各村、社区，街道各有关部门：

现将《2019年西城街道打好污染防治攻坚战工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：1.2019年西城街道打好污染防治攻坚战工作方案

2. 西城街道2019年度打好污染防治攻坚战重点工作任务及责任分解表

常州市金坛区西城街道办事处

2019年5月17日

（此件公开发布）

附件1：

2019年西城街道打好污染防治攻坚战

工作方案

为全面贯彻习近平生态文明思想和党的十九大精神，决胜全面建成小康社会，推动生态环境高质量发展走到前列，建设“强富美高”新金坛，根据常州市政府与金坛区签订的《2019年打好污染防治攻坚战目标责任书》以及区委、区政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（坛发〔2018〕49号）、《金坛区“两减六治三提升”专项行动实施方案》（坛发〔2017〕15号），特制定2019年西城街道打好污染防治攻坚战工作方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻落实全国生态环境保护大会和省、市、区生态环境保护大会暨污染防治攻坚战推进会精神，决胜全面建成小康社会，全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，奋力推动西城街道高质量发展走在全区前列。

二、主要任务

（一）坚决打赢蓝天保卫战

1.深度治理工业大气污染。一是加强对常州金坛宏瑞机械厂、常州铸德机械有限公司和常州金坛时代印务有限公司这三家企业的日常巡查，特别是重污染天气应急管控期间，强化督查，确保按要求限停产。二是开展锅炉综合整治。积极推进城市建成区生物质锅炉整治，对生物质专用锅炉配套高效除尘设施，9月底前完成整治任务。

2.严格管控各类扬尘。严格执行《建筑工地扬尘防治标准》，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。重点监控城南商业街地块建设。

3.深化VOCs专项治理。列入省VOCs名录和重点监管企业名录的企业均编制“一企一策”方案。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。加强对常州金坛时代印务有限公司的日常巡查，推动企业实施密闭化、连续化、自动化技术改造。配合区交通局完成辖区内8家汽车维修场所喷漆房的拆除或升级改造。

4.强化“散乱污”企业综合整治。基本完成“散乱污”企业综合整治任务。加强宣传发动，继续发动群众，开展“散乱污”企业排查，实施分类处置，并建立“散乱污”企业动态管理机制。

5.加强秸秆禁烧和综合利用。强化属地单位责任，切实加强秸秆禁烧管控。建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。

6.加强面源污染控制。加强餐饮油烟污染防治。村、社区网格员对本辖区内现有的餐饮经营场所进行巡查，督促其对油烟净化装置定期进行维护保养，并做好保养记录；对新出现的餐饮经营单位及时发现并上报街道办，街道将联合市场监管局等相关部门对新出现的餐饮单位进行核查，确保从源头上进行控制。非商用建筑内禁止建设排放油烟的餐饮经营项目。推进烟花爆竹污染防治，从2月1日起，严格执行禁止燃放烟花爆竹规定。

7.加强重污染天气防范应对。严格落实预警管控要求，及时实施应急响应措施，对常州金坛时代印务有限公司、常州铸德机械有限公司和常州金坛宏瑞机械厂三家根据管控要求，进行限产、停产等措施，切实降低重污染天气不利影响。

（二）着力打好碧水保卫战

1.打好黑臭水体治理攻坚战。一是推进城乡黑臭水体综合整治。对林丰河进行清淤疏浚整治，完成方洛港河黑臭水体整治工作销号。二是加强城镇生活污水处理。实施城镇雨污分流改造和老旧污水管网改造。配合物业部门完成金谷华城、上庄路小区、南北社场头、长塘新村等19个老旧小区的环境整治和改造提升；配合金虹大桥、司马坊等老城改造项目，通过雨污分流、绿化提升、道路硬化等项目，有效提升周边老小区的硬件环境设施。加强企事业污水接管，全面排查企事业单位污水未接管或未处理情况，按照“宜接尽接” 原则，对机关、学校、医院、公厕、一般工业企业、农贸市场、垃圾中转站、宾馆、饭店和浴室等10类企事业单位污水实施限时接管，4月底前补充完善接管单位清单，年底前完成接管任务，基本消除企事业单位污水未经处理直接排放情况。三是全面推行“河长制”。进一步完善河长制长效管理机制，切实加强各项管护制度建设。推进各级河长履职尽责，全面达成河长制建设目标。

2.打好长江保护修复和太湖治理攻坚战。一是开展长江经济带化工污染专项整治。完成各项规定整治任务。二是抓好工业污染防治。按照《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值（DB32/1072-2018）》要求，督促六大重点行业提标改造。三是强化河流水环境综合整治。对不能稳定达标的重点断面，落实针对性达标整治措施。开展水功能区达标整治行动，省考核水功能区达标率达到省定目标要求，重点水功能区全面消除劣V类。

3.打好农业农村污染治理攻坚战。一是加强村庄生活污水治理。确保已建村庄生活污水处理设施正常运行。二是全面治理农村生活垃圾。进一步完善农村生活垃圾收集处置体系，农村生活垃圾收运处理体系基本实现全覆盖，采用城乡统筹的方式将农村生活垃圾全部纳入城市生活垃圾处理体系。配合完成岸头集镇环境整治扫尾工程，对涑渎集镇实施综合环境整治提升。三是全面治理农村厕所粪污。加快推进户用卫生厕所改建，基本完成农村户厕无害化建设改造。推进公厕建设，完善公厕布局，提升公厕标准，丰富公厕功能。四是科学防治农业面源污染。实施农田轮作休耕，开展化肥农药减量增效行动。防止关闭搬迁养殖场、养殖小区复养回潮，完成规模化养殖场（小区）治理年度任务。加快禁养区内池塘养殖清退工作。以百亩以上连片养殖池塘标准化改造为重点，加快实施池塘生态化改造，强化养殖尾水达标排放管理，减少污染物排放。

（三）扎实推进净土保卫战

1.打好固体废物污染防治攻坚战。一是加强生活垃圾污染防治。完成27个居住小区、56个单位生活垃圾分类设施建设任务。二是加强工业固体废物污染防治。依托第二次全国污染源普查，基本摸清辖区内一般工业固体废物底数。加强工业废物处理处置。三是加强危险废物污染防治。排查非法填埋、倾倒等历史遗留问题，建立问题清单，实行销号管理。

2.推进土壤污染防治。落实土壤污染治理与修复规划，开展土壤污染风险管控和修复。重点推动德明化工完成土壤修复初次测评工作，并根据评估情况，督促企业尽快开展土壤修复工作。

（四）推动绿色发展转型升级

1.优化调整产业结构。一是实施重点行业结构调整。严格执行国家和省落后产能淘汰政策，加大重点行业落后产能淘汰力度。二是深入推进化工企业“四个一批”专项行动。按要求，完成涑渎化工助剂厂改造提升年度任务。

2.优化调整能源资源结构。推进资源全面节约，加强节能、节水、节地、节材、节矿工作，大幅降低重点行业和企业能耗、物耗。规划用地2万平方米以上的新建建筑同步建设雨水收集利用系统，达到国家节水型城市标准要求。推进规模化高效节水灌溉，完成年度高效节水灌溉任务。

（五）加快生态修复与保护

1.严守生态保护红线。加强生态红线保护工作，落实属地管理责任，确立生态保护红线优先地位，实行严格管控和责任追究机制。

2.实施生态保护修复工程。大力开展国土绿化行动和实施村庄绿化达标工程，推进山水林田湖草生态保护和修复工程，强化湖泊、河流等重点湿地生态系统的保护与恢复，实施生物多样性保护工程。

3.持续推进生态绿城建设。按照《2019年“生态绿城”建设目标任务书》要求，完成年度生态文明规划编制。

（六）提升污染防治能力

1.着力提升污染物收集处置能力。督促企业工业废水全部做到“清污分流、雨污分流”，采用“一企一管”收集体系，建设满足容量的应急事故池，初期雨水、事故废水全部进入废水处理系统。强化工业企业无组织排放的高效收集，持续实施企业泄漏检测与修复，废气综合收集率不低于90%。规范设置危险废物贮存设施，严禁混存、库外堆存、超期超量贮存。

2.着力提升环境监管水平。全面落实网格化管理责任，持续保持环境监管高压态势，严厉打击环境违法行为。把解决群众身边突出环境问题放在重要位置，就地解决环境信访问题。

（七）深化生态环境治理体系

深化生态环境保护体制机制和制度创新，加快构建污染防治和生态环境治理的生态文化体系、监管体系、法治体系和经济政策体系，为打好污染防治攻坚战提供组织保障。倡导绿色生活方式，加强生态文明理念和绿色消费理念宣传教育，推行绿色消费，倡导绿色居住，鼓励简约生活、绿色出行。积极运用污染防治综合监管平台，确保日常登录查看、处理。

（八）切实解决突出环境问题

着力解决突出环境问题，有效规范环境秩序。对中央环保督察“回头看”、省级环保督察反馈问题和交办信访问题、《金坛区2018-2020年突出环境问题清单》中的问题，以及省委巡视反馈的生态环境方面问题，完善整改方案，逐项整改、逐个销号，按照时序进度，确保问题及时整改到位。

三、工作要求

各村、社区对本行政区环境质量负总责，村书记、社区主任为第一责任人。各村、社区要加强组织领导，采取有力措施，确保完成2019年打好污染防治攻坚战目标任务。各村、社区要及时制订实施年度工作计划，充分利用网格化管理，将目标任务逐级分解，明确时限要求，落实责任人员。12月20日前报送年度打好污染防治攻坚战自评报告。

四、监督考核

西城街道办事处打好污染防治攻坚战办公室会同街道有关部门进行督查和考核，考核结果纳入年底综合考核。