各行政村、各相关单位：

现将《朱林镇非法种植毒品原植物治理工作行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

（此件公开发布） 

                    常州市金坛区朱林镇人民政府

                           2021年3月2日

朱林镇非法种植毒品原植物治理工作行动方案

早春三月，正值毒品原植物罂粟开花时节，在疫情防控积极向好态势不断拓展之时，全区已发生多起非法种植毒品原植物案件。为统筹抓好疫情防控和经济社会有序恢复，防止我镇非法种植毒品原植物蔓延，努力实现“零种植”、“零产量”；努力实现“无毒社区”的奋斗目标，现就进一步做好2021年非法种植毒品原植物治理工作制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和国家禁毒委、省委省政府、市委市政府总体部署，

紧紧围绕平安常州建设和公安工作高质量发展的总要求，在各级党委政府的统一领导下，以巩固扩大“零种植”、确保“零产量”为目标，以严格落实基层组织禁种铲毒主体责任为抓手，以非法种植重点地区整治为突破口，广泛动员社会力量积极参与，全面加强禁种铲毒宣传教育，着力强化踏查铲毒措施，从严惩处涉毒品原植物违法犯罪行为。

二、工作任务

（一）组织领导进一步强化。建立健全科学有效的组织领导机制和部门协调机制，广泛动员社会各方面力量，有力有效地推动禁种铲毒工作。

（二）宣传发动进一步加强。坚持面上宣传与重点教育相结合，全方位全时空开展禁种铲毒宣传，人民群众参与禁种铲毒意识明显增强。

（三）责任体系进一步严密。严格落实各级党委政府负责人禁种铲毒工作责任，镇与村签订禁种铲毒工作责任状，形成“环环相扣、问责有人”的禁种铲毒工作责任体系。

（四）踏查手段进一步丰富。加强情报信息研判，充分运用传统踏查手段，强化网格手段应用，综合运用多种有效手段开展精准踏查。

（五）整治效果进一步提升。非法种植毒品原植物数量明显下降，确保我镇实现“零种植”。

三、步骤安排

（一）宣传发动阶段（2021年3月）。各行政村及各有关单位迅速传达部署，研究制定工作方案，积极协调相关部门，广泛发动社会力量，全面开展禁种铲毒宣传工作。

（二）督导踏查阶段（2021年4月-5月）。以行政村为单位，组织专门力量深入开展集中踏查铲毒行动，镇禁毒办适时组织对重点地区开展专项督导。

（三）查处整治阶段（2021年6月-7月）。广泛收集线索，强化案件侦办，从严惩处涉毒品原植物违法犯罪人员。

（四）总结验收阶段（2021年8月）。总结成功经验，固化完善长效机制，巩固发展专项整治工作成效。

四、工作措施

（一）加强组织领导，迅速启动专项整治行动。一是成立朱林镇非法种植毒品原植物专门工作小组。由镇长范水庆任组长，政法委员宋永栋任副组长，韩昱、陆海方、葛洪俊、刘霞、蒋爱平、周建林、吴俊、陈明华、刘志吉、陈国忠、吴长庚、夏铠坤、陆肖辉、吴震平、贺云斌、靳颀为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在镇政法和社会事业局，吴俊同志兼任办公室主任，联系电话：82625016。二要认真开展摸底调查。深入村开展走访调查，掌握本地非法种植活动规律特点，找准重点区域、重点部位，摸清重点人员，有针对性地开展禁种铲毒工作。三要压实工作责任。与各村签订禁种铲毒工作责任书，镇建立包村包户工作责任制，组织村干部对重点村逐户发放禁种告知书，对非法种植重点人员逐人签订禁种承诺书，牢牢压实工作责任，确保追责有人。

（二）加强宣传教育，营造浓厚的整治氛围。一是要强化面上宣传。发动镇、村基层组织以及禁毒志愿者、禁毒专干等力量，充分利用电视、广播、微信、短信、宣传条幅、张贴通告等各种载体方式，深入宣传非法种植活动的危害、相关法律法规和典型案例等，使基层干部群众自觉抵制毒品，增强禁种意识。二要突出重点宣传。对涉种高危地区，要组织开展进村入户行动，逐村逐户开展禁种铲毒宣传，发放告知书，对有非法种植前科的重点人员，要逐人见面谈话，责令书写禁种承诺书，加大“点对点”宣传教育力度。三要加强警示教育。要选取非法种植毒品原植物的典型案例，通过以案释法、警示教育的形式，大力宣传非法种植的法律后果以及对个人、对家庭的不良影响，切实形成强大的法律震慑。四要充分发动群众。要通过设立举报电话、畅通微信举报等方式，发动人民群众踊跃举报非法种植线索。对举报有功的，要按照《毒品违法犯罪举报奖励办法》，落实奖励措施。

（三）加强检查踏查，着力提升铲毒能力。一要集中开展踏查行动。从现在起至2021年6月，罂粟开花结果时节，要广泛发动公安、农业、林业等部门和镇基层组织以及各村网格长、网格员、“十户长”、禁毒社工、禁毒志愿者等社会力量，采取分组分片、交叉复查的方式，开展多轮次、地毯式踏查行动，做到村不留户、户不留地，确保全面覆盖不留死角。二要丰富踏查铲毒手段。要结合本地毒品原植物非法种植特点，对封闭院落内或房屋夹档内非法种植问题，充分利用梯子、小型无人机等工具，深入隐秘部位进行踏查。有条件的地方要加强与相关社会机构、单位合作，运用科技手段开展精准踏查。

（四）强化重点整治。一是要召开一次专门动员部署会。3月底前，要召开镇及各村主要领导关于重点整治的专门会议，对重点整治工作进行全面部署，进一步落实工作责任和措施，充分表明镇党委政府坚决遏制非法种植活动的坚定决心和信心。二要排查一批重点整治村组。要通过信息研判、排查摸底等手段，准确梳理一批非法种植问题突出的重点村组，组织开展有针对性的专项整治。

（五）严格案件查处，切实形成法律震慑。一要严打非法种植违法犯罪网络。对发现的非法种植案件，不能一铲了之，要积极追查种子来源和毒品流向，全面摸清违法犯罪网络，实施“全链条”突破，坚持从源头上打击种子交易，从末端上打击毒品原植物食用。二要严惩违法犯罪人员。用足用好法律法规，严格依法处罚涉毒品原植物违法犯罪人员，杜绝以罚代刑、以罚代拘、降格处理等情形。三要加强毒品原植物食用案件查处。要联合市场监督管理部门加强对辖区内调味品市场或经营户检查，防止罂粟果实或种子被作为调味品进行买卖。3月份后，要加大对菜市场、蔬菜销售门市、路边售菜点检查力度，防止罂粟幼苗被作为蔬菜销售食用。要定期组织力量对辖区内火锅店、麻辣烫店、卤菜店汤料进行检测，吗啡类检测板呈阳性的，要认真调查取证，严格按照《刑法》、《治安管理处罚法》、《食品安全法》以及国家禁毒办等五部门《关于严厉打击在食品中添加罂粟壳行为的通知》（禁毒办通[2014]62号）等相关法律规定，对涉案单位及相关责任人员依法处罚。四要追究一批失责人员。镇禁毒办将组织随机抽查，对工作不重视、责任不落实、措施不得力，影响重点治理效果的责任人和相关村委，按照中央4号文件和省两办19号文件规定，严肃追究责任。各行政村及相关单位工作开展情况要及时上报。