机关各科室、局属各单位：

现将《常州市金坛区城市管理局2019年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市金坛区城市管理局

2019年4月24日 

（此件公开发布）       

常州市金坛区城市管理局2019年工作要点

2019年全区城市管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻区委十三届六次全会要求，紧紧围绕创新引领、精细管理的发展战略，瞄准新变化、抢抓新机遇、着眼新作为，扎实开展“城市管理跨越年”活动，推动城市精细化、智能化、法治化管理再上新台阶，努力打造百姓更满意、生活更宜居的高质量城市环境，确保在常州长效考核位次前移，助力全区“一新两高”新发展，不断提升市民群众的获得感。

一、围绕发展大局，实施“长效突破”行动

1.建强数字城管平台。结合社会化网格治理和大数据管理中心建设，推进数据资源整合与分析应用，实现城市管理信息互通、数据共享，提升精准分析、预测研判、科学决策和便民服务能力。

（责任部门：监督考评科，完成时限：2019年12月）

2.完善标准体系建设。加快推进日常管理标准化建设，及时修订完善市容、环卫、物业等专业管理标准，查漏补缺，实现服务类标准全覆盖，强化考核导向，倒逼责任落实，提升管理实效。

（责任部门：市容管理科、监督考评科，完成时限：2019年8月）

3.深化基层服务指导。坚持“周研判、月通报、季点评、年总评”机制，保持与部门、板块双向互动良好态势，推进职责不清、重难点问题的解决，强化服务指导的力度和准度，确保属地板块主阵地在长效管理考评中少失分、得高分。

（责任部门：监督考评科、环卫处、物管处，完成时限：2019年12月）

4.强化长效监督考评。修订完善城市长效综合管理考评办法，针对城中村、住宅小区等考评主要失分点，及户外广告、园林绿化、垃圾分类等新增考评项目，坚持问题导向，优化考评方式，建立专职专项考核，实行多频次、多时段、全方位监督考评。

（责任部门：监督考评科，完成时限：2019年12月）

5.优化问题解决模式。深化六维网格叠加治理模式和区域（行业）联管承包责任制，建立领导带班督察、部门联动互查等工作模式，切实将长效管理问题消灭在萌芽状态。

（责任部门：执法大队、环卫处、物管处，完成时限：2019年12月）

二、立足城市品质，实施“市容提效”行动

1.深化市容攻坚整治。根据常州2019年市容专项整治行动部署，深入开展主次干道沿线市容、露天焚烧和露天烧烤、非机动车停放秩序、建筑渣土运输等专项整治，对废品收购点、废弃标杆线进行攻坚整治，以点带线、以线带面，改善城市环境秩序。

（责任部门：市容管理科、执法大队、特管站，完成时限：2019年10月）

2.优化老城区环境质量。按照区2019年为民办实事项目要求，深入推进30个老小区和30条背街小巷城管综合治理工作，积极打造特色、品位巷，完成常州市重点督办项目东湖路、尧塘菜市场综合整治工作，实现“一条街巷”带动“一座城”的转变，提升老百姓获得感、满意度。

（责任部门：市容管理科、执法大队、物管处，完成时限：2019年12月）

3.强化疏导点规范管理。对城区疏导点进行全面排查，强化可行性研究，分类制定疏导点管理标准，全面整治、规范城区五小行业、放心早餐等疏导点，取缔相府前路食品疏导点、花鸟交易疏导点，提升城市品位。

（责任部门：市容管理科、执法大队，完成时限：2019年12月）

4.推进管理服务下沉。按照“权限下放、服务前移”原则，推进广告、占道审批以及城市建筑垃圾处置费、生活垃圾处理费征收服务下沉，精准对接市民群众美好生活需要，打通服务群众最后一公里。

（责任部门：市容管理科、政策法规科、执法大队、环卫处、特管站，完成时限：2019年12月）

5.提升智能辅助水平。加快落实信息化办公平台建设，推动执法案件电子流转、电子审批以及行政审批服务事项“一网通”，拓展民生服务智慧应用；探索实施“信用联动惩戒”、“非接触性执法”等模式，提升公共服务能力和执法效能。

（责任部门：办公室、政策法规科、执法大队，完成时限：2019年12月）

三、树立精细理念，实施“环卫提品”行动

1.加大环卫行业监管。围绕环卫机械化作业、信息化管理目标任务，修订完善环卫基础数据建设和精细作业标准，编制并落实《2017-2030年金坛区环卫专业规划》；坚持管干分离，加大对各保洁公司、物业公司的监督考核，全面提升环卫保洁质量。

（责任部门：环卫处，完成时限：2019年12月）

2.优化环卫精细作业。理清环卫与物业保洁区域交界地带管理职责，深入推进沿街生活垃圾上门收集服务和生活垃圾处理费征收工作，积极开展乱倒垃圾、垃圾桶缺盖破损、垃圾运输车脏乱等专项整治行动。

（责任部门：环卫处、执法大队，完成时限：2019年12月）

3.严格渣土运输管理。完善渣土运输管理信息平台建设，与区“263”办公室、住建局等部门建立联动管控措施，加快渣土运输车辆提档升级，实施建筑垃圾处置全过程监控，推进建筑垃圾（渣土）运输企业诚信考核，强化部门联动执法，规范渣土运输行为。

（责任部门：特管站、执法大队，完成时限：6月试行企业诚信考核，9月完成建筑垃圾运输车、渣土车定位系统安装）

4.提升公共服务水平。拓展城乡生活垃圾分类收集范围，完成不低于101个小区、96个单位、35个行政村的分类设施建设，引导新建住宅小区同步配套分类设施；结合非洲猪瘟管控要求，扩大餐厨废弃物收运处理覆盖面；建立公厕管理“户籍”档案，按照星级标准提升改造24座公共厕所，细化和创新公厕管理、服务标准和方式，为市民群众提供优质服务。

（责任部门：环卫处、物管处，完成时限：2019年12月）

5.推进环卫设施建设。加快推进生活垃圾焚烧发电及飞灰库项目、建筑垃圾集中处置场等基础设施建设，适时启动城区生活垃圾密闭直运工程，提升生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。

（责任部门：环卫处、特管站，完成时限：2019年完成进场施工）

四、聚焦美丽家园，实施“小区提质”行动

1.完善小区考评体系。探索实施商管物业监督管理机制，制定完善住宅小区物业管理考核办法，加强物业管理行业的监管力度，引导物管公司建立和完善管理服务体系，提高物业服务标准化、规范化、专业化水平。

（责任部门：物管处，完成时限：2019年12月）

2.深化小区提标改造。分类分步开展住宅小区环境综合整治，大力推进景潭花园一、二期和丹丽花园省级宜居示范居住区创建工作；根据《常州市既有住宅加装电梯实施办法（试行）》要求，及时编制我区既有住宅加装电梯实施细则，试点开展既有住宅加装电梯工作。

（责任部门：物管处，完成时限：2019年12月）

3.推进小区停车管理。加快推进城维城市公共资源经营管理有限公司正常运作，开展人防车位的收费管理，推进金水华都停车管理试点工作，并适时予以推广。

（责任部门：物管处，完成时限：2019年12月）

4.强化维修资金监管。起草《金坛区商品住宅专项维修资金使用实施细则》，通过强化使用过程监管、规范大额及应急维修项目流程等方面内容，进一步规范我区维修资金使用流程，提升维修资金使用效率。

（责任部门：物管处，完成时限：2019年12月）

5.提升违建治理效能。坚持“新发现违建零增长、老旧违建加速去库存”目标，开展建成区违法建设专项治理集中突破行动，以“片区治理模式”扎实推进金城建材市场和紫金园违法建设治理工作。

（责任部门：执法大队，完成时限：2019年12月）

五、着力严实作风，实施“党建引领”行动

1.持续强化党的建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党员干部学习教育，以政治建设为统领，把制度建设贯穿始终，加强城管干部队伍思想、组织、作风和纪律建设，推进党建品牌建设，开展省级文明单位创建工作。

（责任部门：局各相关部门，完成时限：2019年12月）

2.深入推进廉政建设。围绕巡察反馈整改，加强党风廉政建设，定期开展警示教育，深入开展扫黑除恶专项行动，强化党员干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。

（责任部门：局各相关部门，完成时限：2019年12月）

3.扎实抓好作风建设。推进“强基础、转作风、树形象”三年行动，深化不作为、慢作为、乱作为及“懒散拖”专项整治，培养高标准、严要求的工作习惯，教育引导广大党员干部养成“苦干实干”“从严从实”“善作善成”的作风，提升复命意识和画句号能力。

（责任部门：局各相关部门，完成时限：2019年12月）

4.切实加强队伍建设。立足“选、育、管、用”四个关键环节，强化干部队伍能力建设；组织开展各层次业务培训，加大执法查处力度，定期开展法院庭审旁听、专题法律培训和法制讲堂等活动，推动城管执法队伍多办案、办理典型案件，全面提高城管执法能力和办案水平。

（责任部门：办公室、政策法规科、执法大队、环卫处、物管处、特管站，完成时限：2019年12月）

5.理顺创新体制机制。结合政府机构改革，合理调整“三定”方案，理顺各部门职能分工和规范运行机制；顺应执法体制改革，动态调整行政权力清单，规范行政处罚、行政许可自由裁量权，优化案件办理和复议投诉流程，强化部门衔接配合、协调联动工作机制，规范执法行为。（责任部门：办公室、政策法规科、执法大队、环卫处、物管处，完成时限：2019年12月）

6.着力筑牢宣传阵地。充分利用政府网站、报纸媒体、“金坛微城管”公众号、城管热线等平台功能，畅通社会参与渠道；建立健全群众参与城市管理的机制，引导和凝聚社会各方力量参与城市管理事业。

（责任部门：办公室，完成时限：2019年12月）