各基层党组织：

现将《金城镇二O一九年度党建工作意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共常州市金坛区金城镇委员会

2019年3月14日

金城镇二O一九年度党建工作意见

2019年全镇党建工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照党的十九大部署和新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将制度建设贯穿始终，为金城发展提供思想、政治、组织保障，为实现“两个加快”创新提升，加快“金坛北部产业新城”建设步伐，实现“金坛经济发展的重要增长极”汇聚强大正能量。

纪检监察工作要点

2019年工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，按照区委、镇党委及上级纪委部署要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，加强党内监督，强化监督执纪问责，坚持不懈深化作风建设，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，建设忠诚干净担当的镇村干部队伍，为金城镇扎实开展“两个加快创新提升年”活动，推进我镇经济社会各方面实现高质量发展提供有力保障。

一、坚持政治建设为统领，坚决把“两个维护”落到实处

1.践行“两个维护”，强化党内监督。认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察工作重要论述，站稳政治立场、把准政法方向，督促全镇党员干部牢固树立“四个意识”，切实使践行“两个维护”成为见思想、见行动、见效果的高度自觉。对“七个有之”问题高度警觉、勇于斗争，坚决抵制和反对搞两面派、做两面人。认真履行党内监督专责，强化督查问责，突出对“关键少数”的监督，把好党风廉政意见回复关，大力营造风清气正的从政环境。

2.保障重大决策部署贯彻落实。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、落实新发展理念、“两个加快创新提升”等情况的监督检査，做到中央、省、市、区、镇重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通。推进集中整治形式主义、官僚主义工作成效，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现，加强监督检查，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题。

3.夯实全面从严治党主体责任。严格执行上级《关于落实全面从严治党主体责任、纪委监督责任的意见》，坚持细化清单明责，开展党风廉政建设责任制全程纪实履职，签订全面从严治党主体责任书，着力形成全面从严治党主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”贯通协同的工作机制，推动全面从严治党向基层延伸。

二、强化宣传教育，实现监察监督全面覆盖

4.深入开展党纪法规宣传教育。一是围绕“不忘初心、牢记使命”主题，开展党风廉政教育活动，引导党员干部坚定理想信念宗旨，通过举办党规党纪专题辅导报告会、组织镇村干部集体廉政谈话，利用冬春训、三会一课等形式召开党员干部警示教育大会，促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是坚持不懈树正气扬新风。积极培育“一镇一品”廉政文化精品阵地，持续开展“立家规、正家风、严家教”活动，坚决抵制不良风气，自觉倡导社会新风，加大党风廉政建设的反腐败工作宣传力度，弘扬正能量，引导党员干部培养好作风、涵养好家风，带动民风社风向善向上，促进党风政风全面好转。

5.持续强化廉政风险防控监督体系，确保权力的正确运行。加快实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，紧盯权力运行各个环节，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，对‘小微权力’实行厘权清单化、用权公开化、监权制度化。

三、驰而不息强作风，推动监督常态化

6.持之以恒正风肃纪。着力在日常监督、长期监督上下功夫，对镇村干部作风督查常态化，重点整治“庸、懒、散、拖”现象。精准运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，加大谈话函询工作力度。紧盯重要时间节点，严防“四风”问题反弹回潮，持续督查落实中央八项规定及实施细则精神，对典型案例通报曝光，巩固作风建设自查自纠工作成果。围绕省委巡视组巡视金坛先期反馈问题立行立改部署会上重申的纪律要求，严肃查处违规收送礼金礼品、违规发放奖金和津补贴、工程领域违规招投标、私设“小金库”等突出问题，集中开展违规吃喝、烟（卡）专项整治，对出现的违规行为，依纪依规从重处理。

7.持续强化监督保障。持续开展扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理，推动纪检监察与审计工作有效协作，实现涉农和扶贫资金监管的全覆盖，向群众身边不正之风亮剑。有序推进“阳光扶贫”监督检查，提升“三资三化”水平，严肃查处村组集体“三资”管理、土地征收、土地流转、附着物清障和强农惠农等领域优亲厚友、“雁过拔毛”、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、违规支出等突出问题，加大常态化督查工作力度，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，为解决群众反映强烈的腐败和作风问题提供坚强保障。

8.增强派驻监督实效。指导驻村纪检员依法规范履职，制定派驻村纪检员工作考核细则，充分发挥驻村纪检员“哨兵”和“探头”作用，深入研究派驻村存在的突出问题，分析原因、找准症结，监督、检查派驻村党组织落实党风廉政建设主体责任，督促村“两委”、村务监督委员会、村纪检委员按照规定履行职责。加大执纪监督问责力度，进一步强化农村党风廉政建设，拓宽党内监督有效途径。

四、标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

9.规范执纪工作机制。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和省纪委监委“1+N”制度体系，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，切实做好纪法贯通，法法衔接，坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题，坚决执行处分内容告知、会议通报、公示等工作制度，切实维护纪律的严肃性和权威性。

10.严格执纪审查。挺纪在前，认真落实办案的二十四字方针，充分运用信访举报、立案调查、快查严办等现代化手段，严肃执行党纪处分条例，同时升级硬件装备，筑牢技术防线，用好一般性谈话场所数据平台，全面提高办案效率，严格按照时限办结。

五、全面落实巡察整改，强化专项监督检查

11.坚持问题导向，巩固巡察效果。坚持目标不变、尺度不松、力度不减，持之以恒做好上级巡视、巡察反馈意见整改工作，全面压实整改责任，加强对整改销号工作全过程的监督。对反馈意见指出的系统性、基础性、政策性问题，深入分析，举一反三，做到纠正一个问题、整改一类错误，深化成果运用。

12.强化监督检查，提升专项整治成效。依据镇政发【2017】145号文件精神，强化对限上限下工程的监督检查；持续推进打好“三大攻坚战”专项整治；重点对农居民申请建房（维修）情况开展监督检查；继续落实“阳光扶贫”，坚持“五务公开”监督检查；突出对各村临时用人、用工及非村干部报酬补贴发放的专项检查；结合春节期间，镇委发【2019】6号文件关于重申严禁违规吃喝违规收送烟（卡）等纪律要求，在全镇各村、各部门开展自查自纠监督检查。

六、打铁必须自身硬，建设忠诚干净担当队

13.坚定政治立场、突出本领过硬，提升履职能力。不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，建设让党放心、人民满意的模范基层纪检监察组织。坚持业务和队伍两手抓、两手硬，形成层层压实责任、逐级传导压力的队伍建设责任体系。带头贯彻执行民主集中制，持续深化“三转”，把思想和行动聚焦到履行纪检监察职责上来。持续开展“打铁必须自身硬”专项行动，把2019年作为“能力建设提升年”，大力推进专业化、标准化、规范化建设，坚持素质过硬与业务过硬并重，通过省纪委、“清风”APP、“清风课堂”等平台学习和各类培训，提高基层纪检监察队伍知识结构，丰富知识储备，着力提升监督执纪问责能力。

14.坚持以身作则，自觉接受监督。坚持“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，扎实抓好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的学习宣传和贯彻落实，严格遵守执纪执法各项制度规定，确保依纪依法履行职责。主动接受各方面监督，推动自觉在监督下行使权力成为习惯，坚决维护纪检监察队伍的纯洁性，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的基层纪检监察队伍。

组织工作要点

2019年全镇组织工作总体思路是：以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以巡视巡察问题为导向，始终将政治建设摆在首位，忠实履行党员教育管理职责，紧紧围绕全区组织工作目标，将组织工作融入发展大局，为全镇高质量发展和高速度增长提供坚强组织保障。重点做好以下四个方面工作：

一、突出政治标准，全面提高干部队伍建设“精”度

1.夯实梯队建设，加快年轻干部培养。针对“哑铃”状现状，完善我镇《优秀年轻干部选拔培养实施方案》，建强优秀年轻干部人才库，以“青年领航3.0训练营”为载体，重点在政治素养、综合协调、语言表达等方面加强培养，促进年轻干部快速成才。同时，以机构改革和“三定”修订为契机，进一步理顺内设机构设置，规范中层干部配备，并出台“三项机制”，树立公正的用人导向，让能者上、庸者下，为担当者担当，让有为者有位。

2.围绕人才振兴，培育村级后备人才。坚持“本地化”选拔，结合村班子考察调研，通过党员推荐、总支酝酿、党委考察的流程，从本村选出一批懂乡情、知乡音、通乡邻的村级后备人才。同时，结合区委“432”强链计划，加快培养村书记后备人选，为乡村振兴战略顺利实施选好带头人。

3.强化教育培训，提高干部能力素质。围绕十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合区委“两个加快创新提升年”主题，突出新思想对新发展理念、科技创新转型升级等政策理论的学习，提升机关干部服务“两个加快”的能力和水平。同时，积极开展村干部培训，突出涉农政策、村级经济发展以及脱贫攻坚等重点内容的学习。

二、突出工作实效，全面拓展基层党建工作“深”度

4.提升农村党建守正出新能力。将“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿基层党建各个方面。抓住支部书记这个“关键少数”，结合贯彻落实《党支部工作条例》，推进农村党建阵地标准化建设，完善支部网格阵地，做实农村全要素网格化管理，以“三会一课”为抓手，切实发挥农村支部和党小组功能，畅通组织运行体系。

5.提升非公党建有型有效覆盖。加大规上非公支部组建力度，确保应建尽建。同时，依托已建立的非公党建工作指导员制度，加大非公党务工作者培训频次，充分利用金科园党群服务中心这一平台，统筹组织园区企业支部开展活动，实现党建资源共享、党建活动抱团，提升非公党建实效。

6.提升机关党建服务发展水平。围绕“两个加快”，充分发挥机关党员干部模范带头作用。开展“服务两个加快，金城党员在行动”系列活动，通过走进企业厂房、深入项目现场，帮助企业解决诸如招工难、配套基础设施不完善、产学研对接不通畅等实际困难，提升党建工作与中心工作的深度融合。

三、突出品牌意识，全面提升党建特色工作“亮”度

7.积极培育农村特色党建工作品牌。用好村书记特色党建项目这一载体，按照一年做出效果、两年形成模式、三年打响品牌的目标，进一步帮助各村修订活动方案，指导活动开展，提升活动实效，做响活动品牌。重点培育南瑶村“党员红色徽家”、沈渎“党员网格化管理”、联丰村“百姓讲坛”等现有党建品牌雏形，以活动开展为抓手，不断丰富品牌内涵，扩大品牌的知名度和影响力。同时，围绕“党建+”，重点打造后阳村“向阳党建花卉园”，以党建引领村级集体经济发展，助力脱贫攻坚为主要内涵，按照总支牵头规划，支部、党员认领，专职专人管理的模式，着力培植贴近基层实际、示范作用明显的农村党建品牌。

8.继续加大非公党建品牌培植力度。帮助企业树立“做好党建也是一种生产力”的理念，积极引导企业主重视党建工作，结合企业自身文化塑造，在企业生产的各环节融入党建元素，以党建促生产的实效，达到党的建设与企业发展的同频共振。重点以“红企联盟”为标杆，在服装加工、机械制造、新能源材料等行业中，各选取1家重点培育，实行一企一策，结合企业不同的文化底蕴，帮助企业谋划贴近实际，又具有自身特质，易于传播的党建品牌。

四、突出政治本色，全面强化组工队伍自身“硬”度

9.改进工作机制。继续完善“六个一”组织工作法，重点完善组织工作季度检查通报制度，强化工作推进和问题整改，打牢全镇党建工作基础。同时，加强实地调研和信息宣传，在基层一线工作中发现问题、总结经验，提升工作的针对性和有效性。

10.建强组工队伍。建好三支队伍，即农村党务工作者、非公党建指导员及机关兼职组工员队伍，配强基层党务工作力量。重点在各行政村推行党务工作“AB角”制度，党务工作由1名政工副书记+1名协管党务村干部共同负责，确保任何情况下基层党建秩序不乱、工作不断。

11.提升业务素养。按照缺什么补什么的原则，补强薄弱环节，补齐能力短板。通过外请党务专家来镇授课、组织党务工作者赴浙江等地现场学习等形式，重点对党建品牌建设、党建工作机制创新等方面进行补课，全面提升组工干部业务素养，为高质量完成全年目标任务做好知识储备。

宣传工作要点

2019年全镇宣传思想文化工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻全国、省、市、区宣传思想工作会议和区委十三届六次全会精神，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧紧围绕推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心这个首要任务，紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立70周年这条主线，守正创新、凝心聚力，以“再吃两年苦，辉煌十三五”的拼劲、闯劲和韧劲一步一个脚印，推动宣传思想文化工作高质量发展，为打造“转型升级创新发展示范区、经济发展重要增长极和北部产业新城” 提供有力思想保证和强大精神支撑。

一、聚焦学习宣传贯彻“首要任务”，助推理论武装新实践

1.坚持不懈深入学习。以高度的政治自觉，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣学懂弄通做实的明确要求，统筹推进学习宣传教育。持续推进中心组学习制度化、规范化建设。坚持示范引领，以镇党委理论中心组学习为龙头，以党委理论中心组学习、党员干部冬训、“学习日”、“学习强国”学习平台为主要载体，以推进学习型党组织学习品牌创建为抓手，不断推动全镇党员干部学习常态化开展。

2.精准把握研究方向。紧紧围绕我镇中心工作，把握主题、提升内涵、建好阵地、用好载体，组织开展经济专家讲经济、理论专家讲理论、领导干部讲工作。开展党政领导、村书记专题调研活动，为实现高质量发展和高速度增长凝聚共识、提供动力。积极参与第十届金坛读书月展演活动，提高居民综合阅读率。

3.推动理论宣讲落地生根。深入推进《学习新思想、拥抱新时代》理论宣讲，继续推进我镇理论宣讲队伍建设。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有针对性地安排党员干部专题学习。

二、落实意识形态工作责任制，形成意识形态工作新合力

4.全面落实意识形态工作责任制。按照省委专项巡视意识形态工作反馈情况的整改工作方案和区委关于加强新时代意识形态工作的意见等要求,镇党委与全镇基层党组织签订《意识形态工作责任书》，全面落实意识形态工作责任制，积极推动各基层党组织旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，把好导向、管好阵地、建好队伍，切实把责任扛在肩上、落到实处。

5.强化意识形态统一领导。要做好经常性的风险研判和防范化解，加强对重点部位和薄弱环节的管理，按要求每半年召开分析研判会议。加强意识形态领域工作队伍建设，强化专业知识培训，提高意识形态领域预判、分析、处理等能力，不断增强意识形态工作战斗力。

6.推进网络意识形态工作。全面落实网络意识形态工作责任制，强化网络舆论和社会舆论引导，按照“两个责任”和“两个所有”要求，不断提升用网治网水平。完善有害信息举报联动处置机制，加强对重大敏感时间节点的网上意识形态监管，让正能量成为网络舆论的鲜明底色，打好网络意识形态攻坚战。

三、整合新旧新闻媒体资源，构建舆论引领新高地

7.围绕中心工作宣传新发展。持续聚焦“突出两个加快、强化创新提升”，开展好“创新2019”大型新闻行动。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年，深入宣传全面加强党的领导和全面从严治党，强化形势宣传、成就宣传、典型宣传。宣传特色文化，不断提升我镇特色文化的影响力。

8.创新宣传方式传播新声音。充分运用网络手段，利用“两微一端”和直播平台，创新表达方式，从我镇特色历史文化和鲜活发展实践中挖掘素材，讲好金城故事，传播金城声音，唱响发展主旋律，不断提升我镇知名度和影响力。

9.完善舆情管控优化新环境。建立健全舆情管理机制，妥善处置突发新闻、网络事件。健全互联网协作机制，推进重大事项舆论风险评估，提升舆论引导时度效。改进创新网上正面宣传，开展网络文化系列活动和净网系列专项行动，主动引领网上舆论，有效治理网络乱象、清朗网络空间。

四、推动文明创建常态长效，弘扬社会文明新风尚

10.推动文明城市创建常态长效。建立健全文明城市创建长效机制，不断推进文明城市常态化。进一步加大农村环境治理力度，组织开展农村公益广告优化美化工程和“文明镇村”“文明家庭”“星级文明户”以及“好儿女、好儿媳、好妯娌”评选工作。组织开展2016—2018年度文明单位、文明社区等省、市级三年总评。

11.深化社会主义核心价值观教育。推广普及《常州市文明公约》《金坛文明10条》。加强身边好人、道德模范等典型人物的选树和宣传，运用各类媒体、道德讲堂、公益广告等形式加强道德典型宣传。推动建好用好“爱敬诚善”好人园、好人广场，推动善行义举榜在镇、村实现全覆盖。按要求优化道德讲堂布置，利用各方资源开展好道德讲堂，积极推送常州掌上道德讲堂。

12.拓展文明活动阵地外延。深化公民道德建设，推进文明校园、文明家庭创建，发挥我镇未成年人成长中心作用，常态化开展未成年人文明礼仪养成教育。继续开展好“我们的节日”、“七彩夏日”和“缤纷冬日”等品牌活动，为未成年人健康快乐成长营造良好的环境。推进志愿服务制度化，健全我镇志愿服务队的组建，继续开展志愿服务特色项目活动。

五、全面落实文化惠民政策，满足群众文化新需求

13.丰富文化体育活动。深入开展文体育民、文体乐民、文化惠民、文化富民工程，服务群众，不断完善公共文化，体育服务体系。结合新中国成立70周年庆祝活动，开展好“三送”“三下乡”“五进社区”“文明社区天天乐”“文化村村行”等活动，多形式、多样化活跃群众文化生活，让百姓乐享文化服务。

14.强化文艺载体建设。高标准完善现代公共文化服务体系，有序推进基层综合性文化服务中心、镇村文体设施达标、镇影院建设等惠民工程。完成金坛区基层综合文化服务中心建设三年行动计划攻坚年活动任务，抓好基层文体阵地建设，打造乡村文体阵地新亮点；根据国家、省市区对乡镇文体站建设要求，抓好镇综合文体站星级创建工作。

统战工作要点

2019年，全镇统战工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省委、市委和区委关于统一战线工作的一系列重大决策部署，紧扣加强党对统一战线工作的集中统一领导这个根本，围绕区第十三次党代会确立的总体战略以及镇第三届人代会第五次会议确定的奋斗目标，把握新时代新使命，立足新机构新格局，展现新气象新作为，为助力我镇早日实现现代产业转型发展示范区、新的经济增长极和金坛北部产业新城贡献力量。

一、贯彻会议精神，不断增强统战工作的原动力

1.注重思想引导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习研究习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，开展多形式、各层面、全覆盖的学习和座谈研讨，引导广大统战干部和统一战线成员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断深化对新时代统战工作新特点新规律的认识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

2.扎实开展政治引领主题教育活动。配合上级部门做好各民主党派、无党派人士深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，在党外知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题教育活动，在新的社会阶层人士中开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育活动，在非公有制经济人士中开展“守法诚信经营、坚定发展信心”主题教育活动，不断巩固新时代统一战线团结奋斗的思想政治基础。

3.围绕区、镇确定的目标任务同心协力促发展。支持各民主党派、非公经济人士、新的社会阶层人士和无党派人士围绕区委“两个加快创新提升年”主题及镇党委、政府确定的“努力把我镇打造成现代产业转型发展示范区、新的经济增长极和金坛北部产业新城”的奋斗目标，把推进“三新一特”产业链招商、强化为企服务、优化投资环境等作为调研重点，提出有价值的意见建议，为镇党委、政府科学决策提供参考。

二、加强经济统战，增强适应经济新常态的综合力

4.推进为企服务。深入学习贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，大力宣传中央和省、市、区关于支持民营企业发展的各项政策。召开全镇非公有制经济代表人士恳谈会，主动与民营企业家联谊交友，听取企业家对政府工作的意见建议，推动政企沟通、银企交流，推动各项惠企政策落到实处。镇、村统战干部必须切实转变工作作风，深入转型企业、困难企业，了解发展难点，帮助解决问题，同时协同相关部门办好上市后备企业纳税人之家，充实专家服务团成员。

5.弘扬企业家精神。贯彻落实《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神，配合区统战部门做好“弘扬金坛精神”优秀企业家事迹报告会，组织民营企业开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，展示金坛民营企业光彩形象，营造“亲清”新型政商关系良好氛围。利用常州市民营企业家队伍建设“百千万工程”优质资源，发挥金坛总商会企业家学院的平台优势，加强与上海交大等国内知名高校的联系，办好总商会大讲堂、民营企业管理技术人员大讲堂等高水平培训班。配合做好青年企业家培养工程和区青年企业家商会换届工作。

6.服务经济社会发展。充分发掘各方统战力量，开展以商招商、异地招商和返乡创业“回归工程”，为项目建设、招商引资牵线搭桥。引导广大统战成员积极服务社会，扎实推进“万企帮万村”精准扶贫行动，引导非公有制经济人士主动参与脱贫攻坚和社会公益事业。

三、充分激发活力，增强党外人士工作的向心力

7.推进政党协商制度落实。深化党外人士情况通报会、走访座谈、对口联系等制度，畅通党外人士知情明政渠道，支持民主党派、无党派人士参加视察调研、行风评议等活动，增强民主监督实效。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年暨多党合作制度确立70周年，召开党外人士座谈会。

8.强化党外人士的举荐和使用。贯彻落实《常州市党外代表人士管理办法（试行）》，把党外代表人士培养选拔纳入全区人才和干部队伍建设总体规划，开展新一轮摸底调查工作，建立起基础数据库。建立组织部门与统战部门协同配合的工作机制，有计划、有组织地加大对党外代表人士、优秀党外后备干部的教育培训力度，加强党外干部队伍梯队建设。

四、坚持依法管理，增强民族宗教领域和谐稳定的感染力

9.依法管理民族宗教事务。全面落实民族宗教领域各项政策，进一步完善区、镇（街道）、村（社区）三级宗教工作网络，落实镇（街道）、村（社区）两级责任，形成主体在区、延伸到镇、落实到村、规范到点的网格化管理模式。强化镇民族宗教工作领导小组职能，切实履行好意识形态工作责任制，落实意识形态工作报告制度，确保民族宗教领域意识形态安全。

10.全面整改落实。根据省委巡视反馈意见整改要求，认真制定问题清单、任务清单和责任清单，会同相关部门做好宗教场所违章搭建的拆除工作，妥善处理宗教领域历史遗留问题和矛盾纠纷。要强化巡视成果的转化运用，指导帮助宗教场所建立健全人员、财务、安全、消防等管理制度，以全面整改促进工作水平的全面提升。

11.贯彻执行新修订的《宗教事务条例》。落实好有关宗教活动场所法人登记设立、临时活动地点设置等规定。支持宗教团体加强自身建设，在管理教职人员、加强教风建设、发展宗教文化和促进宗教界和谐和睦等方面发挥作用。继续开展和谐寺观教堂创建活动和星级场所认定工作，提升场所管理水平。

12.促进民族关系团结和谐。深入开展民族团结进步创建活动，发掘选树一批民族团结示范企业、社区，大力宣传先进典型，形成正面示范效应。做好少数民族服务管理工作，配合相关部门妥善化解涉及民族方面的矛盾纠纷。在精准扶贫、特色帮困上下功夫，积极争取中央和省少数民族发展资金，支持少数民族群众致富奔小康。

五、拓展统战工作领域，增强新的社会阶层人士工作的生命力

13.夯实新的社会阶层人士统战工作基础。建立健全新的社会阶层人士联席会议制度，推动各单位牢固树立“第一责任人”的意识，强化各单位职责。积极借鉴区级以上新的社会阶层人士统战工作创新实践，深入新的社会阶层人士各类群体，探索更多的联系团结工作方式。

14.全面开展新的社会阶层人士统战工作试点。以区新的社会阶层人士联合会为中心，以建设实践创新示范基地为抓手，制定建设参考标准，推动我镇加强新的社会阶层人士实践创新示范基地建设，通过不断探索实现新的社会阶层人士工作平台建设到位、阵地建设到位、品牌建设到位。群策群力，多方努力，切实做好我镇“金坛区民营企业管理技术人员大讲堂”工作。

15.创新工作方式方法。扩大工作覆盖面，重点抓好线上、线下两个阵地，多角度全方位开展教育引导。充分发挥基层党组织作用，联系一批在新的社会阶层人士中有较大影响的社会组织和自治组织，引导他们在开展学习、建言献策、社会治理等方面发挥积极作用。

六、聚焦品牌打造，增进统战工作的创造力

16.加强统战品牌建设。以“精准服务零距离”为主题，深入开展“统战品牌提升年”活动。坚持用有效的活动来凝聚人心，整合各民主党派、新的社会阶层人士等统战资源，推动我镇品牌建设工作与经济、统战资源、文化特色充分对接，探索“目标+任务”“基础+特色”“指导+督查”“总结+宣传”的“4+”工作机制，实现统战品牌建设实体化、阵地化、可视化。

17.壮大港澳台海外爱国力量。聚焦做好争取人心工作，支持爱国社团力量发展壮大。以乡情、亲情为纽带，做好重点侨团和海外“四有”人士工作，密切与海外华侨华人和华裔新生代的联系，引导和支持他们深度参与金坛创新发展，发展壮大海内外金坛最强“朋友圈”。配合做好“两岸一家亲”品牌公益活动，推进金坛和台湾在经贸、文化等领域的交流合作，为祖国统一大业贡献力量。

18.进一步强化统战自身建设。加强思想政治建设，引导统战干部以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。加强作风建设，引导统战干部以“钉钉子”的精神，把党中央对统战工作的决策部署和省、市、区、镇要求落实落细。按照新机构、新职能、新作为的要求，理顺机构改革后统战系统各部门各单位关系，找准职能定位，明确职责要求，提升整体效能。

（此件公开发布）