姜颖委员：

您提出的《关于推进农村居家养老体系建设的建议》的提案收悉，结合民政工作职能，现答复如下：

我区2019年末共有户籍人口54.75万人，其中60周岁以上人口超过14.6万人，人口老龄化率达到26.7%。近年来，随着养老服务供给侧结构性改革深入推进，养老服务体系建设不断完善，城镇养老服务供给能力得到了明显提升。但在广大的农村地区，养老服务体系建设还存在不平衡不充分的问题，养老服务能力还有巨大缺口亟待解决。

一是随着城镇化进程的加快，农村老年人空巢化、留守化程度越来越严重，同时农村老年人极度依赖家庭养老，但农村传统家庭式养老功能不断弱化。二是农村养老体系与社会保障仍不健全，农村养老基础仍较为薄弱。三是关心、支持力度亟待加强，社会资本难以引入。农村老年人养老难题未能得到有效破解，短板效应日益突出。目前，我局正多措并举解决此项难题。

一、加大资源投入

2018年区政府将“社区夕阳红服务中心建设”列入为民办实事项目，通过新建一批、提升一批的总体思路，在全区建设标准化居家养老服务中心，截至2019年底全区共建成社区夕阳红中心44个，今年底社区“夕阳红”居家养老服务中心行政村覆盖率将达50%。我局还将鼓励企事业单位、人民团体、社会组织等各种力量积极组织开始形式多样的老年活动，丰富农村老人的文化生活，以及利用人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，开展“互联网+养老”模式探索，利用新技术开展远程诊疗、视频沟通、无人值守等服务，通过虚拟养老的方式，达到现实效果。

二、做好居家上门服务

为破解居家养老服务难题，我局以高质量发展指标要求为目标，积极调研我区居家老年人结构分布，以及对居家养老服务的需求，建成区级居家养老服务信息平台，构建居家养老信息化平台与实体加盟服务相结合的居家养老新模式。出台了《金坛区居家养老服务实施细则》，目前已在城市社区开展居家养老上门服务，为符合合条件的居家养老政府援助对象提供每人每月200元家政、助洁、康复护理等上门服务。当前正总结经验，积极调研老年人口分布，计划在农村人口密集地区开展居家养老上门服务试点。

三、强化家庭养老功能

孝文化是中国传统文化的基础和核心，尊老敬老是中华民族的传统美德。现阶段，家庭仍然是中国老年人养老保障的基础，加强对中国传统德孝文化的宣传，培育孝贤家风，使儿女能主动承担起赡养父母的责任，给予父母更多的生活照料和情感关怀。以《中华人民共和国民法典》的施行为契机，广泛开展普法教育，让青年意识到赡养老人是每个公民应尽的义务，每个成年子女对父母都负有赡养、扶助和保护的义务。通过道德宣扬与法律的约束，强化家庭养老功能。

感谢您对民政工作的关心支持。

（此件公开发布）

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