各镇区、街道安监部门：

按照《市政府关于印发〈供给侧结构性改革去产能的实施方案〉》（常政发〔2016〕95号）和《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的实施意见》（常政办发〔2017〕171号）要求，为全面贯彻落实《关于印发〈常州市应急管理局2019年推动落后产能退出工作方案〉的通知》精神，结合我区安全生产工作实际，就全区2019年安全生产领域依法依规推动落后产能退出工作，制定本方案。

一、目标任务

以钢铁、水泥、平板玻璃等行业为重点，严格落实国家安全生产有关法律、法规和规章的规定，促使一批安全生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出，切实提高企业本质安全生产水平，防止各类事故发生。

二、主要工作

(一）建立健全台账。各镇区、街道安监部门要详实梳理钢铁、水泥、平板玻璃等行业企业安全生产情况，组织企业填报管理台账，建立安全监管档案。 

（二）夯实安全基础。各镇区、街道安监部门要推进企业安全生产标准化建设，强化安全培训教育，督促企业加强安全风险管控，及时做好自查自纠和整改工作。 

（三）严格监督检查。各镇区、街道安监部门要对安全生产条件达不到相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求的产能及时上报相关信息，区应急管理局核实后将依法依规地责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，将依法依规提请政府予以关闭。 

三、工作步骤

（一）集中排查阶段（2019年5月25日前）各镇区、街道安监部门要紧密结合安全生产监管工作实际，结合开展重点行业领域安全生产大排查大整治契机，摸底排查辖区内钢铁、水泥、平板玻璃等行业企业的安全生产情况，全面摸清辖区内依法明令淘汰的工艺技术与设备底数和不具备安全生产条件的企业底数。各镇区、街道要认真研究并制定本区2019年度工作方案,分解年度工作任务，明确时间节点、工作措施。 

（二）组织实施阶段（2019年10月20日前）各镇区、街道安监部门要加强本项工作的组织领导，要督促企业切实承担淘汰落后产能的主体责任，积极履行社会责任，主动拆除落后产能设施装置；开展严格检查，对钢铁、水泥、平板玻璃等行业存在的隐患和问题依法依规责令整改，对不符合安全生产条件的企业要责令限期整改，经限期整改仍不达标的，提请地方人民政府依法依规淘汰退出。

（三）复查核验阶段（2019年11月-12月）各镇区、街道安监部门要按照全区淘汰落后产能总体部署，积极配合工信、发改等有关部门，对照本地区工作目标要求，加强监督复查，确保不具备安全生产条件而退出的企业真正关闭，并督促企业落实关闭过程中的安全生产工作。 

四、工作要求 

（一）加强组织领导。依法依规推动落后产能退出是我区促进产业结构调整的重要措施，各镇区、街道安监部门要加强对依法依规淘汰落后产能工作的组织领导，认真制定检查方案，加强组织领导，明确职责分工，把握时间节点，及时开展工作，确保全面完成今年淘汰落后产能目标任务。 

（二）加强协调配合。各镇区、街道安监部门要完善协调联动工作机制，强化与工信、发改、环保等部门的信息沟通，及时对照其他部门排查的企业名单，查遗补缺，提高工作效率，彻底摸清企业底数，强化联合执法合力，实施联合惩戒，全力配合做好淘汰落后产能工作。 

（三）加强跟踪落实。各镇区、街道安监部门要加强日常监管，加大执法检查力度，对不具备安全生产条件的钢铁、水泥、平板玻璃等企业，要跟踪企业整改落实情况，及时组织关闭过程的复查验收。要发挥举报投诉电话和社会舆论的监督作用，加强示范引导，在社会范围内形成强化安全生产、淘汰落后产能工作的舆论氛围。 

（此件公开发布）

                                                                                                                                                                      常州市金坛区应急管理局

                                                                                                                                                                            2019年4月19日