工业企业安全风险报告工作是今年安全生产重点工作之一,自《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》实施以来,朱林镇综合行政执法局广泛动员、全面部署、层层发力,以落实安全生产风险报告为主线,全面加强企业风险辨识管控,倒逼主体责任和监管责任落实。
一、压实主体责任,企业自主辨识申报
按照上级部门要求,朱林镇迅速动员部署,召开专题会议布置相关任务,明确各阶段工作目标任务和时间节点,安排专人负责风险报告工作。为进一步压实企业主体责任,提升企业申报质量,朱林镇综合行政执法局组织召开了安全风险报告系统培训会,会上印发了《工业企业安全生产风险报告辅导资料》,明确申报的主体责任在企业,多次强调风险的范围、申报要求和时间节点。为确保申报工作能按期完成,镇综合执法局与各行政村网格形成联动,多次入企逐个指导自主辨识申报。截至5月中旬,朱林镇38家规模以上企业全部完成网上安全生产风险申报;截至8月底,朱林镇工业企业风险上报完成率91%。
二、聚焦薄弱环节,专家把脉查漏补缺
为提高较大以上风险辨识的准确性和完整性,9月上旬,朱林镇综合执法局购买第三方服务,邀请专家对全镇38家规上企业安全生产风险申报情况实行“点穴”式精准服务。优化检查模式、提升服务效能,成立4个小组,采用“现场审查+系统校对”相结合,“企业主要负责人+安全管理人员”和“专家+执法人员”共同参与的工作模式,保证为企服务的专业性,确保以服务代替执法的有效性。此次服务新增较大以上风险104条,督促企业参照专家建议进一步完善建立安全风险辨识管控制度,更新安全风险管控清单,健全安全风险档案,确保明确企业的安全风险分布状况。
三、建立长效机制,监管部门精准发力
朱林镇探索将企业风险报告数据与安全监管业务工作进行融合。一是开展安全生产分类监管。通过企业较大以上风险数量并结合生产安全事故、行政处罚等指标,对企业开展评分评级,推行差异化监管,实现安全监管提质增效。二是开展精准治理。朱林镇将以风险报告为抓手,把隐患排查整治聚焦到关键要害,指导企业规范和强化较大以上安全风险防控工作,督促企业主体责任落实。同时,通过风险数据分析,了解辖区内普遍存在的较大以上风险的行业,有针对性地指导督促行业企业改进工艺、加强管理,提升本质安全水平。
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