今年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划。金坛区税务局第一时间启动《意见》学习贯彻落实工作，坚持“打基础、强征管、提效能、防风险”的基础目标，积极推动构建高效统一的新型基层税收征管体系。

一、深化学习，凝聚共识，做到思想上“合心”

一是高位引领，学先一步。区局快速开展党委班子“带头学、示范学、推动学”活动，把学习贯彻落实《意见》作为党委会、中心组学思想、学理论、学制度的重要内容，通过不断学习《意见》及上级关于学习贯彻落实的通知要求，进一步提高政治站位，增强学习贯彻落实《意见》的政治责任感。区局党委书记、局长詹必涛还亲自撰写了《以“诚”聚力 以“精”聚能 拓展升级税收协同共治“朋友圈”》的征文，为贯彻《意见》落实起到了积极的指引作用。

二是扎实推进，学实一点。《意见》发布后，区局通过聆听培训讲座和集体研讨等方式，引导干部职工对《意见》深入研读，并定期通过“理论学习群”向各分局（所），各股室及时推送《意见》学习通知和学习资料，促进全体干部职工原原本本、逐字逐句学好《意见》原文。

三是多措并举，学深一层。区局的各党支部结合党史学习教育、“我为纳税人缴费人办实事”等重点工作任务，采取“三会一课”、跨支部交流、分享交流会等方式，综合运用税务总局制发的《意见》辅导读本和学习兴税平台学习资源，组织党员干部深入领会《意见》精神，准确把握重点任务和具体要求。青年干部依托青年理论学习小组，加强学习研讨和理论研究，进一步强化使命担当，积极履职尽责，切实发挥生力军、主攻手作用。

二、搭建平台，完善机制，做到行动上“合拍”

一是建章立制，提高“谋”的水平。为发挥好区局党委在改革过程中把方向、管大局、保落实的领导作用，区局成立了主要负责人为组长、其他班子成员为副组长、相关部门主要负责人为组员的领导小组，建立了领导小组办公室运行机制，明确了各工作组及成员股室分工职责，指导、协调、推动、督促区局《意见》改革任务的落实，为《意见》贯彻落实提供组织保障。

二是立柱架梁，增强“统”的能力。区局《意见》落实领导小组建立后，按照运行机制和工作安排，多次召开全体会议和工作会议，对照《意见》和总局推出的100条任务进行分类梳理、细化分解，研究制定了具体的条块分工和工作组任务清单；立足我局实际情况，对省局提出的50条《具体任务》开展了现状差异分析，初步拟定出区局《意见》落实的路线图和时间表，分类有序推进《意见》落实。

三是层层压实，扛起“稳”的职责。用好绩效“指挥棒”，区局将各部门《意见》落实工作纳入绩效考评，对改革任务落实情况进行督办督导和绩效评价考核，对工作推进不力、进度迟缓、任务落实不到位等问题依规严肃进行问责追责。强化区局党委纪检组的监督作用，通过列席会议、定期会商、查阅资料、约谈提醒等方式，督促相关部门优化工作程序，着力解决好《意见》落实过程中的各类问题。同时，树立链式管理理念，加强股室与分局协同联动，围绕业务工作的标准统一、便捷高效的目标，全面提升税收管理水平和纳税服务质效，形成了一套衔接紧密、上下联动协作模式。

三、协同贯通，一体推进，做到工作上“合力”

一是聚焦“税收协同”，以系统集成提升改革效能。区局结合《常州市金坛区税收协同共治工作实施意见》，深入推进跨部门、跨领域的征管互动、信息互享、执法互助。统筹与财政及各乡镇政府合作，加强税费资金安全管理，推进个体税费职能有效整合。落实重点项目跟踪，积极与区发改委、住建局联系，全面掌握重点项目的建设情况、征管情况、入库情况，完善税收效果跟踪反馈机制。加强部门联动监管，试点“税务＋警务”合作模式，在二分局探索性设立“税警协作办公室”，定期联合公安部门交换涉税数据，持续开展打击虚假企业行动，核查虚假企业、虚假地址疑点数据，加大风险分析力度，保持打虚打骗高压态势。

二是聚焦“数据赋能”，以重点突破打造改革亮点。区局积极挖掘好税收数据“金山银库”，全力当好助推经济发展的“税收智库”。充分利用税收大数据特别是增值税发票数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细的优势，从行业、地区、规模等不同维度深入分析，对纳税人进行精准画像，帮助企业打通上下游产业链。在互联互通中推动数据协同，加大与海关、人民银行等部门的联系，制作数据共享清单，建立涉税数据实时交互机制，让数据在部门之间“跑起来”，促使区局留抵退税全流程耗时压缩至6.8小时。发挥好“以税资政”作用，结合党委政府及主管部门的阶段性重点工作，针对性地开展区域经济税收对比，结合实际提出切实可行的合理建议。截止至目前，区局累计呈报了41篇税收经济分析专项报告，成为了地方党委决策工具箱里的“必选项”，助力地方经济“腾笼换鸟”、新旧动能转换。

三是聚焦“便民利民”，以精准施策提升改革质量。区局围绕“精细服务”的改革任务，稳步增强纳税服务质效。线下服务无死角，组建专家团队，进园区、进社区，积极主动“辅导办”，让减税降费红利直达市场主体“口袋”。线上服务不打烊，全面推进“网上办”，大力推行并不断拓展“非接触式”办税缴费范围，214项业务实现“非接触式”办理，203项业务实现全程网上办，个人事项“掌上办”、江苏税务APP综合覆盖面居于全市前列。定制服务广覆盖，精确筛选重点企业名单，向纳税人进行“点对点”的专席办理服务，切实推动税费服务向精细化、智能化、个性化转变，及时解决纳税人的合理涉税需求。

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