为深入贯彻金融服务实体经济要求，持续创新普惠金融工作，人民银行常州市中心支行结合金坛区实际，选定金坛华罗庚科技产业园作为“普惠金融（征信）试验园”，金坛支行按照常州中支《关于开展县域地区普惠金融（征信）试验工作的通知》要求，积极推动普惠金融（征信）试验工作，探索金融支持民营和小微企业的新思路、新手段和新模式，形成“1233”的工作体系，确保普惠金融各项任务得到有效落实，取得实效。

（一）一个方案引领，健全工作格局

印发《关于开展常州市金坛区普惠金融(征信)试验工作的通知》（坛银发〔2020〕12号），与中共金坛华罗庚科技产业园工作委员会、金坛华罗庚科技产业园管理委员会、地方金融监督管理局组建普惠金融(征信)试验园工作领导小组，人民银行金坛支行行长、“华科园”管委会主任任“双组长”，将《常州市金坛区普惠金融(征信)试验园工作方案》发送给各金融机构、园区企业。

（二）两次会议对接，强化部门联动

2020年5月27日，人民银行金坛支行与华科园党工委联合举办“华科园普惠金融（征信）试验园”启动仪式，人民银行常州市中心支行行长许永伟、副行长张秋冬、金坛区常务副区长陶伟、常州市征信公司负责人、全区20家银行业金融机构主要负责人和华科园20家企业代表共计70余人参会，共同见证“华科园普惠金融（征信）试验园”建设的正式启动，5家银行与企业代表在活动现场签订融资协议，共达成银企融资授信意向9.28亿元。2020年10月29日，金坛支行联合华科园管委会和江南农村商业银行召开“金融惠企 助力发展”银政企交流会，探讨下一步对园区企业提供金融政策帮扶和培育孵化举措。

（三）三项措施保障，发挥扶持效能

一是窗口指导。定期召开行长联席会、货币信贷例会、专题推进会等部署试点任务，传达上级行文件精神和工作目标，加强对银行机构的督查督办，要求银行单设规模、单独考核，定向支持金坛华罗庚科技产业园试点工作。江南银行承诺对园区企业优先审批、优先放款，力争在1个工作日内完成实验园区小微企业的授信审批业务。

二是现场督导。支行领导班子成员通过“百行进万企”等专题活动，对华科园区内企业进行调查和走访，跟踪试验进度，全力构建银企对接的畅通渠道和平台，同时宣传两项货币政策，压实稳企业保就业责任，提高银行机构普惠小微贷款延期还本和信用贷款比重。

三是督查考核。按季统计华科园和尧塘街道企业的贷款投放、利率等数据，全面反映试点工作进程。相关工作简报抄送区政府领导、区发展和改革局、地方金融监管部门和人民银行常州中心支行，对积极参与试点工作的银行给予加分激励，对执行政策不力的机构开展集中约谈，将综合考核情况纳入执行人民银行政策评价范畴。

（四）三个双向抓手，优化营商环境

1.双线对接，提高服务水平

一是线下对接。商业银行行长带队，分批走访华科园企业，全面掌握企业融资需求；开展多场融资对接活动，现场解读优惠政策，推动金融服务增量扩面；深化金融顾问制度，“一企一策”定制融资方案，推广商票贴现、信用证等表外业务。

二是线上对接。大力推广“企e贷”、“小微快贷”等银行线上产品；利用地方金融监管局常州市金融服务平台，对试点园区优化审批流程，加快贷款投放，提高服务效率。

2.双金联动，提升扶持效能

一是财政资金。利用区财政2.5亿元“苏科贷”资金池、常州市中小微企业信用保证基金等财政资金，完善基金运作模式，在华科园扩大“苏科贷”、“富民创业担保贷款”、“领军人才贷”等担保产品规模。

二是央行资金。鼓励江南银行向上级行争取支小再贷款资金，投放华科园民营小微企业；争取再贴现资金，配套优惠利率、绿色通道等政策，优先支持华科园民营小微企业办理票据融资业务。

3.双新试点，发挥科技作用

一是物联网技术。与常州市征信公司积极对接，在将华科园和尧塘街道企业名单发给银行，并向企业推广“增信宝”产品，鼓励企业在主要生产设备上加装数据传感器，银行可以实时监测企业生产经营状况，降低信贷准入门槛，扩大银行获客范围，增加有融资需求企业的授信额度，有效发挥征信促融作用。

二是供应链融资。推动核心企业达成中征应收账款融资服务平台对接意向，以整个供应链信用评估替代中小企业单一企业的评估，帮助更多小微企业获得更多流动资金贷款，进一步通过上下游渠道扩大对试验区企业的融资途径。

经过一年政策红利的持续释放，华罗庚科技产业园已成为信用体系建设良好、融资对接便捷、融资成本较低、融资服务精准的金坛区金融服务民营和小微企业的高地。

（一）融资可得性进一步提升

一是首贷户增长加快。自2020年5月底试验镇启动以来，华科园和尧塘街道332家企业中，新发放贷款企业65户，比去年增长30%，其中首贷户17家，是去年的3.4倍。二是有贷户比重提高。12月末，华科园有贷企业户数为87户，占到注册企业的比重达到26.2%，高于去年同期提高3个百分点。三是融资总量较快增长。截至12月末，华科园及尧塘街道332家企业贷款余额29.66亿元，比年初增长2.2亿元，增幅为8%。四是信用贷款比重上升。12月末，纯信用贷款笔数占全部贷款的13.06%，比去年提高48.77%，信用贷款授信总额占比全部贷款的1.71%，比去年提高167.12%。其中，农业银行对去年需要提供30%抵押的企业全部实行信用放款。

（二）融资普惠性进一步扩展

一是融资成本降低。2020年6-12月，华科园新发放贷款的平均利率4.43%，较年初的6.21%下降1.78个百分点，其中首贷户企业的贷款利率下降至4.35%，较年初下降近1个百分点。其中，中国银行对华科园内普惠金融企业放款均按审批的最低利率，平均定价较上年度下降42个BP；招商银行帮助企业通过承兑提款的方式，帮助贝特瑞（江苏）新材料科技有限公司减免了万分之十五的手续费，降低了企业的融资成本；工商银行依托“抵押e贷”产品，将园内企业的贷款利率降低到了4%左右。二是征信促融成果显现。目前有6户企业安装了“增信宝”产品，发放贷款金额共1140万元。三是小微企业获得感增强。小微企业有贷户66个，占全部有贷户比重88.51%，比去年提高3.2个百分点，小微企业贷款余额6.16亿元，占比20.71%。其中，邮储银行运用常州市中小微企业信用保证基金为园区中小微企业发放“人才贷”200万元，利率为4.65%，南京银行发放“人才贷”500万元。

（三）金融满意度进一步增强

一是线上服务体验感更优。试验园区项目启动以来，金融服务流程明显简化，网上银行、手机银行等应用增多，放款速度加快，便捷度进一步提升，例如农业银行金坛支行的“抵押e贷”共计放款共计1.6亿元，全年新增1.1亿元。二是融资方式更为多元。银行为企业定制化信贷产品，拓展表外融资业务。例如江苏银行与华科园管委会合作完成海目星委托贷款授信总额6亿元，提款4.72亿元。三是上级行资金支持更多。招商银行金坛支行在了解到中航锂电仍有资金需求的情况下，与深圳总行授信执行部进行对接，招商银行总行在7个工作日内完成总行审批，为中航锂电提供授信支持3亿元，担保方式为信用，目前已提款19000万元。