朱来银委员：

你提出的《关于提升金坛建筑业优质发展的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，我区建筑行业在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在广大建筑行业企业家、全体员工的奋力拼搏努力下，金坛建筑业的市场影响力和美誉度不断提升，建筑业已成为推动我区经济发展的新动能。2019年建筑业总产值首次突破500亿元，达到503亿元，同比增长6%。建筑业入库税收首次突破10亿元，达到10.8亿，同比增长35.8%。在发展过程中以江苏金坛建工集团有限公司为代表的规模企业发挥了龙头带动作用。

一是高度重视建筑企业发展。近年来，区委、区政府高度重视建筑业发展工作，先后3次召开建筑业工作座谈会，了解全区建筑业发展情况，听取企业心声，切实解决实际问题。住建部门也多次联合建筑业协会组织开展了建筑业方面的培训会，研究分析建筑业发展形势，在结构调整、经营管理、市场开拓、质量安全等方面给予企业更有力的指导和服务。为促进建筑业的可持续发展，在扶优扶强的总方针下，区委、区政府对原有建筑业奖励政策文件进行了修改调整，2017年12月出台了《关于进一步促进全区建筑业发展的若干意见》，2019年出台了《关于激励重点企业做强做优做大的若干意见》，进一步促进了我区优质企业的健康发展。下一步在建筑业扶持政策的制定和落实上要进一步加快，由偏重行业管理向产业规划、政策引导和监管服务转变。继续修订完善促进建筑业发展的各项政策意见，特别是结合发展的新形势、新要求，进一步落实发展规划、地方标准、激励政策等具体实施细则，在人才引进、工程创优、金融扶持、财政奖励等方面，调动建筑企业的主观能动性。

二是组织谋划好政企服务平台。我们将坚持“店小二”服务精神，做好服务的“加减法”，完善首问责任、限时办结、责任追究三项制度。在企业资质电子化审批、告知审批承诺制、取消八大员考核标准等“放管服”政策的陆续落实时，我们将积极跟进政策变化，加强自身队伍建设，继续利用好多部门联动，拓宽服务渠道，增强服务力度，强化服务成效；要积极争取上级部门的支持，把握改革走向和政策实施细则，提前准备，及时应对。实实在在了解行业发展中存在的共性问题、企业经营中遇到的个性问题。加快完善和推进银企合作机制，为建筑业企业和金融机构搭建合作交流平台，促进企业与金融机构良性互动。特别是要发挥建筑行业协会的作用，我们将加强与建筑业协会的协调，使建筑业企业成为与政府部门信息交流的平台，主动向政府部门反映行业、企业诉求，支持行业协会参与政策制定、开展培训、科技推广、经验交流等活动，帮助企业第一时间掌握政策走向、市场最新动态等。为全区建筑业加快发展的创造良好环境。

三是推动建筑业高质量发展。从党的十九大报告到政府工作报告，“高质量发展”成为频频提到的热词。质量竞争时代，呼唤工匠精神。随着我国城镇化率的提升、基础设施的完善和“一带一路”倡议的推进，以及国家和社会对建筑质量、节能环保的重视，装配式建筑、BIM技术和绿色建筑、智慧建筑等理念和技术在我国的普及，工程总承包、全过程工程咨询等业态和商业模式也受到各级政府的鼓励和支持。建筑业迎来了蓬勃发展的新时代，我们将鼓励建筑企业发扬好金坛建筑人的工匠精神和聪明才智，让金坛建筑人的工匠精神在我们金坛新一代建筑人手中进一步发扬光大，推动我区建筑业高质量发展，充分发挥建筑业在我区经济发展中新动能的作用。加快从“劳动力密集”向“建筑工业化”转型升级。

四是精准扶持建筑企业发展。我们将加强与税务部门的沟通协调和建筑业统计数据的分析研究，按照扶强扶优原则，建立分类服务、精准扶持、一企一策。建立建筑业月报、季报统计分析报告，从资质、纳税等方面分析金坛区建筑业变化趋势，进一步掌握和了解全区建筑企业生产经营发展状况。建立住建局党委领导班子成员定点联系重点建筑企业服务制度，强化和提升服务意识。进一步为定点企业提供业务信息，进行项目对接；协调业务承接过程中的各方关系；帮助解决企业经营中遇到的实际困难；创建项目管理样板，协助企业创优夺杯等；引导企业做好资质升级、增项、信用考评等具体工作。制定出台《关于进一步加强住建局驻外服务管理和考核的实施意见》，明确驻外服务中心和人员的设置和服务范围，让服务中心充分发挥桥梁纽带作用，加强对外交流，对接各地建设行政主管部门、重点企业，积极服务金坛外出建筑业企业发展。目前已设立济南、上海、天津3个服务分中心，并根据在外建筑企业拓展市场发展情况可适时调整工作地址，或在重点城市增设工作地址，以适应企业发展需要。进一步巩固和拓展国内外建筑市场，提升对在外建筑企业的服务水平。

五是完善建筑行业三级培训机制。下一步我们将加强与区建筑行业协会的合作，计划建立和完善三级培训机制。一是企业高管培训班。以培养顶层企业家为目的，每年组织一到二次由相关建筑公司副总经理以上人员参加的企业高管培训班，到重点高校进行学习和培训，进一步提升企业高管的能力和视野，为企业发展注入新思绪。二是企业中层骨干培训班。以培养优秀企业管理人才为目标，邀请建筑行业相关方面的专家，对各企业的财务、项目经理、安全质量、监理等方面的中层管理人员进行专业技术培训，为企业发展提供技术保障。三是企业一线技术人员培训班。以培养高素质技术人才和技能工人为方向。依托区建筑技工学校，对企业生产一线的安全员、施工员、技术工人、机械操作等人员，邀请行业专家为他们进行培训和授课。在建校内建立VR安全实体体验教学，模拟高坠、物体打击等18个安全事故场景，对建筑工人进行岗前安全生产培训。为企业发展强化安全保障。

六是支持企业多元化发展。目前我区建筑企业有电子智能化总承包资质28家，消防工程30家，机电设备39家，电力工程10家，石油化工4家，通信工程5家，机电工程7家。广大建筑企业渐渐摆脱房建一家独大的局面，逐步向多元化的方向发展。海外市场拓展能力有所增强。我区建筑企业在一带一路项目上也不断发力，建工集团新拓展了土耳其、白俄罗斯市场，杰中杰公司在科威特、斯里兰卡，柬埔寨等国家都有项目承建。我们作为建筑行业主管部门将积极支持企业向多元化发展以及开拓海外市场方面，提供力所能及的帮助。

感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持。

关于对区政协十届四次会议委员提案第24号的答复.pdf

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