根据常州市金坛区安全生产专项整治三年行动工作方案》（坛办发〔2020〕35 号）、《常州市金坛区关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》（坛办发〔2021〕21 号）、和《常州市金坛区安全生产委员会工作规则》（坛安委〔2021〕22 号）等文件精神，为认真总结 2021 年安全生产工作，对照省、市、区安委会关于安全生产委员会2021年工作要点，履行部门安全生产职责，落实重点工作任务，积极采取一系列行之有效的措施，从加强组织领导、认真履行管理职能、不断提高服务效能、建立长效管理机制等方面认真做好安全生产工作。坚持气象科技创新，努力提升气象现代化水平，不断增强气象监测预报预警服务能力，用实际行动筑牢气象防灾减灾第一道防线，为全区经济社会发展和人民安全福祉提供高质量的气象服务。现将全年安全生产工作情况汇报如下：

一、认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神

深入学习贯彻习近平总书记对安全生产的系列重要指示批示精神，牢固树立人民至上、生命至上的安全发展理念，贯彻落实“谁审批、谁负责、谁监管”，“谁主管、谁负责”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求。局党组将强化升放气球活动和防雷安全监管作为局重点工作，纳入局领导专班项目落实推进，每年制定《常州市金坛区气象局领导班子成员履行安全生产工作责任清单》，安全生产工作目标任务分解细化到各部门，作为部门重点工作进行年度目标考核。每年至少召开4次安全生产党组中心组专题学习研讨会，制定安全生产工作要点，组织观看《生命重于泰山》等电视专题片，进一步强化红线意识、底线思维，有力有效做好防雷和升放气球安全监管工作。

二、深化放管服改革，加强防雷和气球监管

（一）健全完善升放气球监管制度。2020年9月份完成施放气球活动许可秒办服务改革，结合去年年底市局印发《关于进一步加强施放气球事中事后监管的通知》的基础上，加强事中事后监管，建立日常巡查机制，每月组织执法人员在全区范围至少巡查升放气球2次，发现问题及时查处，加大重大违法行为处罚力度。主动与区城管局等部门进行行政许可数据共享，实现联动监管，提高工作效率，降低安全隐患。

（二）进一步优化营商环境。为了进一步加强防雷和升放气球活动安全监管，提高监管效能，创新监管方式，消除监管盲区，深入基层开展我为群众办实事活动，多渠道多方式告知提醒相关企业和群众落实安全主体责任，工程建设项目涉及易燃易爆项目或场所需到当地气象主管部门行政审批，在户外广告、户外活动等涉及升放气球活动时需到当地气象主管部门行政审批。全年防雷行政许可12件，努力为企业加上防雷安全保障。

三、多措并举，加强防雷安全监管。

（一）开展防雷重点单位全覆盖检查。防雷安全监管工作做到时刻紧绷安全这根弦不放松，在雷电高发期前基本完成全区重点企业的防雷安全监督检查工作。不断更新和完善《防雷重点单位名录库》。建立并发挥重点单位防雷监管微信群便捷高效的优势，及时发布各项相关工作信息和气象灾害预警信息。防雷安全监管已纳入《区安委会成员单位安全生产工作职责清单》。截止目前共完成金坛区95家防雷重点企业的安全检查工作，发出9份防雷行政检查隐患情况表，已全部监督整改到位并通过复查验收；完成武进区108家防雷重点企业的安全检查工作。已完成的防雷重点单位的检查情况正有序录入了省防雷安全监管平台，并把检查结果上报区安委会。截止目前共4次联合商务、消防、公安、应急等部门对加油站进行安全检查，对存在的问题及时督促整改，对有效遏制各类安全生产事故的发生，起到了积极的促进作用。

（二）继续督促企业自查自改。根据去年气象局与应急管理局联合印发《开展防雷安全自查自改的通知》，进一步督促防雷重点单位落实企业防雷安全生产主体责任，要求企业检查人员经费保障情况，维护防雷装置情况，落实防雷装置年度检测，做到应检尽检。每年4月底前防雷重点单位将自查自改情况报送当地气象主管机构。气象局结合防雷全覆盖检查，一并检查企业自查自改情况，收集表单进行归档。

（三）根据区安委办相关要求，结合“百团进百万企业”“安全生产月”“双普进企业”等活动，区气象局主要负责人和分管防雷安全的局领导分别对企业进行安全生产法律法规知识宣传，督促企业落实防雷安全主体责任，提高企业防灾减灾能力。各防雷执法检查组利用全覆盖检查对企业进行法律法规宣传，对10多家企业开展落实防雷安全主体责任宣讲，发放《企业防雷防静电手册》50多份，发放防雷安全明白卡300多份。

（四）做好防雷安全气象预警服务。建立防雷重点单位管理人员QQ群、微信群，根据天气预报预警，对气象灾害性天气，重点是雷暴、大风、台风和暴雨等灾害性天气，及时在群里发布，提醒企业采用预防措施，注意防灾减灾，确保安全生产。

（五）加强执法人员防雷业务技能学习。一是上半年服务处和灾防中心负责人参加省气象局组织的防雷安全监管《江苏省防雷安全检查导则》培训，学习中国气象局最新法律法规文件，提高执法人员业务水平。二是7月积极参加市局邀请省气象局防雷专家对防雷导则和防雷检测中介机构资质审查进行具体培训。三是对气象执法人员组织业务学习。

四、加强部门合作，开展联合执法检查。

（一）信息互通，更新防雷重点单位监管对象库。今年以来，气象局与应急管理局、商务局等多部门联动合作，进行危化企业信息对接，进一步完善更新全区危化企业数据库和加油加气站等易燃易爆场所防雷重点单位名录库，部门实现数据互通、数据共享。

（二）召开防雷安全联席会议。根据省气象局防雷安全联席会议制度，6月22日，由气象局牵头召开全区多部门防雷安全监管联席会议，贯彻落实江苏省政府办公厅《省政府办公厅关于进一步做好防雷安全工作的通知》（苏政办发[2020]54号）文件精神，座谈交流各部门防雷安全监管情况。会议上，各部门交流了防雷安全监管经验，提出了希望气象部门加强对防雷检测中介机构监管和对其它部门提供防雷技术支撑的意见和建议。根据本次联席会议，，进一步建立合作机制，促进交流，提高防雷安全监管能力，减少监管盲区和安全隐患。

（三）积极开展联合执法计划。充分利用双随机一公开监管平台开展各类执法活动，制定监管执法计划，配合市局和自行辖区执法任务不少于10个，检查结果及时录入监管平台。同时根据省双随机一公开监管联席会议办公室印发《江苏省市场监管领域2021年度部门联合“双随机、一公开”监管计划的通知》文件要求，我局积极参加由区文广旅局牵头对文物保护单位的防雷安全联合执法检查，并牵头与区应急管理局开展对两家危化品企业进行联合执法检查，按期完成执法检查任务。

五、加强气象安全治理。

（一）气象灾害防御融入基层网格治理。与区委政法委联合，将气象灾害防御有关工作融入基层网格化社会治理体系。明确将快速传播气象灾害预警信息、及时上报气象灾情信息、宣传普及气象防灾减灾知识3项气象灾害防御工作纳入网格管理的具体工作内容。我区于政法委联合气象灾害防御网格化治理平台，该平台基于我区域社会治理现代化联动指挥平台，与区突发事件预警信息平台对接，具备向全区网格员手机 APP、面向市民的网格微信小程序自动推送气象灾害预警信息功能，网格员还可以通过平台以图文形式及时反馈气象灾情信息。

（二）气象防灾减灾服务温暖智慧。及时更新区政府部门及其下属行业管理单位和重点单位，各辖区政府、乡镇街道级的气象灾害预警决策责任人信息，以及气象信息员名单。报备人影作业人员名单，推进人影工作纳入公安部门治安监管。与应急、水利等四方联合会商，提供强降水等灾害性天气的定量预报产品。重要灾害性天气发生前后，及时发布天气公报、信息专报、预警信息，通过传真、短信、电视、微信、微博等方式第一时间服务。目前共发布天气公报28期，专题服务材料计147期，旅游专报48期，预警信号48次，气象为农服务专报5期。 在“烟花” 防御中，始终把人民群众生命安全放在首位，扣好责任键、巩牢防火墙、打好主动仗，及时启动大量气象应急响应命令，全覆盖、无死角做好各项防御准备工作，确保人民生命财产安全和经济有序运行。开展气象灾害综合风险普查工作，完成9个灾种的致灾因子调查表的校验、审核、提交和考核以及灾情调查普查工作，进度位列全省气象部门前列。

（三）加强公共气象服务。完善公众气象服务产品体系，服务领域不断拓展，服务能力显著提升，服务方式丰富多样，智慧气象服务全面高效，公众气象服务满意度稳定在90%以上。2021年天气复杂，在深受市民关注的重大节假日，台风烟花和茅山山地半程马拉松赛、建党100周年歌咏文艺晚会等重大社会活动中气象保障服务及时到位。

（四）加强生态环境服务。与生态环境部门开展多领域合作，合理利用有利的天气形势，适时组织实施人工影响天气作业，共组织实施人工影响天气10次，出动人影作业车9车次，在大气污染防控和农业增雨抗旱中发挥重要作用。

六、2022年工作重点和工作思路

2022年，常州市金坛区气象局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对气象工作的重要指示精神为根本遵循，落实中央和上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加快气象现代化建设，强化科技创新，提升治理能力，全面推进气象事业高质量发展，筑牢气象防灾减灾第一道防线。

（一）完善气象防灾减灾体制机制。以习近平法治思想为指导，进一步建立健全气象灾害信息共享和部门联动机制，加强“常州市金坛区气象灾害防御网格化治理平台”应用，提升气象防灾减灾融入基层网格化社会治理体系的信息化水平。

（二）完善预警信息发布体系。继续加强与区委政法委、应急、文广旅、广电和通信部门的合作，进一步完善全区广播电台、电视、应急广播体系终端、网格员手机APP和网格微信小程序的突发事件预警信息快速接收、审核和播报机制，建立规范、高效的预警信息发布工作流程。加强预警信息发布中心的规范化建设，不断拓展预警信息发布渠道，完善预警信息发布机制。

（三）全面推进气象灾害综合风险普查。全面推进自然灾害风险普查工作部署，提高资金使用效益，评估主要气象灾害的致灾因子危险性等级，形成主要气象灾害危险性基础数据库，编制气象灾害危险性等级分布图和风险评估区划图、气象灾害综合图。

（四）提高气象监测精密水平。推动气象观测业务向立体化、广覆盖、自动化、社会化方向转变，建成地面、水面、高空等多尺度观测系统，填补湖面和农村气象灾害监测盲区。

（五）提高气象预报精准水平。升级完善气象灾害预警辅助系统。推进精细化智能网格预报系统本地化项目的应用，完善预报、服务产品与智能网格预报的对接，持续提升全要素智能网格预报水平。

（六）提高气象服务精细化和信息化水平。聚焦长三角城群发展，推进气象服务与城市精细化治理深度融合。加强气象新媒体的推广力度，强化信息化、新媒体技术在气象服务中的应用，扩大气象信息传播覆盖面。

（七）加强行政审批优化营商环境。进一步深化气象行政服务“放管服”改革，梳理气象行政服务事项，进一步优化审批流程、精减申报材料、压缩办理时限，配合区政务办做好一窗通办、一网通办，完成区政务办各项政务改革任务。加强行政审批事项事中事后监管，制定 “双随机一公开”实施方案和年度工作计划，做好防雷重点单位全覆盖检查和气球安全日常巡查。贯彻落实《常州市防雷安全监管工作联席制度》，组织联席会议成员单位协调解决防雷安全管理工作中存在的问题，提高防雷安全管理工作能力和水平。优化营商环境，引导防雷检测市场规范经营、公平竞争，扶持企业高质量发展，严厉打击企业违法违规行为。加强行政执法能力培训，加强对内对外法制宣传教育，进一步提高气象执法队伍执法水平，实现执法装备现代化，执法程序规范化，全面推进行政执法“三项制度”。全面落实行政许可和行政处罚信息七天双公示制度。

                                                                                                                                                                                                                                                               常州市金坛区气象局

                                                                                                                                                                                                                                                             2021年12月28日