各村、社区，各有关部门：

现将《“防风险、保安全、迎大庆”专项行动方案》印发给你们，请根据方案要求，结合实际，认真贯彻落实。

常州市金坛区西城街道办事处

2019年9月9日

（此件公开发布）

“防风险、保安全、迎大庆”专项行动方案

为深刻吸取“8.27”江苏三方医药原料有限公司火灾事故教训，全面排查整治化工等重点行业领域风险隐患，坚决防范和遏制事故，切实为新中国成立70周年大庆提供安全保障，根据上级文件和会议精神，西城街道决定开展“防风险、保安全、迎大庆”专项行动。现制定如下方案：

一、明确目标任务 

认真贯彻党中央、国务院和省、市、区安全生产工作部署，以“防风险、保安全、迎大庆”为目标，牢守安全生产底线，强化源头治理、综合治理和精准治理，严查安全生产责任是否落实，严查风险隐患是否有效整改，确保不发生重特大事故，确保人民群众生命财产安全，确保辖区内安全生产形势稳定。

二、明确重点工作

1.化工产业。落实《化工产业安全环保整治提升实施方案》，持续深化危险化学品安全综合治理，对所有化工企业进行再排查、再整治，确保无死角、无盲区。按照危化企业深度检查、重点隐患执法检查要求，加强重点监管工艺、危险化学品、重大危险源以及监测预警、动火作业、检维修作业、储存设施、危废处理等安全监管，确保生产、经营、储存、运输、处置全过程安全。

2.消防方面。紧盯商场市场、公共娱乐场所、宾馆饭店、养老院、劳动密集型企业、教育培训机构等重点场所和单位，加大排查整治力度，督促尽快整改火灾隐患，严防群死群伤。加强群租房、“三合一”“多合一”、高层建筑等单位场所以及居民住宅区消防安全检查和宣传，落实“祛火源、降荷载、强设施、畅通道”措施，降低火灾风险。

3.冶金工贸。针对高温熔融金属冶炼、吊运、转运和冶金煤气生产、储存、输配、使用等重点环节开展安全检查。全面检查有限空间重点企业危险有害因素辨识、安全操作规程、检测仪器、防范措施、劳动防护用品和应急处置措施。督促烟花爆竹零售网点落实防爆、防垮塌等措施。

此外，各部门要切实抓好行业内包括城镇燃气、特种设备、地下管网等安全监管，全面排查治理风险隐患。

三、压实责任措施

1.加强联动。街道安委办要发挥牵头抓总作用，负责专项行动的指导协调，并积极配合各部门开展督导督查，充分依托各村、各社区、各部门，加强联动，形成合力。

2.明确责任。各村、各社区、各部门要对照省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和市委市政府《党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》以及上级督查要求，进一步查摆问题，逐一整改，落实领导责任、行业责任和属地责任。

3.有序推进。各村、各社区、各部门要紧密结合实际，制定行动方案，把专项行动作为政治任务，组织专门力量开展检查，明确时间表，细化任务清单，切实做到底数清、隐患明。

四、加大执法力度
       1.强化精准执法。持续深入开展安全生产“精准执法年”活动，对前阶段通过安全生产大排查大整治、安全隐患仍然没有整改到位以及安全生产基础薄弱、易发生群死群伤事故的企业，从严从重查处。

2.强化联合惩戒。对照企业关闭退出、市场禁入和全过程安全责任追溯三条“红线”。对发生重大生产安全事故的企业、有严重违法违规和失信行为的投资主体及管理者、因“三违”问题导致事故的企业员工，强化联合惩戒。

3.强化事故查处。对专项行动期间发生的事故，严格按照“四不放过”原则开展调查处理，不仅查企业责任、还查企业负责人责任，不仅查主体责任、还查监管责任。把受伤事故纳入查处范围，加大处罚力度，督促企业深刻吸取教训，落实防范措施。

五、保持应急状态

要进一步健全完善应急预案、预防机制和救援装备，时刻保持战备状态，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保信息及时、准确、畅通。要加强预报预警，及时发布灾害性天气信息和安全提示，指导企业及全社会有效应对。要进一步加大宣传力度，增强全社会安全意识，提高事故防范应对能力。

“防风险、保安全、迎大庆”专项行动时间为2019年9月至10月底。