为进一步完善我区儿童福利服务体系建设，打响儿童“关爱之家”服务品牌，根据江苏省、常州市关于加强农村留守儿童和困境儿童保障工作的实施意见精神，结合我区实际，现制定儿童“关爱之家”“五彩行动”实施方案如下：    

一、指导思想　

全面落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，以促进儿童全面发展为出发点和落脚点，健全儿童福利保障制度，完善儿童福利服务体系，分类施策，精准帮扶，使改革发展成果更多、更公平惠及基层儿童，为基层儿童健康成长营造良好环境，确保每个儿童都能享受到党和政府的关怀和温暖。

二、服务内容

活动以红、蓝、绿、黄、粉彩色丝带为标志，为服务对象提供青春伴读、入户康复、阳光融合、微心圆梦、家庭赋能5种服务，对农村留守儿童和困境儿童及其家庭制定个性化的服务方案，引入专业社会工作力量规范开展活动，打造“五彩行动”实践品牌。

（一）红丝带行动—青春伴读。1.开展“学党史、诵经典”活动，突出思想道德建设，增进农村留守儿童和困境儿童爱国爱党之情。2.开展好“我与同伴同读一本书”活动，同伴同读、同写、同感悟、共交流。3.辅导残障儿童开展识字、识数等活动，培养颜色意识和语言能力。

（二）蓝丝带行动—入户康复。1.对残障儿童开展功能训练、康复护理、生活技能训练和康复知识培训。2.加强对农村留守儿童和困境儿童的心理辅导，进行关爱教育和情感抚慰，对特殊儿童实施重点教育疏导。3.开展家庭教育指导服务，帮助农村留守儿童和困境儿童家庭树立科学育儿理念、掌握科学育儿知识和方法技能。

（三）绿丝带行动—阳光融合。1.开展“四点半”课堂志愿服务，辅导孩子们完成功课，解决“上班族”父母的后顾之忧。2.组织开展快乐活泼、娱情益智的文化活动，通过播放影像、教育讲座、手工绘画等活动，丰富农村留守儿童和困境儿童精神世界。3.组织夏令营、冬令营、调查走访、劳动体验、科技探秘、关爱老人、保护环境等各类社会实践，引导和拓展农村留守儿童和困境儿童与社会接触。

（四）黄丝带行动—微心圆梦。1.开展“微心愿”活动，实行“儿童点单、组织接单、结对圆梦”，开展理发、缝补、义诊、健康咨询等爱心便民服务，帮助孩子解决生活、学习方面的困难。2.实施“一对一”结对帮扶。根据每名困境儿童的实际情况，选定一个志愿者家庭对接帮扶、长期陪伴，确定每年到困境儿童家中陪伴的次数、时长。

（五）粉丝带行动—家庭赋能。1.定期开展残障儿童家长分享会、主题培训等活动，推动家长之间的沟通交流。2.开展农村留守儿童和困境儿童自我保护教育和法治教育，提升农村留守儿童和困境儿童的安全防范意识和自我保护能力。

因为疫情等特殊情况无法聚集开展活动时，各儿童“关爱之家”要突出对农村留守儿童的精神关爱，挂钩的社会组织采取电话询访的方式，了解服务对象的困难点，采取线上、线下等多种形式，为他们提供学业辅导、社会融入、精神慰藉等关爱帮扶。

三、工作要求

（一）因地制宜，注重实效。社区要深入开展调查研究，如实了解和把握辖区内农村留守儿童和困境儿童的分布情况、基本现状、迫切需求和变动趋势，从实际出发，制定切实可行的儿童“关爱之家”工作计划，采取坚实有效的工作措施，服务好辖区内的农村留守儿童和困境儿童。

（二）整合资源，形成合力。动员全社会力量广泛参与儿童“关爱之家”的建设工作，做到人、财、物、智的有效集聚，发挥整体效应，增强农村留守儿童和困境儿童的归属感、广大家长的认同感、社会各界的责任感。

（三）丰富形式，抓好服务。要利用学雷锋纪念日、国际家庭日、全国助残日“六一”儿童节、中秋节、国际志愿者日、元旦、春节等重要时间节点，集中力量策划开展贴近困境儿童需求的志愿服务活动。

（四）严格考核，落实奖惩。儿童“关爱之家”建设是我区农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作的重要组成部分，区民政局每年对儿童“关爱之家”建设管理、运营服务情况进行考核评估（详见《省农村留守儿童和困境儿童“关爱之家”建设考核表》），对运行管理较好的儿童“关爱之家”发放专项补贴，对评估不合格的儿童“关爱之家”予以取缔。