各村、机关各部门:

现将《2021年金城镇禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                常州市金坛区金城镇人民政府

                                                                                                                                                            2021年1月25日

2021年金城镇禁止燃放烟花爆竹工作实施方案

       根据《常州市人民政府关于加强市区烟花爆竹禁放管理的通告》(以下简称《通告》)要求，为全力做好辖区烟花爆竹禁放工作，减少大气环境污染，提升城市管理水平，特制定本实施方案。

    一、工作目标

    按照“政府主导、齐抓共管，宣传引导、贯穿始终，源头管控、严查严处”原则，充分发挥各级政府组织协调和执法部门主力军作用，全面落实禁放区烟花爆竹禁放各项措施，全方位开展烟花爆竹禁放宣传发动，引导广大市民自觉遵守禁放要求，杜绝非法购买、携带、运输、燃放烟花爆竹，有效减少大气环境污染，提升城市生态文明水平。

    二、禁放区域

    禁止燃放烟花爆竹区域范围：钱资湖大道以北、良常路以南、新丹金溧漕河以东、金湖路以西，涉及行政村：南瑶、长竹埂、冯庄、元巷。

    三、工作步骤

    2021年金城镇烟花爆竹禁放工作，总体分为高峰期管控和平峰期管理两个阶段，其中高峰期管控自2021年1月1日起至2月26日，平峰期管理自2月27日起至年底。具体如下：

    （一）组织部署（2021年1月中下旬）。通过制定工作方案，召开专题会议，全面落实各村、各部门本次行动工作任务和责任，确保职责明，任务清，机构到位，人员到位，措施到位、保障到位。

    （二）宣传发动(即日起—2021年2月上旬)。细化烟花爆竹禁放宣传工作方案，张贴和发放禁放标识、《致市民朋友的一封信》等宣传资料，综合采取各种形式，组织开展集中宣传，迅速营造浓厚的社会舆论氛围。

    （三）源头治理(即日起—2021年2月上旬)。通过配合上级执法部门严厉打击查处非法经营、运输、储存行为，全面取缔非法窝点，严密堵控入城通道。

    （四）高峰管控(2021年1月1日—2月26日)。各有关村、各部门组织足够力量巡查劝导，有效落实禁放措施，按照各自工作职责，实行重点巡查管控，严格查处违规燃放行为，特别是在2月11日(除夕)，2月12日(初一)、2月16日(初五)、2月19(初八)、2月26日(十五)等5个高峰管控重要节点，进一步加大管控力度。

    （五）平峰管理(2021年2月27日—年底)。各村、各部门根据全区禁放工作总体部署要求，进一步深化禁放工作长效管理机制，常态化开展宣传、整治、管控和查处工作。结合日常社会管理、路面巡防等管控工作，在重大节日期间，统一进行组织部署，集中开展宣传告知和查处整治行动，巩固社会文明新风的形成。

四、工作措施

（一）宣传发动，营造声势。深入开展宣传发动，做到家喻户晓、深入人心。一是开展集中宣传。要按照宣传部门统一制定的宣传方案，组织专门力量，在禁放区域的主要街道、城郊结合部、繁华商业区等人员密集场所，通过设置宣传展台、展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式，开展时间集中、内容集中、人员集中的禁放主题宣传活动。二是抓好全面宣传。要在沿街商铺、宾馆酒店、商场、旅游景点、在建工地等重点场所开展禁放宣传；村委(社区)要在新村小区、街巷出入口设置禁放标识牌；各单位要做好本单位职工遵守禁放规定的宣传教育工作。

（二）源头堵控，严查严打。各职能部门要立足各自阵地，

采取联合整治等措施，依法严厉打击非法销售、储存、运输烟花爆竹行为。一是规范市场经营。安监部门要加强市场安全监管，规范非禁放区烟花爆竹经营活动，特别是加强禁放与非禁放区域交界处的检查管控。同时坚决遏制非禁放区域一证多点、集中出摊、连片销售的现象，对禁放区造成压力;城管部门要重点加强街道面货车、面包车、三轮车占道流动兜售、街巷两侧出摊设点占道销售烟花爆竹的执法清查。二是联合清理整治。公安、安监、市场监管等部门要加强对门面房、出租房、空关房以及城郊结合部偏僻区域的联合清理整治，从源头上减少非法烟花爆竹流入市场，切实消除严重威胁公共安全的现实隐患。三是注重日常置换。在日常管控工作中，要鼓励市民主动上交已购置的烟花爆竹，自觉放弃燃放行为，通过购置部分日常生活用品，在村委(社区)、小区物业办公点等处设置烟花爆竹置换点，方便市民置换烟花爆竹。

    （三）压实责任，全面落实。各级各部门要高度重视、精心组织，严格落实禁放责任，全面动员社会力量，确保各项管控任务落到实处。一是明确主体责任。按照属地管理原则，我镇主要负责人和禁燃区域内的村委(社区)主要负责人是禁放管控工作的第一责任人，全面负责本辖区禁放管控任务的部署实施，分管负责人要靠前指挥、具体负责，着力构建区、镇、村三级禁放管控网络。各部门和各有关村要主动对接沟通，服从统一安排，提前熟悉区域，分片划区、包干到人，将管控任务分解到每个人，管控范围延伸至每条小街小巷、每个新村小区、每户商家店面、每家企业单位，确保做到全覆盖、无死角。二是突出重点管控。各级各部门要细致排查禁放区域内宾馆饭店、沿街商铺、婚庆礼仪等重点单位，及时掌握婚丧嫁娶、宴席预订、装修开业等相关信息，及时做好上门宣传告知，并重点加强巡查盯防，确保禁放工作切实有效。三是全面动员组织。相关部门要全面动员物业保安人员、治安积极分子、在校大学生和商家业主参与禁放管控工作，组建禁放志愿者队伍，确保每幢新村大楼、每条街巷、每片商业区、每条交通干道、每家企业单位都布建有管控人员。镇组织部门应积极动员党员干部参与禁放管控工作，组织党员干部参加“党员禁放志愿者”活动。辖区派出所要全面动员广大干警投入到禁放管控工作中，充分发挥主力军作用，切实加强巡查和路面巡防工作，及时阻止违规燃放行为，依法进行教育处罚。

    五、组织领导

为统筹协调推进全镇烟花爆竹禁放工作，调整金城镇烟花爆竹禁放工作领导小组，由金城镇镇长吴英同志任组长，张建俊、谢栋、耿新民、马燕萍、储斌、刘双云、张玉峰、冯陈建、孙桂华、陈旭清、宋志龙、束鸣东、罗斌、肖巍、虞晖、张卫忠同志任副组长，各参与部门负责人、村总支书记为成员。在镇环安局安监科设立禁放管控指挥部，协调全镇烟花爆竹禁放管控单位组织部署、人员到岗到位、工作责任落实等情况，统筹协调禁放管控工作，指挥调度突发事件处置等工作。

六、参与单位及对象

金城镇全体工作人员及所涉及村委会工作人员。（各村、各部门人员所对应的管控点位见附件：《金城镇烟花爆竹禁放巡查管控责任分解表》）。

七、工作要求

（一）提高思想认识，积极部署落实。禁放工作对于改善大气环境、减少安全事故、倡导文明新风具有十分重要的意义。各参与单位及对象务必高度重视，要从保护人民生命财产安全、维护我镇文明城市形象的高度出发，充分认识加强烟花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取积极有效措施，发挥政府对禁放工作的主导作用，对禁放工作常抓不懈，确保我镇社会公共安全及环境卫生维持较高水平。

（二）强化职责履行，健全常态机制。在镇政府的统一领导下，各有关村、部门要进一步细化方案，确保组织领导、工作措施、工作人员、工作经费落实到位。要建立本地禁放工作长效管理机制，常态化开展宣传、管控、整治和查处工作，不断加强日常社会管理、路面巡防等工作，切实做好烟花爆竹禁放的宣传和管控工作。

（三）严格督查奖惩，推动责任落实。为抓好禁放工作各项措施落实，镇政府将成立联合督导检查组，定期检查督导各地、各单位在组织部署、责任落实、宣传发动、到岗到位、工作保障等方面工作落实情况。建立健全禁放工作奖惩体系，对工作落实有力有效的予以表彰；对工作落实不及时、不到位的予以通报批评；造成严重影响的，将严格追究相关责任人的责任。

附件：金城镇烟花爆竹禁放巡查管控责任分解表

 常州市金坛区金城镇人民政府                2021年1月25日印发    

附件

金城镇烟花爆竹禁放巡查管控责任分解表

镇督查工作小组：虞晖、储斌、张卫忠、陈扣网、吴晓东、袁康。