沈志秀、于根堂、贺素珍、张勤芳等代表：

你们提出的关于切实为基层社区减负增效的建议收悉，结合民政工作职能现答复如下：

一、落实推进减负增效。2015年，区委区政府出台《关于推动城乡社区“减负增效”的实施意见》及《政社互动的实施意见》，已将社区工作准入制度和社区权责写入文件中并逐步推进。近年来，基层社区一直在推进减负增效，但对照文件要求还有很大差距。分析其主要原因：一是一些部门传统思想还未彻底转变，认为工作事项的落实就是在社区；二是民政部门和其他部委办局都为平级部门，作为牵头单位，在推进过程中遇到很多难点和问题，显得推进力度不足。为此，区民政局数次向区领导汇报了减负工作情况，建议由区政府统一推进，并建立督查机制，确保成效。区委区政府也召开过专题会议进行研究，并明确“减轻社区负担，激发自治活力是一项长期的工作，各级各部门应尊重历史，对照现实，循序渐进，逐步推进”。

二、完善证明的解决措施。《意见》中规定了社区取消的盖章证明事项，并明确了取消后的相关解决措施。但从实际执行效果来看，并不理想，原因既有部分相关部门没有很好地落实《意见》中盖章取消的解决措施；也有居民群众因习惯了社区盖章而不愿到部门去办理。目前，随着行政机构调整陆续到位，一些部门职能发生转移，下一步，区民政局将积极向区政府汇报，建议区政府召开部门、镇（街道）协调会，进一步完善社区取消的盖章证明事项解决措施，并加以落实推进。

三、培育发展社会组织。社会组织参与社区治理是新时代基层社会治理的要求，也是社区减负的有效途径之一。因此，培育具备承接政府职能和进社区服务的社会组织是关键。2018年10月，区民政局建成并运行“金沙益站”区社会组织孵化基地，已陆续举办各类能力培训、交流沙龙近30场次；指导社会组织参与常州“益起来”公益大赛，6家入围，3家分获二、三等奖；举办区首届公益创投大赛，15家入围，项目涉及社区为老服务、文化服务、困境儿童等；此外，还有6家组织参与社区网格化治理。目前，常年活跃在社区的社会组织达20余家。下一步，孵化中心将积极对接社区，注重社区社会组织的发展与支持；帮助建立镇（街道）级孵化基地，加强区域自身孵化能力。同时，区民政局也要向区政府汇报并与更多部门联系，加大部门购买服务的力度，进一步为社区减负，为社区服务。

希望各镇（街道）、社区也能积极主动与我局对接，齐心协力发展镇（街道）的社会组织孵化基地和培育社区社会组织。

感谢您对民政工作的关注和支持！

（此件公开发布）

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