付冬霞代表：

您提出的关于推行“时间银行”互助养老模式的建议收悉，现答复如下：

为了应对新形势下人口老龄化现实的迫切需求，为贯彻常州市民政局、市文明办、市老龄办联合下发的《关于开展“邻里守护”老年人志愿互助活动的通知》（常老办〔2015〕9号），营造良好的爱老助老氛围，2016年金坛区老龄办将“邻里守护”老年人志愿者互助活动作为年度重点工作项目，以“就近组织”、“结对服务”为主要方式，重点关爱、帮扶70岁以上独居、80岁以上空巢等特殊和困难老年人群体。通过充分发掘以社区为基本单元的公益服务形式，并以低龄老人为高龄老人提供志愿服务为突破口，以点带面，发动全社会共同参与邻里守护老年人志愿互助活动。该项活动经过最初的宣传启动、依托社区为单元开展、整合社区资源，招募志愿者、组织社工和志愿者以一对一、多对一的形式，对全区70岁以上独居、80岁以上空巢老人以及子女无能力照顾的60周岁以上特殊困难老年人，进行结对帮扶。并在“邻里守护”老年人志愿互助活动的基础上，引入“时间银行”制度创新举措。借助“时间银行”的概念，让邻里间关爱老人、助老服务可转化为实在的积分点，可“存取”、可互换，将服务时间存入“时间银行”，打造“小老人帮老老人”、“年轻人照顾老年人”的全新养老和“养老志愿服务代代传”的新模式。设计印发了“时间银行积分册”，老年志愿者提供的“安心守护”和“谈心交流”服务时间，可以存进“时间银行”，当自己需要这两类服务时，就可以从中支取助老服务时间。

目前“邻里守护”老年人志愿互助活动通过借助居家养老服务这一载体，可以为老人们提供文化娱乐、精神慰藉、安心守护、助餐送餐等服务，在形式上还不能够满足老年人各方面的生活需求，需要全社会的广泛关注，尤其是相关部门和一些养老企业、社会组织和机构能够参与到其中。

感谢您对民政工作的关注和支持！

（此件公开发布）

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