今年以来,金坛区市场监管局坚持将年报工作作为构建信用监管体系、加强事中事后监管的重要基础,围绕“讲信用、促发展”,紧盯营商环境考核指标,注重早谋划、快部署、强落实,努力提升年报工作效能,全力以赴打好年报主动仗,取得了明显成效。
一、企业年报基本情况分析
截止到2021年6月30日,企业已报15979户,占应报数的95.3%,较去年同期增长1.7%,超过全市平均年报率0.6%,较好地完成了既定目标任务。
(一)地域分布。从金坛区的企业年报公示率看,企业年报公示率最高的为薛埠镇,年报公示率为97.2%;其次为西城街道,年报公示率97.1%;第三位为儒林镇和尧塘街道,年报公示率为97.0%。朱林镇、直溪镇的企业年报公示率均超过95.0%,高于全市平均年报公示率。
(二)行业分布。从已年报企业行业分布情况看,“公共管理、社会保障和社会组织”“水利、环境和公共设施管理业”“金融业”“卫生和社会工作”“居民服务、修理和其他服务业”这五个行业年报公示率较高,分别为100%、100%、99.6%、98.1%和97.1%。“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“采矿业”“建筑业”“信息传输、软件和信息技术服务业”“租赁和商务服务业”这五个行业年报公示率较低,分别为91.5%、91.7%、95%、95%和95%。
(三)运营情况。金坛区2020年度已年报公示企业中,处于开业状态的企业14453户,占全部已年报公示企业数90.55%;处于停业状态的企业889户,占全部已年报公示企业数5.57%;处于清算状态的企业73户,占全部已年报公示企业数0.46%;处于筹建状态的企业547户,占全部已年报公示企业数3.43%。
(四)从业人数情况。2020年度已年报公示企业中,从业人数总数347027人,其中高校毕业生人数60768人,退役士兵人数2221人,残疾人人数2361人,失业人员再就业人数11632人。
二、年报公示工作的经验和做法
(一)强化多方联动,形成强大合力
一是加强内部联动。将年报工作列入2021年度工作重点,召开专题会议部署年报工作,明确目标任务和职责分工,架起全面推进落实年报工作的组织结构框架,形成科室负责组织协调、督查指导和统计分析,分局负责一线落实的“职责明确、齐抓共管”良好工作格局。
二是加强部门联动。加强与税务、农业农村、商务等部门的协作联动,主动向属地党委政府汇报年报工作,积极争取重视支持,推动开发区、各镇(街道)分别召开年报工作会议,提高各属地政府下设部门对年报工作的重视程度,共同推动年报工作顺利开展。
三是加强政商联动。积极与区餐饮协会、网吧协会等各类行业协会沟通联系,依托协会力量做好会员企业的年报工作,同时加大与银行的协助力度,充分借助银行网点众多、分布广泛、与企业接触多的优势推进年报工作,切实增强了工作合力。
(二)强化基数清理,提供工作助力
一方面实施清吊工作。认真对列入经营异常名录满两年并未缴税的企业进行清理规范,对通过登记的住所或经营场所能够取得联系的企业,督促其及时履行年报义务;对证据充分、查无下落、确实长期未经营的企业启动吊销手续,共清理吊销“僵尸”企业212户。
另一方面推行简易注销。积极引导未开业、无债权债务等符合退出条件的企业通过简易注销快速退出市场,共推动209家企业按照简易注销流程办理了注销登记,进一步减少了年报基数。
(三)强化宣传引导,激发年报内力
一是“点对点”精准宣传。在《金坛时报》印制宣传专版,载明年报意义、年报方式和年报要求,结合日常监管、专项检查、上门走访等形式向市场主体进行发放,同时积极通过短信、电话等渠道定期或不定期提醒市场主体按时年报,共发放相关资料3000余份,发送年报提示短信3万余条。
二是“点对面”广泛宣传。在行政服务中心窗口、各分局注册登记大厅醒目位置摆放年报宣传展板,大力依托“质量强区”企业培训、食品安全培训等各类培训会议提醒市场主体履行年报义务,充分利用广播、电视、报纸、网站、电子显示屏、微信群、QQ群等载体形式宣传年报工作,尤其在年报倒计时最后三十天高频次不间断宣传,有力提升年报工作的知晓度。
三是“面对面”指导到位。针对不懂年报、不会操作的市场主体,分门别类设置年报工作窗口或者上门走访,现场指导市场主体完成年报公示,同时对外公布年报工作咨询电话,做好市场主体在年报过程中遇到各类疑问和困难的解答,有效确保广大市场主体年报成功和提高年报内容质量水平。
(四)强化制度保障,传导责任压力
一是健全组织架构。成立由局长任组长,各部门负责人为组员的年报工作领导小组,构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓,年报工作一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。
二是建立通报制度。自1月启动年报工作以来,坚持每月通报年报工作进展情况,并对排名落后的分局进行现场督导,进入6月,由局长亲自组织全局进行一次年报再动员分析会,查找薄弱环节,有力促进各部门持续推进年报工作。
三是建立督查制度。成立年报工作督查组,定期到基层分局督查年报工作,及时应答和解决基层在年报工作中遇到的困难和问题,并及时挖掘、总结、推广先进的经验和做法,扎实推动年报工作有序开展。
四是建立考核制度。将年报工作纳入年终绩效考核,以年报率为主要标准,对未达标的单位进行相应扣分,推动责任自上而下层层传导并落实到位。
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