各村（居）委会，各相关部门：

现将《2019年西城街道重点行业领域安全生产专项整治方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各村（居）委会，各相关部门要紧密结合“安全生产精准执法年”活动，加大监管力度，提高执法精度，有效落实企业安全生产主体责任，压降各类生产安全事故。各村委、社区，各相关部门每月末向街道安委办报送专项整治情况表（见附件），每季度末报送专项整治阶段性小结，专项整治结束后报送行动总结。

常州市金坛区西城街道办事处

2019年3月28日

（此件公开发布）

2019年西城街道重点行业领域安全生产专项整治方案

为认真贯彻国务院、省、市、区安全生产工作会议精神，进一步深入排查整治重点行业领域突出问题和事故隐患，提升本质安全水平，有效防范遏制较大以上生产安全事故发生。根据我街道实际，制定本专项整治方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立安全发展理念。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，加强重点领域安全监管，全力维护街道安全生产形势稳定。

二、工作重点

（一）化工企业检维修安全管理专项整治。整治范围：街道辖区所有化工生产企业和带储存设施的危险化学品经营企业（常州市涑渎化工助剂厂、常州安达民用爆破器材有限公司、常州市金坛地方工业供销有限公司）。突出企业检维修方案、特殊作业管理和承包商管理等重点，全面提升企业检维修安全管理水平，坚决防范检维修环节事故的发生。整治内容：根据应急管理部、省应急管理厅关于加强危化品安全监管工作要求，深刻吸取近年来全国化工（医药）企业发生的各类生产安全事故教训，坚持企业自查自改与政府监管部门督导相结合的原则，着力提升企业安全生产能力。重点检查企业检维修方案编制情况、特殊作业安全管控情况、承包商安全管理情况。

（二）工贸行业粉尘防爆治理专项整治。整治范围：全面排查企业是否存在建构筑物、通风除尘系统等重大事故隐患以及整改情况。整治内容：粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足；可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通；干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施；除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；铝镁等金属粉尘及木质（含竹质）粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置；粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施；在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置；木制品（含竹制品）加工企业，与砂光机、雕刻机、拉丝机等设备连接的风管未规范设置火花探测报警装置；未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

（三）工贸企业有限空间专项整治。整治范围：冶金等工贸行业所有涉及有限空间作业的企业（常州时代印务有限公司、常州市新远印刷有限公司、常州铸德机械有限公司）。整治内容：一是重点整治工贸企业停复产、检维修等特殊时段有限空间作业环节；二是重点整治将有限空间作业发包给第三方实施的委外作业；三是重点整治有限空间作业审批制度执行情况；四是重点整治有限空间教育培训与应急演练开展情况。

（四）建筑施工安全专项整治。整治范围：建设办管辖房屋建筑和基础设施建设工程及建设、监理、施工单位；水利建设工程；各村委、社区在建工程。整治内容：进一步落实参建各方主体责任和政府监管责任，强化施工现场安全隐患排查整治，管控重大安全风险，提升建筑从业人员素质，提高建筑施工安全法治化、标准化、信息化管理水平。重点检查参建各方安全生产责任落实情况；安全培训教育主体责任落实情况；施工现场安全防护情况；应急救援体系建设情况；危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审批、论证和实施情况；施工扬尘防控责任制落实情况。

（五）城镇燃气安全隐患专项整治。整治范围：燃气经营企业、充气站点以及餐饮、工矿企业等各领域生产、运输、销售城镇燃气的安全监管。整治内容：按照省管网和燃气专委会办公室《关于开展全省城镇燃气安全专项整治行动的通知》（苏管气安专委办〔2018〕1号）精神，深入排查城镇燃气安全隐患和解决燃气安全管理突出问题，全面推进燃气用户燃气安检服务，深入开展餐饮场所燃气使用安全专项治理，加强用户燃气安全使用知识宣传普及，提升燃气安全使用事故应急处置能力，有效防范燃气事故发生。

（六）火灾防控工作专项整治。整治范围：加强人员密集场所检查、深化博物馆和文物建筑检查、强化农村社区检查巡查、开展居民住宅小区消防安全专项检查、推进消防安全综合治理。整治内容：组织开展人员密集场所消防安全专项检查行动“回头看”，持续加强对商场区场、劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全检查，重点整治消防设施缺失、损坏，违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题；指导博物馆、文物单位开展一次消防设施和电气线路检查维护，结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火等消防设施；开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电、违规设置影响人员逃生的铁栅栏等问题。

三、工作要求

（一）加强领导，深化协作。各村委、社区，各有关部门要切实增强安全生产工作的危机感、责任感和使命感，加强红线意识和底线思维，认真分析、研究经济发展新常态下安全生产薄弱环节，把专项整治行动摆上重要工作日程。要加强各单位、各部门相互之间的沟通联系，密切配合，形成合力，确保专项整治行动取得实效。各村委、社区和各有关部门要落实必要的人力、物力和财力保障，认真组织实施。

（二）突出重点，严格监管。各村委、社区，各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确时间表、路线图、任务清单和保障措施，突出重点企业、重点部位和关键环节，将各项责任、措施和要求落到实处。要坚持目标导向和问题导向，积极攻坚克难，落实监管措施，强化执法力度，严查违法违规行为，及时通报和曝光负面典型。要督促重点行业领域生产经营单位严格落实全员安全生产责任制，切实整改安全隐患，有效防范各类生产安全事故尤其是较大以上事故发生。

（三）加强督查，及时总结。各村委、社区，各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、单位网站等宣传媒体，对专项整治行动进行广泛宣传发动，及时组织报道进展。要及时将专项整治推进进度、重点措施、取得成效、经验做法、总结评估等情况向街道安委办报送。要把专项整治纳入年度考核内容，对检查不认真、执法不严格、隐患整治不彻底、组织不力的，严肃追究相关负责人责任，必要时根据约谈制度进行约谈。因责任和措施落实不到位导致事故发生的企业单位，依法从重严惩，努力提高安全生产基层基础水平。

附件：2019年重点行业领域安全生产专项整治情况表

附件

2019年重点行业领域安全生产专项整治情况表

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