机关各科室、局属各单位：

现将《“强担当、补短板、破难题”解放思想大讨论活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市金坛区城市管理局    

2021年5月21日       

“强担当、补短板、破难题”解放思想大讨论活动实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，进一步提振干部精气神、凝聚干事正能量、营造爱岗敬业的良好环境，努力实现赶超发展、跨越发展，为建党百年献礼。根据《2021年党建工作要点》和《党史学习教育的实施方案》要求，经研究决定开展“强担当、补短板、破难题”解放思想大讨论活动，现就有关具体要求明确如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“用好山水资源，做强现代产业，提升城市功能，打造美丽常州新样板”目标要求，全面落实区委十三届十次全会决策部署，把“城市长效考核跻身常州中游，全区新违建零增长，农村人居环境有效改善”作为城市管理目标引领，进一步解放思想、转变观念、提升理念，以优秀团队、优质服务、优良作风，在行业里、部门里，继续走在前列。为全面提升我区城市“科学化、精细化、智能化”管理水平作出积极贡献。

二、讨论主题

按照“城市长效考核跻身常州中游，全区新违建零增长，农村人居环境有效改善”的目标要求，重点围绕区委区政府“用好山水资源，做强现代产业，提升城市功能，打造美丽常州新样板”目标要求，紧扣城市管理工作的薄弱环节，找差距、补短板、强基础、促提升，积极开展解放思想大讨论活动。

三、活动安排

从现在起到6月底，围绕活动主题，聚焦“六破六立”，以“八抓八促”为抓手，以虚促实、以学促干，全面开展“强担当、补短板、破难题”解放思想大讨论。

（一）围绕工作成效，找差距、找不足

1.科室、部门立即召开会议进行工作部署，按照争先进优、走在前列的要求，针对“大走访”活动列出的问题清单，研究帮困解难措施，提出如何提升城市长效综合管理工作的思路、重点、举措及建议。

2.科室、部门主要负责人开展“强担当、补短板、破难题”解放思想大讨论学习会，并撰写调研文章一篇。

3.科室、部门充分利用城管夜课堂、道德讲堂、周学习例会，邀请专家学者讲课等形式开展学习活动，深入查找影响和制约自身发展的思想障碍、观念束缚，6月底每人提交一篇心得体会。

（二）多方调研交流，寻新策、补短板

1.大队、环卫、物管、市容科实地走访街道社区、环卫公司、居民小区、广告公司等，同时结合“大走访”活动，倾听企业心声、市民需求，立足当前城市长效综合管理工作的实际，深入推进“放管服”改革，推行“零跑路”，最多跑一次等优质服务。

2.组织赴省内城市管理工作先进地区学习，进一步对标找差，分析优势劣势，找准目标定位，理清工作思路，谋定战略举措。

3.领导干部实地走访重点镇（街道），对各镇（街道）在城市长效综合管理工作中取得的经验和存在的难题进行深入交流，充分发挥各镇（街道）的特点，创新举措，推进镇（街道）城市长效综合管理工作向纵深发展。

（三）强化制度建设，抓成效、固成果

1.通过解放思想大讨论活动，进一步细化巩固“大走访”成果，建立完善一系列措施、制度，激发广大干部职工干事创业、爱岗敬业的激情和热情。

2.坚持学习型机关建设，完善各项规章制度，在微城管等平台开设学习园地专栏，定期刊登可读性强、内容新颖的教育文章，同时将干部职工的学习心得在专栏上张贴，供大家学习交流。

四、总体要求

（一）树立使命意识。各部门要牢牢把握正确的政治方向，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江苏重要指示精神为指导，坚持“人民城市人民管、管好城市为人民”的理念，指导思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实城市管理工作“科学化、精细化、智能化”的要求。通过开展解放思想大讨论活动，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上，统一到习近平总书记关于进一步解放思想、将改革进行到底的要求上，统一到省市区委工作要求上。

（二）坚持问题导向。清醒认识当前我局正处在千载难逢又稍纵即逝的机遇期、窗口期，创新发展的转型期、攻坚期，全力冲刺常州市城市长效综合管理工作争先进位的关键期。明确我区城市长效综合管理工作在全市的目标定位，直面现实、直指问题，聚焦城市管理发展中的一些安于现状、畏难情绪、担当不够、创新不足等问题，提升履行使命任务能力，提高遇事处事独当一面的能力，有效提升城市管理和执法效能。

（三）坚持破立并举。按照“六破六立”要求，在6个方面下功夫，一是在监管服务上下功夫，践行最多跑一次，打造便民、为民的城管新形象；二是在民生项目建设上下功夫，强化项目管理、打造精品工程，促进市民幸福指数提升；三是在智慧平台上下功夫，结合智慧城管建设、全方位打造智慧城市，促进城市长效管理更便捷、更高效；四是在违法建设治理上下功夫，优化城市公共空间，促进执法效能提升；五是在宣传教育上下功夫，利用数智城管、微城管等多种途径扩大城管影响力；六是在队伍素质上下功夫，提升履行使命任务能力，促城市管理聚合力提升。

（四）坚持结合融入。在全面落实党的十九大精神之际，我区的城市管理工作将着眼优化城市环境服务经济社会发展，搭建人民城市共建、共管、共享新平台。结合庆祝中国共产党成立100周年系列活动，将大讨论活动融入到当前工作中，千方百计抓管理、帮企业、走镇街、优环境，进一步着眼长远、理清思路，坚定信心、鼓足干劲，积极应对、综合施策，全力打造常州最美新城区。