近年来,金坛公安分局特别是2016年新一届党委班子成立以来,我们紧扣全区“接轨常州主城区、推动发展新跨越”的总体战略,聚焦“提质增效、转型出关”总目标,全力做好保平安保稳定促发展促和谐各项工作,有力服务保障了全区持续加快发展的大局。通过几年来的努力,我们防范化解风险、维护社会稳定的机制合力更强、效能更高,平安建设的基础更牢固、更可持续,呈现了破案上升、发案下降,安全感上升、警情数下降,整治力度上升、风险系数下降的“三升三降”的良好态势,在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,一方面,风险隐患不容忽视。在稳定风险上,涉军群体持续活跃,涉众投资问题凸现,环保整治易诱发不稳定事端;在治安风险上,黑恶犯罪隐蔽性更强,通讯网络诈骗等侵财案件影响群众安全感,个人极端隐患增多;在安全风险上,一些安全隐患排查不见底、治理还不彻底,积聚沉淀的“小隐患”隐藏着“大事故”的风险。另一方面,改革发展任务艰巨。对照高质量发展的新要求,我们在思想观念、体制机制、能力素质等方面还没有完全适应,推进基层社会治理创新还处在爬坡过坎、转型出关的攻坚阶段。随着防范化解重大风险、扫黑除恶专项斗争、大气污染防治等工作的深入,我们需要加快打造共建、共治、共享平安的新格局。
下一步,全区公安机关将紧紧围绕全区“两个加快创新提升年”的工作大局,坚持问题导向、系统思维,以高质量发展为核心,着力为全区经济社会发展担当尽职、主动作为。
第一,推动风险防控高质量发展。以保障全区社会大局稳定为目标,围绕新中国成立70周年安保维稳主线,着力完善党政主导、部门联动、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局。抓源头防范化解。加强社会稳定风险评估,主动促发部门联动,发挥行业协会作用,着力构建“大维稳”“大反恐”“大安全”等工作格局。同时,全面融入社区网格化治理,推动警务工作向基础网格延伸,提升对风险隐患预测预警预防能力。
第二,推动平安建设高质量发展。坚持严打严防严管严控不松劲,着力打造平安金坛新高地。一是强化专项斗争。以重点领域为突破口,以深挖彻查为关键点,完善社会发动、线索排查、专案侦办、执法联动、断网毁伞等长效机制建设,在扫黑除恶的广度、精度和深度上发力。同时,大力加强乱点整治,铲除黑恶势力滋生土壤。二是强化整体防控。将主动排查、及时发现风险隐患作为基础工作的日常任务,推进重点治安要素管控,健全治安问题动态治理机制,提高基础管控实效性。推进智慧警务建设,抓好数据资源的多维采集、实时汇聚和专业手段的融合应用,织密智能化科技防控网络。围绕个人极端、小规模“快闪”和大规模群体性事件,修订完善应急处置预案,建强处突机动队和专业突击队,构建应急处突新机制。三是强化安全监管。推进“畅行工程”三年行动,加大电动车、乱停车综合治理力度,强化火灾隐患排查整治,加强危险物品、寄递物流、大型活动等领域监管力度,推动主体责任、隐患整改、联动惩戒等制度落实见效。
第三,推动服务管理高质量发展。主动适应企业和群众日益增长的服务需求,深化联动服务、精准服务和高效服务。一是倾力服务“两个加快创新提升年”,落实分级挂钩联系企业及重大项目制度,实行重大项目上门审批、联办联审和合办制度,对重大项目申报单位涉及出入境、车辆通行证、人才引进落户等公安行政审批的事项,实行统一协调、跟踪、督办,实现重大项目100%对接。二是支持民营企业发展。落实各级党委政府和上级公安机关有关服务民营企业的系列精神,推出一批服务企业新措施,打造优质的营商环境。规范涉及民营企业的执法行为,依法慎用限制人身自由的强制措施,严禁超标、超范围采取限制财产的强制措施,严打侵害民营企业及经营者权利的违法犯罪。二是推进“放管服”改革。推进“互联网+政务服务”,精简审批事项、简化工作流程、提高办事效率,规范运作15个派出所“一站式”服务窗口和“全天候”综合警务服务站,进一步增加网上全流程办理事项,高质量实现“不见面审批”,最大限度实现“进一扇门、到一个窗口、找一个警察、办所有事情”。
第四,推动警务机制高质量发展。以警务现代化为方向,推进职能整合、机制融合,增强公安整体效能和核心战斗力。一是推改革。按照上级统一部署,扎实推进公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列两个改革,打造扁平化管理、专业化建设、实战化运行的现代警务管理体制。二是优机制。做实全警情报机制,推动情报指挥行动一体化,加快实现情报主导下的精细管控、精确打击、精准处置。做强专业打击机制,完善刑事案件侦查科学指挥体系,推行黑恶犯罪积累打击、侵财犯罪串并打击、跨区域犯罪整体打击、网络犯罪侦控打击、食药环假犯罪联动打击等打击模式,推动破案打击效能最大化。三是强实战。以去行政化为核心,优化机构、职能、警力资源配置,以健全合成侦查、合成研判、合成防范机制为抓手,建强扫黑除恶、情报研判、视频侦查、现场统勘、基础管控、审讯深挖等专业队,打造职责明晰、整体联动的“实战单元”,提升机关实战效能。
第五,推动队伍建设高质量发展。一是强化党建引领。以更高标准加强政治建警,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织“好班子”“特色支部”“党员示范岗”“两优一先”等创建活动,充分发挥基层党组织抓班子、带队伍、统业务的作用,始终做到信念坚定、对党忠诚、政治过硬。二是强化作风建设。以政治巡察为重要抓手,健全完善党风廉政建设和反腐败工作制度,深入开展形式主义、官僚主义集中整治,持续纠正“四风”突出问题,严格执行“二十条措施”“加强纪律作风八项措施”,以过硬作风锻造过硬队伍。三是强化能力建设。落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,对任务繁重、成效明显的所队加大激励力度。围绕科技应用、规范执法、维稳处突、侦查破案等实战需要,增强实战训练的针对性、实效性,确保能力与岗位相衬,水平与职责相符。四是强化规范执法。优化执法管理委员会运行机制,加快一体化执法办案管理中心建设,规范使用指定监视居住点,充分发挥案管中心和派出所案管室牵引带动作用,实行专职法制员派驻制度,开展“严格监督管理、维护公平正义”专项执法监督活动,以严肃问责、刚性制约倒逼民警规范源头执法,提升执法质量和执法公信力。
(此件公开发布)
|