2019年，面对复杂严峻的国内外经济形势，区商务局认真贯彻落实中央、省市“六稳”及“两稳一促”工作指示，紧紧围绕“两个加快创新提升年”活动要求，狠抓重点求突破，主动作为谋发展，全力推动外贸稳增长、提质效。全区实现进出口178.5亿元，同比增长13.9%，高于全市平均11.1个百分点。其中，出口136.2亿元，增长8.7%，高于全市平均3.5个百分点；进口42.3亿元，增长34.9%，高于全市平均38.4个百分点。全区完成全年目标任务和进出口增幅均位列全常州第一名。

一、主要特点

1、经营主体进一步壮大，内生动力不断增强。截至2019年底，全区拥有进出口实绩企业447家，其中累计进出口1000万美元以上企业35家，较上年同期增长5家，3000万美元以上重点企业15家，较上年同期增长1家。从行业看，机电行业202家，纺织服装行业87家，医药化工行业39家。外资企业进出口占全区总量的44.1%，自营生产企业面广量大，活力十足，占比为53.8%，较去年同期提升8.6个百分点。从企业看，2019年全区进出口前20位的重点企业实现进出口126.6亿元，同比增长21.0%，占我区进出口总额的70.9%。

2、出口市场日趋多元，市场开拓卓有成效。2019年我区对欧盟、日本出口同比分别增长55.7%、3.9%。新兴市场方面，对东盟和拉丁美洲出口分别增长22.6%、22.7%。对“一带一路”出口增长10.1%，高于全区出口平均增速1.4个百分点，占比为33.3%。对荷兰、越南分别增长267.7%、64.2%。

3、贸易结构更趋优化，“三新一特”产业外贸稳步提升。全区一般贸易进出口152亿元，占全区进出口的84.7%，较上年同期提高1.9个百分点，占比列全市第三位，超出全市平均水平4个百分点。全区“三新一特”产业累计进出口84亿元，同比增长58%，占全区进出口总额47.1%。其中生物医药进出口9.4亿元，同比增长19.4%；新能源汽车进出口28.7亿元，同比增长111.7%；移动通信进出口4亿元，同比增长195.5%；光伏新能源进出口42亿元，同比增长38%。

4、政策宣传进一步增强，服务企业提档升级。认真贯彻国家、省市稳定外贸发展各项措施，2019年争取国家、省、市专项资金2036万元。持续开展“外贸贷”“退税贷”信贷风险补偿业务，累计为11家企业发放贷款超过7695万元。联合海关、外管、税务、信保、银行等部门，开展多场次外贸业务培训和政策宣讲活动，为企业开拓国际市场提供政策支持和保障。组织埃马克、卓郎（江苏）积极申报海关AEO高级认证并成功获评，有效提高企业信用等级；指导凯丰橡塑投保出口信用保险，在企业客户拖欠货款时，联系中国信保根据保单约定及时给予赔付，补偿企业应收账款损失183万美元；指导东方日升、亿晶光电申报2018年度进口贴息项目并通过商务部审核，企业获得贴息资金共计380余万元。

二、存在问题

1、中美经贸摩擦影响较大。受中美经贸摩擦影响，我区对美进出口形势总体趋紧，2019年对美国出口同比下降6.8%，较上年同期下降5.6个百分点，美国第一大出口市场地位被欧盟所替代。全区对美国出口企业129家，较上年度减少8家；其中出口前30位企业中，有14家企业出现同比下降，平均降幅达23.9%。中美经贸摩擦对我区外贸企业的预期、信心、接单、盈利等都产生不利影响，一部分企业通过产能转移来规避征税影响，一定程度上减少了我区的出口量。

2、 外贸综合服务能力欠缺。近年来我区外贸企业数量增多，2019年有出口实绩企业达409家，但出口2000万元以下中小企业共有324家，多数中小企业在开展进出口业务的过程中，缺少报关报检、外贸跟单等经验，同时缺少外贸业务人员，大多中小企业选择区外外贸公司代理出口，一定程度上影响了我区外贸出口的增量。

3、全区外贸发展差异化较大。一方面重点行业发展差异化明显，2019年，占全区出口27.7%的纺织服装出口下降9.2%，占比较2018年下降5.7个百分点，而全年机电产品出口同比增长17.3%。另一方面各板块发展差异较大，2019年，我区总体完成进出口目标任务较好，但是各板块之间发展不平衡问题突出，直溪镇、开发区、指前镇进出口增幅为22.2%、19.1%、16.6%；而儒林镇、朱林镇进出口同比分别下降55.9%、22.5%，外贸进出口增幅远低于全区平均水平。

三、下一步举措

面对中美经贸摩擦、综合要素成本上升、传统竞争优势弱化、产能向外转移、新冠肺炎疫情等多重因素影响，将紧紧围绕“稳中提质”总基调，稳住外贸总量发展、更加注重优结构、提质量、增效益，促进全区外贸高质量发展走在前列。

1、继续加强服务。一是继续加强与重点企业的联系，及时掌握重点企业进出口情况，对重点企业存在的问题给予重点关注，确保重点企业完成进度。二是继续加强外贸政策的宣传力度，联合外贸条线部门组织召开专项业务培训会，由面到点有针对性的进行政策推广和业务培训，提高企业外贸业务能力。三是培育全区外贸新生力量，在服务好重点外贸企业的同时，加强对中小企业的服务和支持力度，鼓励中小企业积极开展外贸业务，提高全区外贸发展新动力。

2、继续提升质量。一是推动外贸高质量发展，加快转变外贸发展方式。鼓励企业引进先进设备和技术，加快培育新动能、增创新优势，促进全区外贸高质量发展。二是推进外贸品牌创建，在夯实外贸基础工作的同时，积极组织重点行业申报国家级、省级外贸转型升级基地，争取2020年实现我区外贸转型升级基地零的突破；同时积极培育出口名牌，确保新增省、市级外贸出口名牌企业1-2家。

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