习近平总书记考察江苏时的重要讲话精神，坚持以人民为中心，统筹做好春运道路交通安全管理和疫情防控工作，持续巩固道路交通安全专项整治“一年小灶”成果，一着不让保稳定、保安全、保畅通，坚决防止发生重特大道路交通事故、因管理原因导致的长时间长距离交通拥堵和因执法不规范等引发的重大负面舆情，努力实现疫情防控和春运交通安保“双胜利”，为人民群众欢度春节、平安出行创造良好的道路交通环境。

二、组织领导

成立全区春运道路交通安全管理工作领导小组，由副区长、公安局长沈振华任组长，公安、交通、应急管理分管领导任副组长，区道路交通安全专项整治工作组其他成员单位分管领导为成员。领导小组办公室设在公安分局（以下简称“春运办”），交警大队陈火明任办公室主任，具体负责组织协调、信息报送、研判汇报、考核督查等工作。各成员单位要明确具体负责人和联络人，加强对本部门春运交通安保工作的组织协调和督查落实。

三、工作重点

（一）重点车辆：“两客一危”、重型货（挂）车、工程运输车、接送学生车辆、农村面包车、三四轮电动车等重点车辆。

（二）重点违法：强超强会、超限超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒驾醉驾、无证驾驶、面包车超员、货车和拖拉机违法载人，高速公路不按规定车道行驶、违法占用应急车道、违反禁限行时间和区域通行等严重影响安全的违法行为。

（三）重点道路：普通国省道干线公路、金武、茅旅等快速路、连接县城与乡镇的主要道路；城区商贸综合体周边路段；通往景区主要道路；事故多发路段、拥堵易发路段、易积雪结冰路段和农村地区临水、高路基路段。

（四）重要节点：2月8日（腊月二十七）至2月10日（腊月二十九）节前返乡、2月16日（大年初五）至2月18日（大年初七）节后返程客流高峰期间；元宵节及灯会、庙会期间；夜间18时-21时死亡事故高发时段；大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气期间。

四、工作措施

（一）深化隐患治理，防范化解风险

1．抓住重点人车。滚动排查“两客一危一货”等重点车辆和A、B证驾驶人安全隐患，每周分析、通报、督办，春运启动前，将排查出的逾期未检验、未报废客运车辆，逾期未审验、未换证、记满12分、发生亡人交通事故负同等以上责任和毒驾、醉驾、超员超速等构成危险驾驶罪的营运驾驶人名单通报交通运输部门，严防车辆、驾驶人“带病”运行。督促加快淘汰“营转非”大中型客车、57座以上大客车、卧铺客车等高风险车辆。与交通运输部门组织密切协作配合，督促集中用工企业组织务工人员包车出行时，选用具备资质的合格车辆。

2．管住重点企业。会同交通运输、应急管理、文旅等部门，对辖区“两客一危一货”重点运输企业开展滚动检查，对车辆安全技术状况开展全面排查，对从事春运的客运驾驶人开展安全教育，督促企业落实24小时动态监控，及时发现纠正超员超速、疲劳驾驶等违法行为。对安全主体责任和安全制度不落实的，一律下发隐患整改通知书，通报交通运输部门，督促企业迅速整改。对违法高、事故多、隐患突出、动态监控平台报警数量多的高风险运输企业，联合开展约谈。春运期间，组织车管民警进驻重点客运场站，督促落实“三不进站、六不出站”。

3．看住重点道路。结合国务院督办整治“回头看”，评估国务院第三督导组督办交办和省级挂牌治理的重要风险隐患，进一步完善措施、不留死角。全面排查过境客流较大、路况复杂的道路，团雾多发、事故较多的路段，交通安全设施不全的交叉路口，易积雪结冰的桥梁、急弯陡坡、长大下坡等高风险路段，对排查出的重大隐患，会同有关部门制定治理方案，实行“一路一策、一点一策”，力争春节前完成整改。一时不能完成整改的，要采取增设警示标志、防护设施等临时措施。

（二）加强秩序严管，护航平安出行

4．严密站点查控。1月28日起，全区2个执法服务站，作为春运交通安全执法服务站正式启动，实行24小时勤务。治超站点联合交通执法部门，共同派驻执法力量，加大对超限超载车辆的查处力度。充分发挥公路交通安全防控体系和公安交通集成指挥平台作用，网上网下结合，对重点路段、重点车辆、突出违法实行“一点发现、全网布控、全线拦查”，及时精准拦查存在严重安全隐患的客货运重点车辆，增强路网管控合力。

5．突出重点管控。立足城市、国省道、农村不同特点，最大限度将警力、装备投向一线，严管路面秩序。国省道、农村道路要充分发挥“两站两员”“缉查布控”等作用，组织开展三轮摩托车、农村面包车、轻型货车、拖拉机等易肇事肇祸车辆集中整治，严查酒驾醉驾、无牌无证、违法载人、非法改装等重点违法行为，全力消除一批动态安全隐患。城市要狠抓秩序管理，严查酒驾醉驾，努力保障交通文明有序畅通，春节、元宵节等重点时段，严防发生恶性事故。

6．组织专项行动。一是组织开展查禁酒驾统一行动。2月11日（大年三十）至2月26日（元宵节）期间，在城市、城郊结合部、农村地区组织开展查处酒驾集中行动，营造高压严管氛围。二是开展道路旅客运输安全专项整治。在节前、节后高峰时段，会同交通运输部门，在交通流量大的国省道，重点整治旅游客运车辆非法营运、站外带客、不按核定线路行驶、包车违规运行等违法违规行为，保障运输安全。三是持续开展货车“百吨王”专项整治。严打货车“百吨王”，同时管住渣土车、混凝土搅拌车、轮式自行机械车等工程运输车，严查闯红灯、无牌套牌、遮挡污损号牌、闯禁区等违法行为。

（三）加强交通组织，全力疏堵保畅

7．力保城区道路。要结合新天地、吾悦、华润苏果、八佰伴等商贸圈的交通特点，进一步优化道路交通组织、标志标线、交通设施，加大警力投入。要结合“就地过年”等政策实施和学生寒假培训机构上课需求，加强培训机构、医院等周边道路交通疏导，综合运用单行、禁停、禁左等临时管控措施，解决高峰通行、拥堵延时、加塞变道和区域交通组织问题，提高城区通行效率。

8.力保重要点段。要加强对金武快速路、茅旅大道等快速路的管控，要加大各高速公路出入口的管控，要加大对茅山、盐湖城等旅游景点停车场重国节点的管控。各交警执勤中队要结各辖区特点因勤施策，弹性工作，加强动态巡控，实施精准快处，全力清除事故隐患，快速排堵保畅。

9.力保突发状况。建立“1、3、5”快反机制，即城区交通拥堵和事故1分钟发现，3分钟到场，5分钟排除；启动“1、2、3”应急机制，即响应圈警力到达现场后，超过10分钟交通拥堵不能缓解或者交通事故不能撤离严重影响交通的，辖区中队长必须赶赴现场；超过20分钟的，大队长必须赶赴现场；超过30分钟的，公安分局分管领导必须赶赴现场。针对疫情变化、恶劣天气、突发事故等突发情况，将救援车辆和应急装备投放到重点路段，最大限度保障道路通行条件。遇有恶劣天气，大、中队带班领导要在岗在位，第一时间掌握紧急动态，及时采取管控措施。

（四）加强宣传教育，营造良好氛围

10．加强预警提示。坚持宣传先行，深入开展“平安春运·交警同行”主题宣传活动。围绕春运启动、出行高峰、元宵节，每天发布宣传提示信息，对客运企业负责人、营运驾驶人、自驾返乡群众、摩托车和电动自行车驾驶人、农村群众等重点群体开展分类预警提示。组织开展酒醉驾人员跟踪警示，点对点推送一次短信。每周通过“交管12123”APP向重点车辆驾驶人推送至少一条安全提示信息。遇有雨雪冰雾等恶劣天气时，及时提示驾驶人减少出行、安全绕行、有序通行。

11．集中宣传引导。会同相关部门深入外来务工人员集中企业开展宣传，倡导就地过年、减少长途出行、注意出行防护。重点开展“一盔一带”倡导和拒乘超员车、黑车、农用车等隐患车辆的宣传提示。推进“美丽乡村行”交通安全巡回宣传，用村民身边的案例开展教育。要发动农村“两站两员”参与巡回宣讲，通过“驻村+巡回”的形式，持续保持宣传、教育、劝导的力度。要协调教育部门在寒假前督促各学校组织一次假期交通安全教育课。加强舆情监测，落实“三同步”要求，及时妥善引导处置涉及交警的舆情。

（五）做好防护措施，落实服务保障

12．做好疫情防护措施。以最高标准、最严措施抓好公安部政治部《公安民警疫情应对身心健康手册》、公安部交管局《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加强交警辅警安全防护的通知》《关于做好疫情防控常态化期间交警辅警执勤执法和窗口服务防疫工作的通知》，以及本地疫情防控工作措施的落地落实。要加强防疫物资保障，为一线民警辅警配备口罩、防护眼镜、手套、消毒液等必要的安全防护装备物品，并督促民警辅警按规定使用相关防护装备。要协调卫健等部门，在春运前安排所有一线民警辅警自愿接种新冠疫苗。

13．落实服务保障措施。依托交警执法站设立“春运爱心驿站”，为过往群众提供指路、饮水、急救药品等便民服务。关心关爱民警辅警，组织开展慰问，重点走访慰问因公牺牲的民警辅警家属和生活困难家庭，帮助解决生活困难。加强民警辅警安全防护，配齐执勤执法和安全防护装备，拦截检查、处理事故时必须按规定设置安全防护设施。加强执法权益保护，对于阻碍依法执行职务、殴打谩骂民警辅警的，用好用足法律手段，坚决依法打击处理。加强执法监督，坚持严格规范公正文明执法，坚决防止因为执法不当引发炒作和不稳定。坚持科学用警，合理安排调休，保持队伍凝聚力和战斗力。

五、工作要求

（一）加强组织部署。今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，做好开年之初的春运交通管理工作意义重大。各部门要提高政治站位，加强对重点地区、重点部位、重点路段春运交通安全工作的督促检查，确保各项工作措施落实到位。分局将组织督察、交警等部门组成督导组，深入重点地区和重点路段开展明查暗访。春运期间，交警大队要及时掌握易拥堵、易起雾、易积雪、易结冰路段，掌握不放心部位、不放心线路、不放心地区，加强指挥调度，优化勤务安排，确保万无一失。

（二）加强合成合作。分局情报指挥中心要依托警情大数据监测交通流量变化情况，及时推送给交警部门；巡特警要落实定点武装值守，加强重点区域巡防；机关各部门配合交警部门开展酒驾醉驾清查；相关派出所要加强客运场站等人员密集场所的安全检查。

（三）加强信息报告。要落实领导带班和24小时值班备勤制度，明确专人负责信息报送工作。区道路交通安全专项整治工作组成员单位要加强协作，及时报送相关春运工作信息。