各科室：

《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经党组会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

              中共常州市金坛区科学技术局党组

           2019年9月18日                                      

关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案

根据中共常州市金坛区委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（坛发〔2019〕35号），结合我局实际，现就我局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。

一、明确目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保全党思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。要结合科技创新工作现状和科技创新提升不足，主动理清对标先进，找出薄弱环节，理清发展思路，确保实现科技工作在常州占比逐年提高，位次不断前移。

主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。守初心，就是牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心；担使命，就是牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；找差距，就是坚持高标准、严要求，自觉对表对标查找问题和不足，有的放矢进行整改；抓落实，就是把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动我区高质量发展和高速度增长的实际行动。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要围绕区委提出的“五深入五确保”目标，全面把握，贯穿主题教育全过程，达到以下具体目标：

（一）深入推进解放思想，确保理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，着力破除与新时代要求、新发展理念不相适应的思想观念和思维定势，真正在解放思想中统一思想。

（二）深入锤炼坚强党性，确保思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终做到广大党员干部的心，与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起；始终做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实党中央决策部署，一切行动听从党中央的号令和指挥；始终做到严守政治纪律和政治规矩、特别是在维护祖国统一、加强民族团结等重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，认识统一、态度坚决；始终做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，任何时候都与党同心同德、同心同向。

（三）深入落实“三项机制”，确保干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，勇于担当、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，脚踏实地、求真务实、稳扎稳打、久久为功，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（四）深入转变工作作风，确保为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决各族群众的实际困难和问题，特别是要紧紧围绕各族群众安居乐业，多办一些顺民意、惠民生的实事好事，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

    （五）深入涵养政治生态，确保清正廉洁作表率。严守法纪和廉洁自律各项规定，保持为民务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，一身正气、两袖清风，清清白白做官、干干净净做事、老老实实做人，营造风清气正的政治生态。   

二、重点工作安排

主题教育总体安排3个月的时间，从2019年9月开始，11月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

局党组领导班子带头开展主题教育。局党组会制定实施“八个一”工作方案（把“一学习”活动引向深入、举行一次集体现场学习活动、观看一次“党课电影”、举办一次专题学习班、开展一次专题调研、讲一次专题党课、牵头开展一项专项整治或牵头解决一项民生实事、召开一次专题民主生活会）。

（一）学习教育。要将学习贯彻始终，认认真真学原著悟原理，完整准确理解把握核心要义和实践要求，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.原原本本学。认真学习党的十九大报告和党章，《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）；深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话，学习习近平总书记对江苏工作和对本领域工作的重要批示精神，自觉对表对标、及时校准偏差。

2.集中研讨学。9月份集中安排一周时间，采取集体学习、举办读书班等形式，开列必读篇目、列出专题研讨，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；及时传达学习习近平总书记最新重要讲话文章，结合实际抓好贯彻落实。二是党支部集中学。主题教育活动期间，安排每周三下午为党支部学习教育日，每次确定一个专题，依托“三会一课”等组织生活，交流心得体会，增强学习实效。三是党员干部个人学。每名党员干部要充分利用业余时间，根据工作需要，完成必学书目和相关内容，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，定期组织交流研讨，分享学习心得，检验学习成效。四是集中讲党课。局党组班子成员要在学习调研的基础上，带头在全局讲党课。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。集中讲党课活动11月中旬要全部完成。

3.对照先进学。开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，注重学习运用攻坚克难的典型案例，增强学习的针对性、实效性和感染力。一是开展革命传统教育。10月上旬组织一次党员赴红色教育基地进行革命传统教育活动。二是开展警示教育。10月下旬组织一次全体党员干部观看警示教育一次。三是开展学习先进典型活动。11月份组织一次请道德模范、江苏好人、先进模范到我局进行专题讲座活动。

4.联系自身学。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全体党员领导干部围绕“四问四确保”开展学习，一问时代要求理解透不透，确保做到深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，深刻领会高质量发展的核心要义，深刻领会贯彻新思想、践行新理念的实践要求。二问科技工作自身创新提升把握准不准，确保思想再解放、改革再深入、工作再抓实，着力形成以新发展理念深化推动科技创新提升的行动自觉。三问推进落实力度大不大，确保把握大势，立足实际，担当作为，力争在更高起点、更高层次、更高目标上推进金坛科技创新提升。四问风险防范严不严，确保做到牢牢守住金融安全底线、安全生产底线、生态绿色底线，实现持续快速高质量发展。

（二）调查研究。结合我区科技创新工作和我局实际，着眼解决实际问题，促进党员领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动党中央决策部署落实落地。一是深入镇（区）调研科技创新情况。9月份由局领导带领业务科室负责人到各镇（区）调研工作，总体上了解板块科技创新工作。二是深入企业大走访。10、11月份组织深入企业调研走访活动。通过走访，掌握企业在科技创新工作中遇到的问题，认真分析问题产生的原因、企业面临的实际困难并研究提出解决方案。三是深入重点企业调研指导。局领导在主题教育期间要深入开发区、华科园、金科园等重点招引项目（企业）进行调研，掌握建设情况，了解困难诉求，提前为企业做好筹划工作。

以上调研活动要于11月上旬完成。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，形成高质量的调研报告。局党组11月中旬召开调研成果交流会，汇总情况问题，汇集真知灼见，统一思想、凝聚共识，努力使调研成果转化为推动工作的具体举措、解决问题的具体行动。

    （三）检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，围绕科技局干部队伍中存在的精神懈怠的问题、能力不足的问题、担当不够的问题、监管不力的问题，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检查剖析。

    1.广泛听取意见。结合调查研究，通过座谈访谈、设立征求意见箱、在线互动、信访接待等多种方式，充分听取服务对象、基层党员群众、结对群众等对科技局领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。11月初完成。

2.主动对标先进。围绕“对标争先、赶超进位”工作目标，深入思考“以关键举措推进创新提升”的路线图、时间表，攻坚突破平台载体、高企培育、政产学研、人才引进和科技服务，构建适合科技型企业成长的科创生态体系，着力让企业创新主体充分活跃起来、让区域创新要素有效集聚起来、让金坛创新氛围加快营造起来。11月底完成。

3.认真检视反思。党员领导干部要实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。要联系思想工作实际，开展“四查四提升”，查有没有牢固的理想信念，进一步提升以习近平新时代中国特色社会主义思想指导金坛快速崛起的思想和行动自觉；查有没有浓厚的为民情怀，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，进一步提升百姓对发展成果的获得感、幸福感；查有没有强烈的责任担当，进一步提升党员干部敢于构建大格局、勇于突破不可能、善于运用新办法的视野和能力；查有没有高昂的奋斗激情，进一步提升全区上下逆势而上、苦干实干，推进“一新两高”的信心决心。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。11月中旬完成。  

（四）整改落实。组织开展“当先锋、践初心，传承使命”系列活动，突出实践导向，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。

1.开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定和省委、常州市委、区委相关规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

2.从严从实整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。要按照中央主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》（教组发〔2019〕7 号）和省委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》（苏教组发〔2019〕6 号）以及常州市委、区委专项整治方案要求，把专项整治贯通于主题教育，持续推进，务求实效。要根据职责分工，采取项目化方式，逐项推进专项整治。

省委、常州市委、区委已经进行的专项整治工作要继续抓好落实。要把落实巡视巡察整改、违规吃喝和烟（卡）问题“两整治”工作融入专项整治中。同时，结合局业务工作，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

3.召开专题民主生活会。主题教育结束前，党组领导班子、党支部要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，严肃认真开展批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三、抓实基层支部

局党支部结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展好“四重四亮”活动，推动党员重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为，争当新时代奋斗者。

（一）抓好学习教育。党员自学需原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。党支部重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。组织党员围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”主题，结合深入解放思想开展讨论。

（二）抓好检视整改。对照党章、《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。

（三）抓好方法创新。运用好“学习强国”“江苏先锋”等已有载体平台，用好全区红色资源，开展革命传统教育。对体弱患病、行动不便的高龄党员，支部要主动对接、跟进服务，采取送学上门、结对帮学等方式，组织参加学习教育。

（四）抓好作用发挥。支部书记和全体党员要立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

主题教育结束前，支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、强化组织领导

（一）落实领导责任。区科技局主题教育在局党组领导下开展。成立主题教育领导小组，党组书记担任组长，履行第一责任人职责，领导小组下设办公室，负责日常工作。发挥领导小组成员职能作用，形成齐抓共管合力。局党组领导干部要抓好自身教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身，要带头学、带头改、带头抓。

（二）加强宣传引导。结合庆祝中华人民共和国成立70周年主题宣传，全面展示新中国成立70年来特别是近几年来我区科技创新发展的成果和经验，充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体和新兴媒体作用，通过新闻报道、言论评论、典型宣传、工作综述、专题专访等形式，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央和省委、常州市委、区委部署要求，及时反映工作进展成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育有序开展营造良好氛围。

（三）防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。对做样子、走过场、搞虚把式的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

（四）注重统筹兼顾。把开展主题教育同深化思想解放结合起来，同落实两个加快创新提升等重点工作结合起来，与完成全年各项目标任务结合起来，同学习先进典型结合起来，巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，认真落实“基层减负年”要求，注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，确保两手抓两促进。