杨芬芳代表：

您提出的关于社区减负、增效的建议收悉，结合民政工作职能现答复如下：

首先，感谢您对民政工作的关心和支持！

一、建立社区工作准入制度，责权统一。2015年，区委、区政府出台了《关于推动城乡社区“减负增效”的实施意见》以及《政社互动的实施意见》，已将社区工作准入制度和社区权责写入文件中并逐步推进。近年来，虽取得了一些成效，但对照文件要求还有不小差距。分析其主要原因：一是一些部门传统思想还未彻底转变，认为工作事项的落实就是在社区；二是因民政部门和其他部委办局都为平级部门，作为牵头单位，在推进过程中确实遇到很多的难点和问题，显得推进力度不足。为此，区民政局数次向区领导汇报了减负工作情况，建议由区政府统一推进，确保成效。区委、区政府也召开过专题会议进行研究，并明确“减轻社区负担，激发自治活力是一项长期的工作，各级各部门应尊重历史，对照现实，循序渐进，逐步推进”。

二、大力培育社会组织。2018年起，区民政局将社会组织管理列为全局三项重点工作之一，坚持监管与培育并重，取得了一定成效。如清理了141家不规范组织，进一步净化社会组织发展环境；建成并运行“金沙益站”区级社会组织孵化基地，开始培育孵化工作。今年，主要在发挥孵化基地作用上下功夫，前期基地已陆续举办各类能力培训、交流沙龙近20场次；指导社会组织参与常州市“益起来”公益项目推介会，6家入围，两家分获二、三等奖；举办区首届社会组织公益创投大赛，15家入围，项目涉及社区为老服务、文化服务、困境儿童等等；此外，有6家社会组织积极参与到社区网格化治理中。下一步，基地将偏重社区社会组织的培育与发展。

三、加快建设政务服务“一张网”。整合资源，实现数据共享，单从技术手段来说，是可以解决的。但目前这些系统是由常州及以上条线部门部署，属于条线专网，区级政府部门暂时无力协调解决条线专网在电子政务外网的部署问题。根据常州市《市政府办公室关于印发常州市2018年电子政务工作要点的通知》（常政办发〔2018〕38号）、《市政府关于印发全面推进“一网通办”加快建设智慧城市实施方案的通知》（常政发〔2018〕69号）的要求，所有部门面向社会的专业性服务和非涉密业务应用在统一的电子政务外网运行，相信在这些文件（通知）的指引下，通过常州市相关业务部门的不懈努力，这一状况将会得到有效解决。

四、打造专业化社工队伍。近年来，区民政局出台一系列措施推进社会工作人才队伍建设，如给予参加全国社工资格考试人员报销教材费、报名费、一次性通过奖励费、组织考前培训、组织社区工作者代表赴外地学习考察等等，全区社工持证人数从2015年40人提升到2018年的345人。今年，我们一方面依托孵化基地，对社区工作者进行社会工作实务培训，提升社区治理能力；一方面将成立区社会工作协会，整合社区和社工资源，助力社区服务。

感谢您对民政工作的关注和支持！

（此件公开发布）

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