关于印发《落实“两在两同”建新功行动开展“对标对表、勇攀高峰”主题活动的实施方案》的通知

机关各科室、局属各单位，各党（总）支部:

现将《落实“两在两同”建新功行动开展“对标对表、勇攀高峰”主题活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共常州市金坛区水利局委员会

2021年10月11日

落实“两在两同”建新功行动开展“对标对表、勇攀高峰”主题活动的实施方案

为深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委、区委关于响应党中央号召在全省党员干部中开展“两在两同”建新功行动的部署要求，全面贯彻市第十三次党代会和区第十四次党代会精神，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当，大力弘扬“自强不息、勇攀高峰”华罗庚精神，全面加速同城化、加快现代化，全力打造最美新城区、最强增长极，为努力开创金坛水利高质量发展新局面凝聚磅礴动力，根据区委办公室关于印发《落实“两在两同”建新功行动开展“对标对表、勇攀高峰”主题活动的实施方案》文件精神，结合水利工作实际，决定开展“对标对表、勇攀高峰”主题活动，具体实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化党史学习教育，深刻领会同人民“想在一起、干在一起”的重大意义和根本要求，切实增强“风雨同舟、同甘共苦”的思想自觉和行动自觉，重点围绕“建设国际化智造名城、打造长三角中轴枢纽”，深入开展“对标对表、勇攀高峰”主题活动，对照区委提出的“十四五”目标任务和区第十四次党代会提出的发展定位，聚力“在现代化新征程上建新功”的价值追求和奋斗目标，以提升水利系统干部职工的凝聚力、创新力、执行力和战斗力为主线，找差距、定任务、明举措、亮成效，乘势而上向前进、一往无前攀新高，为全力打造“美丽常州金坛样板”提供更加坚实的水利保障。

二、目标任务

“两在两同”建新功行动面向水利系统全体党员干部，注重发挥领导干部作为“关键少数”的引领作用，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，瞄准区第十四次党代会奋斗目标，构建理念同步、平台同优、推进同力、机制同效和干事激情领先的发展态势，为开启“十四五”新征程和推动水利事业改革发展贡献新力量、展现新作为。具体安排如下:

（一）“四亮四促”作表率

1.亮作风促深入基层，在调查研究深扎根上作表率。认真落实领导干部基层联系点、党支部联系点等制度，每月至少以“四不两直”等方式深入农村、社区和企事业单位1次，开展实地走访、座谈交流、驻点调研，广泛听取意见建议，了解基层需求。领导班子成员要紧扣中心工作、重点任务，年内制定年度调研计划，研究确定1-2个重点调研课题，年内到基层驻点调研时间不少于5天，在实地调研的基础上，形成调研报告，在党委理论学习中心组学习会上交流。

2.亮责任促补强短板，在聚力聚焦大排查上作表率。领导班子和党员干部要围绕水安全保障、水资源集约、水生态改善、水环境提升等重点民生领域，深入细致开展问题排查。严格落实问题整改责任制，汇总形成问题清单、任务清单和责任清单。局主要负责同志领办1个民生事项，化解水利资产方面专项整治疑难信访问题1个。

3.亮承诺促担当作为，在创新发展解难题上作表率。局主要负责同志在破解制约水利改革发展的短板弱项上集中发力，认领通济南河整治工程重点项目1个，带头攻坚克难，全力推进项目建设提速提质提效。局党委将解决问题情况汇总形成工作专报，报区委组织部备案。

4.亮实绩促服务提质，在跟踪问效抓落实上作表率。完善抓落实的工作机制，注重跟踪问效，通过项目回访、问卷调查等方式，结合开展“我为群众办实事”实践活动，深入了解工作成效和群众满意度。局党委将每年统筹协调解决的共性问题，向社会公布、接受群众监督。

（二）对标找差出实招

1.树标杆明方向。高标准选取宜兴、吴江等水利先进单位作为对标对象，通过学习考察、讨论座谈、结对共建、干部交流学习等形式，分别进行对标学习。

2.对标杆找差距。组织开展专题学习研讨会，聚焦学习标杆，围绕如何构建开放新格局、提升发展硬实力、增强创新驱动力，畅谈心得体会，对比分析自身与标杆对象的异同，深入剖析差距形成的原因。通过找深找透制约水利发展、阻碍水平提升的问题，推动形成水利现状调研分析报告。

3.立目标定举措。发放征求意见表，广泛征求党员干部群众和服务对象对水利建设发展的意见和建议。结合现状调研分析报告，谋划下步工作思路，制定比学赶超计划，明确具体学习目标，列举扎实有效的工作举措，形成专项对标清单。

（三）追赶超越干实绩

1.亮好公开承诺。对照制定的清单任务，把具体任务落实到责任科室、责任人，形成的任务清单、实施方案、完成时限，向社会做出公开承诺，接受社会监督。

2.抓好推进落实。建立活动领导小组，每月对整改落实情况进行督查，对照时序进度，倒排工期、挂图督办。重点围绕转变机关效能、工作质量和干部作风，加强教育管理，完善制度规范，提高管理水平和服务水平。

3.建好长效机制。每周对学习对标情况进行小结，每月开展专项讨论，对突出问题整改落实到位，对已经完成的清单问题逐项销号，对新发现的问题及时汇总。建立长效机制长期坚持，做好问题清单跟踪反馈和整改落实达效评估，持续发力巩固提升。

（四）创先争优亮实效

1.开展专项述职。按季度举办经验交流分享会，对照目标落实情况，分领域选取1-2个科室或单位集中交流，及时梳理分析存在问题，推广总结先进经验做法。认真总结活动情况和取得成效，重点围绕在推进水利高质量发展、实现高效能治理中办的实事、干的实绩，开展述职评议。

2.做好综合考评。逐项梳理清单完成进度和落实情况，根据活动情况组织开展自评。结合本单位年度目标完成情况、日常督查情况等进行综合考评，并将考评结果纳入水利系统目标管理年度综合考核之中。

3.选树先进典型。加强典型引领，挖掘、梳理一批先进单位（先进科室）、先进举措、先进机制、先进品牌，及时面向社会进行宣传推广，增加活动影响力、品牌示范力。

三、组织实施

（一）启动部署阶段（10月10日前）。局党委按照要求，结合党史学习教育进度安排，制定下发“对标对表、勇攀高峰”主题活动方案，进一步明确重点任务、时间节点和具体要求，对水利系统开展活动作出部署安排。

（二）行动实施阶段（10月至11月）。局党委组织党员干部深入基层走访调研，系统排查找问题，科学对标找差距，制定学赶方案，持续推进落实。坚持统筹安排、有序推进，做到与当前重点任务紧密结合，力戒形式主义、官僚主义。坚持典型引领、示范带动，引导广大党员干部积极投身“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，在对标先进、追赶超越中履职尽责、再立新功。

（三）评估检验阶段（12月）。局党委系统总结主题活动经验成效，形成专题报告。党员个人在民主生活会或组织生活会上作出报告。局办公室（组织人事科）适时开展效果评估，选树一批先进典型，并将评估结果纳入水利系统目标管理年度综合考核。

四、活动要求

（一）加强组织领导。坚持在局党委统一领导下开展活动，局办公室（组织人事科）发挥牵头抓总作用，具体负责组织指导、综合协调、检查督导、成果汇总等工作。各单位要把开展主题活动作为深化党史学习教育的重大举措，与“我为群众办实事”实践活动有机结合起来，借鉴运用历次党内集中教育的经验做法，紧密结合实际，周密安排部署，精心组织推动，确保动员到位、组织到位、措施到位、落实到位。

（二）营造良好氛围。要坚持走出去学先进，坐下来找差距，静下来定措施，动起来抓落实，努力营造创先争优、你追我赶的浓厚氛围。要切实加强主题活动的宣传报道，综合运用多种传播手段和载体平台，及时宣传活动中发掘出的好经验、好做法，涌现出的先进集体、优秀个人，凝聚奋斗共识，激扬奋进力量。

（三）注重活动实效。采取随机抽查、座谈交流等方式，对各单位主题活动开展情况进行督导，全面掌握活动进展情况。完善常态化考评机制，将落实主题活动情况纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核。及时总结活动经验，全面梳理活动成果，全面推广先进做法，推动水利工作水平面上整体提升，确保活动深入推进取得实效。

（此件公开发布）